單位食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)單位食堂可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，最大限度地減少事件造成的人員傷亡和健康損害，保障單位員工的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的工作秩序，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，減少危害：始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。3.科學(xué)評(píng)估，依法處置：采用科學(xué)的方法和技術(shù)，對(duì)食品安全突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保處置措施的合法性和有效性。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的合力，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。5.預(yù)防為主，常抓不懈：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)消除食品安全隱患，從源頭上預(yù)防食品安全突發(fā)事件的發(fā)生。（三）適用范圍本預(yù)案適用于單位食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。包括但不限于因食品污染、變質(zhì)、假冒偽劣等原因引起的食物中毒、食源性疾病等事件。（四）事件分級(jí)根據(jù)食品安全突發(fā)事件的危害程度和影響范圍，將其分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立單位食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括辦公室、后勤保障部門、安全管理部門、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心的主要職責(zé)是：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)單位食堂食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；2.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；3.研究解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；4.向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。（二）各成員單位職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)，傳達(dá)指揮中心的指令，收集、整理和上報(bào)事件信息，組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門之間的工作配合。2.后勤保障部門負(fù)責(zé)食堂的日常管理和食品安全監(jiān)管，協(xié)助開(kāi)展事件調(diào)查，提供食堂的相關(guān)資料和信息，對(duì)食堂的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障應(yīng)急處置期間的物資供應(yīng)。3.安全管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)單位的安全秩序，加強(qiáng)對(duì)食堂及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證工作。4.醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治和初步診斷，及時(shí)將病情較重的人員送往醫(yī)院治療，協(xié)助衛(wèi)生部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)醫(yī)療記錄和診斷證明。5.其他部門根據(jù)指揮中心的統(tǒng)一安排，積極配合做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)后勤保障部門要建立健全食堂食品安全監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，定期對(duì)食品進(jìn)行抽檢和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。同時(shí)，要關(guān)注食品安全的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，收集社會(huì)上有關(guān)食品安全的輿情，為食品安全突發(fā)事件的預(yù)警和處置提供依據(jù)。（二）預(yù)警根據(jù)食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)果和相關(guān)信息，對(duì)可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有食品安全隱患可能引發(fā)突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的事件類型、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部的公告欄、微信群、短信等方式發(fā)布。（三）報(bào)告1.報(bào)告主體：食堂工作人員、就餐人員等發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題或疑似食物中毒事件時(shí)，應(yīng)立即向后勤保障部門報(bào)告。后勤保障部門接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、主要癥狀、可能涉及的食品等基本情況。隨著事件的發(fā)展和調(diào)查的深入，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充和更新相關(guān)信息。3.報(bào)告程序：報(bào)告應(yīng)采用口頭和書面相結(jié)合的方式。先進(jìn)行口頭報(bào)告，隨后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門、衛(wèi)生部門報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)食品安全突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分別采取不同的應(yīng)急處置措施。（二）響應(yīng)措施1.一般食品安全突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）（1）指揮中心啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）后勤保障部門立即停止食堂的食品供應(yīng)，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等，對(duì)食堂進(jìn)行全面的清潔和消毒。（3）醫(yī)務(wù)室對(duì)中毒人員進(jìn)行初步診斷和救治，癥狀較輕的人員可在醫(yī)務(wù)室進(jìn)行觀察和治療，癥狀較重的人員及時(shí)送往醫(yī)院治療。（4）安全管理部門加強(qiáng)食堂及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證工作。（5）辦公室及時(shí)收集、整理和上報(bào)事件信息，做好對(duì)外溝通和協(xié)調(diào)工作。（6）在事件處置過(guò)程中，各部門要密切配合，及時(shí)溝通信息，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.較大食品安全突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）（1）指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，增加應(yīng)急處置力量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事件的指揮和協(xié)調(diào)。（2）后勤保障部門配合食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門開(kāi)展調(diào)查工作，提供食堂的相關(guān)資料和信息，協(xié)助對(duì)食品及其原料、工具、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。（3）醫(yī)務(wù)室在做好救治工作的同時(shí)，協(xié)助衛(wèi)生部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)醫(yī)療記錄和診斷證明。（4）辦公室及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件進(jìn)展情況，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持和援助。（5）安全管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止事件擴(kuò)大和蔓延。（6）對(duì)事件進(jìn)行全面的評(píng)估和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.重大食品安全突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）（1）指揮中心啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，成立專門的應(yīng)急處置工作組，明確各工作組的職責(zé)和任務(wù)。（2）積極配合上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，按照要求做好各項(xiàng)工作。（3）加大對(duì)中毒人員的救治力度，組織專家進(jìn)行會(huì)診，確保每一位中毒人員都能得到及時(shí)、有效的治療。（4）對(duì)食堂進(jìn)行全面的整頓和改造，加強(qiáng)食品安全管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。（5）及時(shí)向社會(huì)公布事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起不必要的恐慌。4.特別重大食品安全突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）（1）指揮中心啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的資源，確保中毒人員的救治和應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（3）配合有關(guān)部門開(kāi)展全面的調(diào)查和處理工作，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（4）對(duì)事件進(jìn)行深入的反思和總結(jié)，制定長(zhǎng)效的食品安全管理機(jī)制，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高全體員工的食品安全意識(shí)。（三）響應(yīng)終止當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到有效控制，中毒人員病情穩(wěn)定，沒(méi)有新的中毒病例出現(xiàn)，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，認(rèn)為可以終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向相關(guān)部門和人員通報(bào)。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)中毒人員及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)和安撫，做好心理疏導(dǎo)工作，幫助他們解決實(shí)際困難。2.對(duì)因食品安全突發(fā)事件造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。3.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）事件調(diào)查成立由后勤保障部門、安全管理部門、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門人員組成的事件調(diào)查組，對(duì)食品安全突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事件的真相，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施。調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查報(bào)告報(bào)指揮中心。（三）總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各部門要對(duì)事件的應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，提出改進(jìn)措施和建議。指揮中心要組織相關(guān)人員對(duì)總結(jié)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審議，形成全面的總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門。六、應(yīng)急保障（一）人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援人員數(shù)據(jù)庫(kù)，明確人員的職責(zé)和分工，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速集結(jié)和投入工作。（二）物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消毒用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資和設(shè)備的完好有效。建立物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管和發(fā)放等環(huán)節(jié)的責(zé)任和要求。（三）經(jīng)費(fèi)保障安排專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)和演練，應(yīng)急物資和設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備和更新，以及事件的調(diào)查處理等工作。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（四）技術(shù)保障加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、科研機(jī)構(gòu)等的合作與交流，建立技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和保障。同時(shí)，要加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，建立食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育通過(guò)多種形式，如宣傳欄、講座、培訓(xùn)等，向全體員工宣傳食品安全知識(shí)和應(yīng)急處置常識(shí)，