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文檔簡介
關(guān)于加強(qiáng)城市“臨時(shí)攤點(diǎn)”治理的對策建議城市臨時(shí)攤點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的一種特殊現(xiàn)象,它們?yōu)榫用裉峁┝吮憷馁徫锖筒惋嬤x擇,創(chuàng)造了一定的就業(yè)機(jī)會(huì),但同時(shí)也給城市管理帶來了諸多挑戰(zhàn),如環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、食品安全等問題。為了實(shí)現(xiàn)城市管理與民生保障的平衡,需要采取一系列有效的對策來加強(qiáng)對臨時(shí)攤點(diǎn)的治理??茖W(xué)規(guī)劃布局城市管理部門應(yīng)結(jié)合城市的功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素,對臨時(shí)攤點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。首先,深入開展城市調(diào)研,了解不同區(qū)域居民的需求和消費(fèi)習(xí)慣。例如,在大型居民區(qū)附近,可以規(guī)劃設(shè)置一些售賣日常生活用品、蔬菜水果的臨時(shí)攤點(diǎn),方便居民的日常采購;在學(xué)校周邊,適當(dāng)安排一些經(jīng)營文具、小吃的攤點(diǎn),但要注意與學(xué)校保持一定的安全距離。其次,根據(jù)城市的交通流量和道路狀況,選擇合適的地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)。避免在交通主干道、路口、消防通道等重要地段設(shè)置攤點(diǎn),防止影響交通秩序和消防安全??梢赃x擇一些背街小巷、閑置空地等相對開闊且不影響交通的區(qū)域作為臨時(shí)攤點(diǎn)的集中經(jīng)營場所。同時(shí),對攤點(diǎn)的布局進(jìn)行合理劃分,明確每個(gè)攤點(diǎn)的經(jīng)營位置和經(jīng)營范圍,確保經(jīng)營秩序井然。完善管理制度建立健全臨時(shí)攤點(diǎn)管理制度是加強(qiáng)治理的關(guān)鍵。要制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),明確申請臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營的條件和程序。申請人需要提供身份證明、健康證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明等相關(guān)材料,經(jīng)過審核符合要求后,方可獲得臨時(shí)經(jīng)營許可。加強(qiáng)對臨時(shí)攤點(diǎn)的日常監(jiān)管,建立巡查制度,定期對攤點(diǎn)的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查攤點(diǎn)是否按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)營范圍經(jīng)營,是否存在違規(guī)搭建、占道經(jīng)營等行為。對于違反規(guī)定的攤點(diǎn),要依法進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重的可取消其經(jīng)營資格。此外,還應(yīng)建立臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營檔案,記錄攤點(diǎn)的經(jīng)營情況、違規(guī)記錄等信息,以便對攤點(diǎn)經(jīng)營者進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,設(shè)立舉報(bào)電話和投訴郵箱,對群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行處理和反饋。加強(qiáng)衛(wèi)生管理臨時(shí)攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到居民的身體健康和城市的環(huán)境衛(wèi)生形象。要要求攤點(diǎn)經(jīng)營者配備必要的衛(wèi)生設(shè)施,如垃圾桶、清潔工具等,做到攤前衛(wèi)生“三包”,即包衛(wèi)生、包秩序、包綠化。經(jīng)營者要及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾,保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍環(huán)境整潔。城市環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對臨時(shí)攤點(diǎn)集中經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理,增加清掃和保潔的頻次。定期對攤點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消毒,防止疾病傳播。同時(shí),加強(qiáng)對攤點(diǎn)食品衛(wèi)生的監(jiān)管,要求食品經(jīng)營者嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī),采購符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食材,做好食品加工和儲(chǔ)存過程中的衛(wèi)生防護(hù)。提升服務(wù)水平政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念,從單純的管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,為臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)??梢越M織開展針對攤點(diǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)活動(dòng),內(nèi)容包括經(jīng)營管理、食品安全、法律法規(guī)等方面的知識,提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和經(jīng)營能力。建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,為臨時(shí)攤點(diǎn)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。