停供發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為加強發(fā)票管理，規(guī)范停供發(fā)票行為，保障國家稅收收入，維護經濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等相關法律法規(guī)，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織以及與發(fā)票管理相關的各類業(yè)務活動，包括但不限于發(fā)票的領購、開具、使用、保管、繳銷等環(huán)節(jié)中涉及停供發(fā)票情形的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家稅收法律法規(guī)和發(fā)票管理規(guī)定，確保停供發(fā)票行為合法合規(guī)。2.公正公平原則對所有涉及停供發(fā)票的對象一視同仁，按照統(tǒng)一標準和程序進行處理，保障各方合法權益。3.風險防控原則通過加強停供發(fā)票管理，有效防控稅收風險，防止國家稅收流失。4.教育與懲戒相結合原則在實施停供發(fā)票措施的同時，注重對相關責任人進行稅法宣傳教育，引導其自覺遵守發(fā)票管理規(guī)定。二、停供發(fā)票的情形（一）稅務機關責令停供1.納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，經稅務機關責令限期改正，逾期仍不改正的。2.納稅人有稅收違法行為，拒不接受稅務機關處理的。3.納稅人存在虛開發(fā)票、非法代開發(fā)票等嚴重發(fā)票違法行為的。4.稅務機關根據(jù)稅收征管工作需要，認為有必要責令停供發(fā)票的其他情形。（二）本公司/組織內部決定停供1.下屬單位或部門在發(fā)票管理方面存在嚴重違規(guī)行為，經多次督促整改仍未達到要求的。2.與本公司/組織合作的供應商或客戶，在發(fā)票使用上出現(xiàn)重大問題，影響到本公司/組織財務核算、稅務處理或經濟利益的。3.本公司/組織內部員工在發(fā)票領購、開具、使用等過程中違反規(guī)定，情節(jié)嚴重的。4.其他因內部管理需要，本公司/組織決定停供發(fā)票的情形。三、停供發(fā)票的程序（一）稅務機關責令停供程序1.稅務機關下達責令限期改正通知書，告知納稅人存在的問題及整改要求。2.納稅人逾期未改正的，稅務機關制作《停供發(fā)票決定書》，明確停供發(fā)票的種類、期限等內容，并送達納稅人。3.稅務機關將停供發(fā)票信息傳遞給發(fā)票發(fā)售部門，由其停止向納稅人發(fā)售發(fā)票。（二）本公司/組織內部決定停供程序1.相關部門或人員發(fā)現(xiàn)存在需要停供發(fā)票的情形后，填寫《停供發(fā)票申請表》，詳細說明停供發(fā)票的原因、涉及對象、停供期限等內容。2.《停供發(fā)票申請表》提交至公司/組織的發(fā)票管理部門進行審核。審核內容包括停供原因是否充分、涉及對象是否準確、停供期限是否合理等。3.發(fā)票管理部門審核通過后，將《停供發(fā)票申請表》提交至公司/組織的管理層審批。4.管理層審批通過后，由發(fā)票管理部門制作《停供發(fā)票決定書》，并送達相關下屬單位、部門、供應商或客戶。5.發(fā)票管理部門將停供發(fā)票信息通知財務部門等相關部門，確保各部門在財務核算、稅務處理等方面做好相應調整。四、停供發(fā)票期間的管理（一）納稅人/相關方的責任1.在停供發(fā)票期間，納稅人/相關方應繼續(xù)履行納稅義務，按照規(guī)定進行申報納稅。2.納稅人/相關方應積極采取措施整改存在的問題，盡快消除導致停供發(fā)票的因素，向稅務機關或本公司/組織提出解除停供發(fā)票的申請。3.未經稅務機關或本公司/組織同意，納稅人/相關方不得私自開具、使用已停供的發(fā)票。（二）稅務機關/本公司/組織的監(jiān)管措施1.稅務機關在停供發(fā)票期間，將加強對納稅人的日常監(jiān)管，檢查其是否存在其他稅收違法行為。2.本公司/組織發(fā)票管理部門在停供發(fā)票期間，定期對相關下屬單位、部門、供應商或客戶進行跟蹤檢查，了解其整改情況。3.對于在停供發(fā)票期間仍違規(guī)開具、使用發(fā)票的納稅人/相關方，稅務機關或本公司/組織將依法依規(guī)給予更嚴厲的處罰。五、解除停供發(fā)票的程序（一）納稅人申請解除稅務機關責令停供1.納稅人完成整改后，向稅務機關提交《解除停供發(fā)票申請表》，并附整改報告、相關證明材料等。2.稅務機關對納稅人的申請進行審核，實地檢查納稅人的整改情況。3.審核通過后，稅務機關制作《解除停供發(fā)票決定書》，恢復向納稅人發(fā)售發(fā)票。（二）相關方申請解除本公司/組織內部停供1.相關下屬單位、部門、供應商或客戶完成整改后，向本公司/組織發(fā)票管理部門提交《解除停供發(fā)票申請表》，并附整改報告、相關證明材料等。2.發(fā)票管理部門對申請進行審核，可實地檢查整改情況。3.審核通過后，報經公司/組織管理層批準，由發(fā)票管理部門制作《解除停供發(fā)票決定書》，恢復其發(fā)票使用權限。六、法律責任（一）納稅人/相關方法律責任1.納稅人/相關方違反本辦法規(guī)定，在停供發(fā)票期間私自開具、使用發(fā)票的，稅務機關或本公司/組織將依法追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.納稅人/相關方因停供發(fā)票導致的經濟損失，由其自行承擔。（二）稅務機關/本公司/組織工作人員法律責任1.稅務機關/本公司/組織工作人員在停供發(fā)票管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.稅務機關/本公司/組織工作人員違反規(guī)定擅自停供發(fā)票或違法解除停供發(fā)票的，對直接負責的主