工程開標情況統(tǒng)計記錄表引言工程開標是建設(shè)工程招投標流程的核心環(huán)節(jié)，既是投標人競爭成果的首次公開呈現(xiàn)，也是招標方、監(jiān)管機構(gòu)對投標有效性的初步驗證。工程開標情況統(tǒng)計記錄表（以下簡稱“統(tǒng)計記錄表”）作為開標過程的書面載體，承擔著記錄事實、追溯責任、支撐決策的關(guān)鍵作用。其內(nèi)容的完整性、填寫的規(guī)范性直接影響招投標活動的合法性與可追溯性，是建設(shè)工程領(lǐng)域合規(guī)管理的重要工具。本文結(jié)合《中華人民共和國招標投標法》《招標投標法實施條例》及行業(yè)實踐，系統(tǒng)闡述統(tǒng)計記錄表的核心結(jié)構(gòu)、填寫規(guī)范、應(yīng)用場景及優(yōu)化方向，為招投標從業(yè)人員提供可操作的指南。一、統(tǒng)計記錄表的核心結(jié)構(gòu)與內(nèi)容設(shè)計統(tǒng)計記錄表的設(shè)計需覆蓋開標全流程的關(guān)鍵節(jié)點，兼顧項目標識、過程記錄、異常溯源、責任確認四大功能。以下是標準化的結(jié)構(gòu)框架及內(nèi)容說明：（一）表頭信息：項目與組織的唯一標識表頭用于明確項目的基本屬性及開標組織主體，是統(tǒng)計記錄表的“身份ID”，需確保信息準確無誤。核心內(nèi)容：項目基本信息：項目名稱、項目編號（招標方或代理機構(gòu)編制的唯一標識）、建設(shè)地點、招標方式（公開/邀請）、預(yù)算金額（可寫“XX萬元”，無需具體數(shù)字）；組織主體信息：招標單位名稱、代理機構(gòu)名稱（若有）、開標主持人（姓名+職務(wù)）；時間與地點：開標時間（精確到分鐘，如“2023年11月15日9:30”）、開標地點（具體到房間，如“XX市公共資源交易中心5樓開標室”）。填寫說明：項目編號、招標方式等信息需與招標文件保持一致，避免因信息沖突引發(fā)質(zhì)疑。（二）開標過程統(tǒng)計：關(guān)鍵環(huán)節(jié)的量化與描述此部分是統(tǒng)計記錄表的核心，需記錄開標過程中投標人到場、投標文件遞交、密封檢查、唱標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的結(jié)果，體現(xiàn)“公開、公平”的原則。核心內(nèi)容：1.投標人到場情況：應(yīng)到投標人數(shù)量（根據(jù)招標文件邀請或報名情況）、實到數(shù)量（現(xiàn)場簽到確認）、未到原因（如“書面放棄”“逾期未到”“未說明原因”）；2.投標文件遞交情況：遞交數(shù)量（實到投標人中提交投標文件的數(shù)量）、逾期遞交數(shù)量（截止時間后遞交的數(shù)量，需注明“按規(guī)定拒絕接收”）；3.密封檢查情況：合格數(shù)量（密封符合招標文件要求的數(shù)量）、不合格數(shù)量（如“未密封”“密封袋未加蓋公章”“騎縫章缺失”）及具體原因；4.唱標結(jié)果：投標人名稱、投標報價（可寫“XX萬元”）、工期（如“180日歷天”）、質(zhì)量標準（如“合格”“優(yōu)良”）、投標保證金繳納情況（“已繳納”“未繳納”）。填寫說明：唱標結(jié)果需與投標人提交的投標文件正本一致，若有差異（如報價大小寫不一致），需在“異常情況記錄”中注明。（三）異常情況記錄：風險事件的精準溯源異常情況是開標過程中的“關(guān)鍵風險點”，需詳細記錄異常類型、涉及主體、具體描述、處理結(jié)果，為后續(xù)評標、投訴處理提供證據(jù)。核心內(nèi)容：異常類型：分為“投標文件不合格”（如密封問題、內(nèi)容缺失）、“投標人資格不符”（如未攜帶授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照過期）、“流程違規(guī)”（如開標時間延遲、未按規(guī)定邀請監(jiān)督人員）；涉及投標人/主體：具體名稱（如“投標人A”“代理機構(gòu)B”）；異常描述：需客觀、具體（如“投標人C的投標文件密封袋未加蓋法定代表人印章，不符合招標文件第3.4.2條規(guī)定”）；處理結(jié)果：依據(jù)招標文件或法律法規(guī)的處理意見（如“作無效投標處理”“要求補正”“暫停開標”）；見證人員：記錄人（代理機構(gòu)或招標方工作人員）、監(jiān)督人（監(jiān)管部門或公證機構(gòu)人員）的簽字。