例如,在攤點(diǎn)集中經(jīng)營區(qū)域設(shè)置供水、供電設(shè)施,方便經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng);建設(shè)公共廁所、休息區(qū)等設(shè)施,改善攤點(diǎn)經(jīng)營環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營者的溝通交流,了解他們的需求和困難,及時(shí)為他們提供幫助和支持。引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營通過宣傳教育等方式,引導(dǎo)臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。利用社區(qū)公告欄、宣傳手冊、媒體等多種渠道,向經(jīng)營者宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和要求,提高他們的法律意識和規(guī)范經(jīng)營意識。鼓勵(lì)攤點(diǎn)經(jīng)營者成立行業(yè)自律組織,制定行業(yè)規(guī)范和自律公約,加強(qiáng)自我管理和自我約束。行業(yè)自律組織可以在價(jià)格協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)營秩序維護(hù)等方面發(fā)揮積極作用,促進(jìn)臨時(shí)攤點(diǎn)的健康有序發(fā)展。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法城市臨時(shí)攤點(diǎn)治理涉及多個(gè)部門的職責(zé),如城管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等。為了形成治理合力,應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決臨時(shí)攤點(diǎn)治理中存在的問題。在執(zhí)法過程中,各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。例如,城管部門負(fù)責(zé)對攤點(diǎn)的占道經(jīng)營、違規(guī)搭建等行為進(jìn)行查處;工商部門負(fù)責(zé)對攤點(diǎn)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)等進(jìn)行檢查;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對攤點(diǎn)的食品衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況等進(jìn)行監(jiān)管;環(huán)保部門負(fù)責(zé)對攤點(diǎn)的環(huán)境污染問題進(jìn)行處理。通過聯(lián)合執(zhí)法,提高執(zhí)法效率,增強(qiáng)執(zhí)法力度。推動(dòng)數(shù)字化管理利用現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)城市臨時(shí)攤點(diǎn)的數(shù)字化管理。建立臨時(shí)攤點(diǎn)管理信息系統(tǒng),將攤點(diǎn)的基本信息、經(jīng)營情況、監(jiān)管記錄等納入系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。通過該系統(tǒng),管理部門可以對攤點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定位和跟蹤監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。推廣應(yīng)用電子支付、電子證照等技術(shù),提高管理的便捷性和透明度。攤點(diǎn)經(jīng)營者可以通過電子支付方式進(jìn)行交易,減少現(xiàn)金交易帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不便;管理部門可以通過電子證照的方式對攤點(diǎn)進(jìn)行管理,提高辦事效率,降低管理成本。促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級鼓勵(lì)臨時(shí)攤點(diǎn)向規(guī)范化、品牌化、連鎖化方向發(fā)展。對于一些經(jīng)營效益好、信譽(yù)度高的攤點(diǎn),可以引導(dǎo)其進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,開辦固定門店或加入連鎖經(jīng)營體系。政府可以在場地租賃、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予一定的政策支持,幫助攤點(diǎn)經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。推動(dòng)臨時(shí)攤點(diǎn)與電子商務(wù)、物流配送等新興業(yè)態(tài)相結(jié)合。鼓勵(lì)攤點(diǎn)經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上銷售,拓展銷售渠道,提高經(jīng)營效益。同時(shí),加強(qiáng)與物流企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)商品的快速配送,提高服務(wù)質(zhì)量。關(guān)注民生需求在加強(qiáng)臨時(shí)攤點(diǎn)治理的過程中,要充分關(guān)注民生需求,保障弱勢群體的就業(yè)和生活權(quán)益。對于一些下崗職工、殘疾人、低收入家庭等特殊群體從事臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營的,要給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤头龀???梢栽跀偽蛔饨?、?jīng)營許可辦理等方面提供優(yōu)惠政策,幫助他們解決實(shí)際困難。同時(shí),要注重聽取群眾的意見和建議,根據(jù)群眾的需求和反饋,及時(shí)調(diào)整和完善臨時(shí)攤點(diǎn)治理的政策和措施。通過科學(xué)合理的治理,既滿足居民的生活需求,又提升城市的管理水平和形象。加強(qiáng)城市臨時(shí)攤點(diǎn)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府部門、攤
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