房產(chǎn)中介服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第一章總則1.1制定目的為規(guī)范房產(chǎn)中介服務(wù)行為，保障交易當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)房產(chǎn)中介行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“中介機(jī)構(gòu)”）及從業(yè)人員，涵蓋新建商品房、存量房的買賣、租賃等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。1.3基本原則（1）依法監(jiān)管：監(jiān)管活動(dòng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。（2）公平公正：對所有中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員一視同仁，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。（3）協(xié)同共治：住建、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門建立協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化信息共享與聯(lián)合執(zhí)法。（4）行業(yè)自律：支持房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律規(guī)范，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)自我約束、誠信經(jīng)營。第二章中介服務(wù)規(guī)范2.1機(jī)構(gòu)資質(zhì)與備案要求中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“住建部門”）備案。備案信息包括機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員信息等，且應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。未備案的機(jī)構(gòu)不得從事房產(chǎn)中介服務(wù)。2.2從業(yè)人員資質(zhì)管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格證書或經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)合格。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期繼續(xù)教育，內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)流程等。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，公示姓名、從業(yè)編號(hào)等信息。2.3房源信息真實(shí)性要求中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假內(nèi)容或誤導(dǎo)性陳述。房源信息應(yīng)當(dāng)包括房屋權(quán)屬狀況、面積、位置、價(jià)格、配套設(shè)施等關(guān)鍵信息，且應(yīng)當(dāng)與房屋權(quán)屬證明、委托人授權(quán)文件等材料一致。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房源信息進(jìn)行核實(shí)，留存核實(shí)記錄，確?！胺吭凑鎸?shí)存在、產(chǎn)權(quán)清晰可查、價(jià)格透明合理”。2.4服務(wù)流程與合同規(guī)范（1）服務(wù)告知：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)前，向委托人告知服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)等信息，簽訂書面服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)范圍、期限、費(fèi)用及支付方式、違約責(zé)任等條款。（2）交易撮合：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)傳遞交易雙方的意愿，不得隱瞞重要信息或操縱交易價(jià)格。在簽訂房屋買賣合同前，應(yīng)當(dāng)提醒交易雙方核對房屋權(quán)屬、稅費(fèi)承擔(dān)、交付時(shí)間等關(guān)鍵條款，必要時(shí)提供法律咨詢服務(wù)。（3）后續(xù)服務(wù)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助交易雙方辦理產(chǎn)權(quán)過戶、按揭貸款、房屋交付等手續(xù)，及時(shí)解決交易過程中出現(xiàn)的問題。服務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具服務(wù)清單，注明服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用明細(xì)。2.5收費(fèi)行為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式等信息，不得收取未公示的費(fèi)用。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)內(nèi)容相符，不得變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制收取額外費(fèi)用。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)，不得收取現(xiàn)金后不出具票據(jù)。第三章監(jiān)督管理3.1監(jiān)管主體與職責(zé)（1）住建部門：負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)備案管理、從業(yè)人員資質(zhì)監(jiān)管、房源信息真實(shí)性核查等工作，查處違反房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)定的行為。（2）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照監(jiān)管、價(jià)格違法行為查處、虛假廣告整治等工作，維護(hù)市場競爭秩序。（3）網(wǎng)信部門：負(fù)責(zé)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布行為，查處網(wǎng)絡(luò)虛假房源信息、誤導(dǎo)性宣傳等違法行為。（4）行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展從業(yè)人員培訓(xùn)、信用評價(jià)等工作，協(xié)助監(jiān)管部門做好行業(yè)管理。3.2監(jiān)管方式（1）日常檢查：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查資質(zhì)備案、房源信息、服務(wù)合同、收費(fèi)行為等情況。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案，作為信用評價(jià)的依據(jù)。（2）隨機(jī)抽查：采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法人員，抽查結(jié)果向社會(huì)公開。（3）信用監(jiān)管：建立中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為、投訴處理情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，作為交易當(dāng)事人選擇中介機(jī)構(gòu)的參考。對信用良好的機(jī)構(gòu)，給予優(yōu)先推薦、簡化備案等激勵(lì)措施；對信用不良的機(jī)構(gòu)，納入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（4）投訴處理：監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，公布投訴電話、郵箱等渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴。投訴處理應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，反饋處理結(jié)果。對投訴較多的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次。3.3信息化監(jiān)管手段住建部門應(yīng)當(dāng)建立房產(chǎn)中介服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，整合備案信息、房源信息、信用檔案等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對中介服務(wù)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房源信息、服務(wù)合同等數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)管平臺(tái)，接受監(jiān)管部門的在線核查。監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，提供房源信息查詢、中介機(jī)構(gòu)信用查詢、投訴舉報(bào)等服務(wù)，方便交易當(dāng)事人獲取信息。第四章法律責(zé)任4.1中介機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任（1）未備案從事中介服務(wù)：由住建部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一定數(shù)額罰款，并納入信用檔案。（2）發(fā)布虛假房源信息：由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，消除影響，處一定數(shù)額罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。（3）未如實(shí)告知服務(wù)信息：由住建部門責(zé)令改正，處一定數(shù)額罰款；給委托人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）亂收費(fèi)行為：由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處一定數(shù)額罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。4.2從業(yè)人員違規(guī)責(zé)任（1）未取得資質(zhì)從事中介服務(wù)：由住建部門責(zé)令停止違法行為，處一定數(shù)額罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，納入從業(yè)人員“黑名單”，禁止從事房產(chǎn)中介服務(wù)。（2）隱瞞重要信息或操縱交易：由住建部門責(zé)令改正，處一定數(shù)額罰款；給交易雙方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.3信用懲戒對納入“黑名單”的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取限制從事中介服務(wù)、限制參與政府項(xiàng)目、公開曝光等懲戒措施。金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)拒絕與“黑名單”機(jī)構(gòu)合作，形成“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。第五章附則5.1解釋權(quán)本辦法由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。5.2實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)房產(chǎn)中介服務(wù)監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第六章實(shí)施意義與展望本辦法的出臺(tái)，是落實(shí)“放管服”改革要求、加強(qiáng)房產(chǎn)中介行業(yè)監(jiān)管的重要舉措。通過明確服務(wù)規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督管理、嚴(yán)格法律責(zé)任，將有效遏制虛假房源、亂收費(fèi)、服務(wù)不規(guī)范等突出問題，保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房產(chǎn)中介行業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。未來，監(jiān)管部