填寫說明：異常情況需在現(xiàn)場確認后立即記錄，避免事后補錄導(dǎo)致的信息偏差。（四）評標預(yù)備信息：后續(xù)流程的銜接支撐此部分用于記錄評標前的準備情況，銜接開標與評標環(huán)節(jié)，確保流程的連續(xù)性。核心內(nèi)容：評標委員會組成：人數(shù)（如“5人”）、來源（“業(yè)主代表2人+專家3人”）、專家抽取方式（“隨機抽取”“直接確定”）；回避情況：評標委員會成員是否存在《招標投標法》第三十七條規(guī)定的回避情形（如“與投標人有利益關(guān)系”），需注明“無回避”或具體回避情況；投標文件封存情況：密封完好的投標文件是否移交評標委員會，記錄移交人、接收人簽字。（五）簽署信息：責任主體的確認統(tǒng)計記錄表需經(jīng)所有參與方簽字確認，明確責任邊界，避免后續(xù)糾紛。核心內(nèi)容：招標單位代表簽字：確認開標過程符合招標文件要求；代理機構(gòu)代表簽字：確認記錄內(nèi)容的真實性；監(jiān)督人員簽字：確認開標過程符合法律法規(guī)規(guī)定；投標人代表簽字：確認唱標結(jié)果與投標文件一致（若有異議，需在現(xiàn)場提出并記錄）。二、填寫規(guī)范與注意事項統(tǒng)計記錄表的填寫需遵循“實時、準確、完整、規(guī)范”四大原則，確保其法律效力與實用價值。（一）實時性：現(xiàn)場記錄，避免補錄開標過程中，每完成一個環(huán)節(jié)（如投標人簽到、密封檢查、唱標），需立即填寫對應(yīng)的內(nèi)容。禁止開標結(jié)束后補錄，防止因記憶偏差導(dǎo)致的信息錯誤。（二）準確性：數(shù)據(jù)與事實嚴格對應(yīng)投標人到場情況需核對授權(quán)委托書或身份證，確?！皩嵉綌?shù)量”與現(xiàn)場簽到一致；密封檢查需逐一核對投標文件，記錄“不合格原因”需引用招標文件的具體條款（如“不符合第3.4.1條‘密封袋需加蓋公章’的規(guī)定”）；唱標結(jié)果需與投標文件正本中的“投標函”一致，若有差異，需在“異常情況記錄”中注明（如“投標人D的報價小寫為XX萬元，大寫為XX萬元，按招標文件規(guī)定以大寫為準”）。（三）完整性：無遺漏、無隱瞞所有開標環(huán)節(jié)（包括未到投標人、密封不合格、逾期遞交等）均需記錄，不得隱瞞異常情況；異常情況的“處理結(jié)果”需明確，避免使用“待處理”“后續(xù)再說”等模糊表述；簽署信息需完整，所有參與方均需簽字，不得代簽。（四）規(guī)范性：術(shù)語與格式統(tǒng)一使用標準化術(shù)語（如“無效投標”而非“廢掉”“取消資格”）；日期、時間格式統(tǒng)一（如“____”“9:30”）；金額、工期等數(shù)字表述一致（如“180日歷天”而非“6個月”）。三、應(yīng)用場景與實用價值統(tǒng)計記錄表并非“形式化表格”，其價值體現(xiàn)在監(jiān)管合規(guī)、項目復(fù)盤、糾紛處理等多個場景：（一）監(jiān)管合規(guī)：招投標流程的合法性證明監(jiān)管部門（如住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)）通過統(tǒng)計記錄表可快速核查：開標時間是否與招標文件一致；未到投標人是否按規(guī)定處理；密封不合格的投標文件是否作無效處理；評標委員會組成是否符合法定人數(shù)（如公開招標項目評標委員會人數(shù)不得少于5人）。統(tǒng)計記錄表是監(jiān)管部門認定招投標活動是否合法的重要依據(jù)。