研究報告-1-十五五規(guī)劃的內(nèi)容是什么一、總體要求與戰(zhàn)略導(dǎo)向1.規(guī)劃背景和意義(1)在全球經(jīng)濟格局深刻調(diào)整和我國發(fā)展面臨新機遇新挑戰(zhàn)的背景下，編制實施“十五五”規(guī)劃對于推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。當前，我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)。國際環(huán)境復(fù)雜多變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部壓力增大。同時，我國發(fā)展?jié)摿薮?，國?nèi)市場需求旺盛，科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，人民生活水平不斷提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。編制實施“十五五”規(guī)劃，有利于統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，科學(xué)謀劃未來五年乃至更長時期的發(fā)展戰(zhàn)略，確保我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。(2)“十五五”規(guī)劃編制工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個總目標，緊密結(jié)合我國發(fā)展實際，充分考慮國際國內(nèi)形勢變化，明確提出未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略導(dǎo)向、主要目標和重點任務(wù)。規(guī)劃強調(diào)，要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。規(guī)劃的實施將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的指導(dǎo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。(3)“十五五”規(guī)劃編制過程中，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見和建議，體現(xiàn)了全國人民的共同意志和期盼。規(guī)劃內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個方面，既注重解決當前發(fā)展中的突出問題，又注重長遠發(fā)展的戰(zhàn)略布局。規(guī)劃強調(diào)，要緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個總目標，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃的實施將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。2.指導(dǎo)思想(1)指導(dǎo)思想明確指出，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家這個總目標，緊密結(jié)合我國發(fā)展實際，充分考慮國際國內(nèi)形勢變化。具體來看，這一指導(dǎo)思想體現(xiàn)在以下幾個方面：一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；三是堅持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；四是堅持深化改革開放，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力；五是堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，推動各方面工作協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)在具體實施過程中，指導(dǎo)思想強調(diào)要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。例如，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，我國研發(fā)投入強度從2015年的2.08%增長到2020年的2.44%，研發(fā)人員總量達到418萬人，位居世界第二。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我國累計減貧9300多萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到0.6%，為全球減貧事業(yè)作出了重要貢獻。在生態(tài)文明建設(shè)方面，我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度從2015年的47微克/立方米下降到2020年的33微克/立方米，全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率從2015年的74.2%上升到2020年的87.5%。這些數(shù)據(jù)和案例充分說明，在指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。(3)指導(dǎo)思想還強調(diào)要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。具體表現(xiàn)在：一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重從2015年的11.4%增長到2020年的14.7%；二是加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2015年的27.8萬億元增長到2020年的39.2萬億元，成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎；三是深化“放管服”改革，我國企業(yè)開辦時間從2015年的平均22.9天縮短到2020年的5.5天，企業(yè)注銷時間從2015年的平均90天縮短到2020年的7.5天。這些舉措有力地推動了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定了堅實基礎(chǔ)。3.總體目標(1)總體目標設(shè)定了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，旨在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、生態(tài)和諧、人民幸福的總體目標。具體包括：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升；城鄉(xiāng)居民人均收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，中等收入群體持續(xù)擴大，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域全面進步，社會主義核心價值觀深入人心；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；國家安全體系和能力全面加強，人民生活更加幸福、尊嚴、安全、保障。(2)在實現(xiàn)總體目標的過程中，將重點圍繞以下幾個方面展開：一是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；二是深化改革開放，增強創(chuàng)新活力，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；三是推進新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)民增收致富；五是加強生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)新格局；六是加強民生保障，提高人民生活水平，促進社會公平正義。(3)總體目標還明確了未來五年發(fā)展的重點任務(wù)和具體目標。例如，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，經(jīng)濟總量突破100萬億元；研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到2.5%以上，全社會研發(fā)投入超過3萬億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均保持在1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量進一步下降，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升；人民生活水平不斷提高，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。