（二）項目復(fù)盤：投標行為與市場趨勢分析建設(shè)單位或代理機構(gòu)可通過統(tǒng)計記錄表分析：投標人參與度：如“本次公開招標應(yīng)到12家，實到10家，參與率83%”，反映市場對項目的關(guān)注度；報價分布：如“投標報價區(qū)間為XX萬元至XX萬元，平均報價XX萬元”，為后續(xù)項目的控制價設(shè)定提供參考；異常情況頻率：如“本次開標有2家投標人密封不合格，占比20%”，提示需在下次招標中加強對密封要求的宣傳。（三）糾紛處理：爭議解決的關(guān)鍵證據(jù)若投標人對開標結(jié)果提出投訴（如“認為自己的投標文件密封合格”），統(tǒng)計記錄表中的異常情況描述、監(jiān)督人員簽字可作為關(guān)鍵證據(jù)，證明開標過程的合法性。例如：統(tǒng)計記錄表中記錄“投標人E的投標文件密封袋未加蓋騎縫章，經(jīng)評標委員會確認作無效投標處理”，并有監(jiān)督人員簽字，可駁回投標人E的投訴。四、管理優(yōu)化：從紙質(zhì)到電子的升級路徑隨著電子招投標的普及，統(tǒng)計記錄表的管理需向電子化、智能化轉(zhuǎn)型，提升效率與安全性。（一）電子化存儲與查詢采用電子招投標系統(tǒng)，開標過程中自動記錄投標人到場、投標文件遞交、密封檢查等信息，生成電子統(tǒng)計記錄表（帶有時間戳、電子簽名）；電子統(tǒng)計記錄表可實時上傳至系統(tǒng)，監(jiān)管部門、招標單位、投標人可通過系統(tǒng)查詢，避免紙質(zhì)表格丟失或篡改。（二）定期歸檔與留存紙質(zhì)統(tǒng)計記錄表需與招標文件、投標文件、評標報告等資料一起歸檔，保存期限按照《招標投標法》規(guī)定（不少于15年）；電子統(tǒng)計記錄表需存儲在安全的服務(wù)器中，定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）動態(tài)調(diào)整：適應(yīng)招投標模式創(chuàng)新針對電子投標，增加“電子投標文件上傳情況”“CA證書驗證情況”等項；根據(jù)行業(yè)監(jiān)管要求，及時調(diào)整表格內(nèi)容（如增加“信用記錄查詢情況”）。五、填寫示例（簡化版）為直觀展示統(tǒng)計記錄表的填寫規(guī)范，以下是某公開招標項目的簡化示例：**項目基本信息****內(nèi)容**項目名稱XX市XX區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化廠房項目項目編號XX-____招標方式公開招標招標單位XX市XX區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司代理機構(gòu)XX工程咨詢有限公司開標時間2023年12月5日10:00開標地點XX市公共資源交易中心2樓開標室**開標過程統(tǒng)計****內(nèi)容**應(yīng)到投標人數(shù)量15家實到投標人數(shù)量13家未到原因投標人F：書面放棄；投標人G：未說明原因投標文件遞交數(shù)量13份（均在截止時間前遞交）密封檢查合格數(shù)量12份密封不合格原因投標人H：密封袋未加蓋法定代表人印章唱標結(jié)果投標人A：報價XX萬元，工期210天，質(zhì)量標準合格；投標人B：報價XX萬元，工期190天，質(zhì)量標準合格；...（略）**異常情況記錄****內(nèi)容**異常類型投標文件密封不合格涉及投標人投標人H異常描述投標文件密封袋未加蓋法定代表人印章，不符合招標文件第3.4.2條規(guī)定處理結(jié)果評標委員會確認作無效投標處理記錄人王五（代理機構(gòu)）監(jiān)督人趙六（監(jiān)管部門）**簽署信息****簽字**招標單位代表周七（產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理）代理機構(gòu)代表吳八（工程咨詢有限公司項目經(jīng)理）監(jiān)督人員鄭九（公共資源交易監(jiān)管局科員）投標人代