通過這些具體目標的實現(xiàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。二、高質(zhì)量發(fā)展1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(1)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來，我國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了顯著成效。例如，2016年至2020年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率從55.9%下降到54.9%，企業(yè)盈利能力持續(xù)提升。具體措施包括：一是推進去產(chǎn)能，2016年至2020年，我國累計退出鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、煤炭產(chǎn)能8.5億噸以上，有效緩解了產(chǎn)能過剩問題；二是去庫存，2016年至2020年，我國商品房待售面積累計減少2.4億平方米，庫存壓力得到緩解；三是去杠桿，通過金融改革和監(jiān)管加強，有效降低了企業(yè)負債率。(2)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，我國注重提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。例如，2020年，我國制造業(yè)增加值占全球比重達到28.1%，成為全球制造業(yè)第一大國。具體案例包括：華為公司加大研發(fā)投入，不斷提升5G技術(shù)實力，成為全球領(lǐng)先的通信設(shè)備供應(yīng)商；吉利汽車通過并購沃爾沃，提升了品牌影響力和技術(shù)實力，成為全球汽車產(chǎn)業(yè)的佼佼者。(3)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還強調(diào)提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2020年，我國全要素生產(chǎn)率增速達到7.4%，創(chuàng)近年來新高。為實現(xiàn)這一目標，我國采取了一系列措施：一是優(yōu)化資源配置，提高資源配置效率；二是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力；三是深化國有企業(yè)改革，激發(fā)企業(yè)活力；四是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵創(chuàng)新。通過這些措施，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2.推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革(1)推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的核心任務(wù)。在質(zhì)量變革方面，我國正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，強調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。具體措施包括：一是加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力，2020年我國研發(fā)投入強度達到2.44%，位居世界第二；二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年上升；三是加強品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，如我國高鐵、5G通信等領(lǐng)域的國際競爭力顯著增強。(2)在效率變革方面，我國正通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高資源配置效率，降低生產(chǎn)成本，提升全要素生產(chǎn)率。具體舉措有：一是推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，2020年我國企業(yè)開辦時間縮短至5.5天，企業(yè)注銷時間縮短至7.5天；二是深化國有企業(yè)改革，提高國有資本配置效率，2020年國有企業(yè)改革三年行動方案全面實施；三是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。(3)在動力變革方面，我國正加快構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的新發(fā)展動力體系。具體表現(xiàn)為：一是加大創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新主體能力，2020年我國全社會研發(fā)投入超過3萬億元，研發(fā)人員總量達到418萬人；二是推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合，如我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為全球最大的新能源汽車市場；三是培育新的經(jīng)濟增長點，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。通過這些變革，我國經(jīng)濟發(fā)展動力不斷增強，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了有力支撐。3.加快構(gòu)建新發(fā)展格局(1)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。這一格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，旨在形成更高水平的開放型經(jīng)濟新體制。2020年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到101.6萬億元，其中內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到102.3%。例如，在疫情防控中，我國充分發(fā)揮了國內(nèi)大循環(huán)的優(yōu)勢，有效穩(wěn)定了經(jīng)濟基本盤。(2)構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。2020年，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.1%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到14.7%。以新能源汽車為例，我國已成為全球最大的新能源汽車市場，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)升級。(3)構(gòu)建新發(fā)展格局，還需要深化改革開放，拓展對外開放空間。2020年，我國實際使用外資1411億美元，同比增長6.2%。例如，我國積極推進“一帶一路”建設(shè)，與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力支撐。同時，我國積極參與全球經(jīng)濟治理，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。三、科技創(chuàng)新與數(shù)字中國1.強化國家戰(zhàn)略科技力量(1)強化國家戰(zhàn)略科技力量是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域投入不斷加大，研發(fā)投入強度從2015年的2.08%增長到2020年的2.44%，研發(fā)人員總量達到418萬人，位居世界第二。例如，在5G通信技術(shù)領(lǐng)域，我國企業(yè)在全球市場占據(jù)領(lǐng)先地位，華為、中興等企業(yè)推出的5G設(shè)備已覆蓋全球170多個國家和地區(qū)。(2)為強化國家戰(zhàn)略科技力量，我國政府實施了一系列重大科技項目，如“天問一號”火星探測器、“嫦娥五號”月球探測器等，這些項目取得了一系列重大突破。此外，我國還設(shè)立了國家實驗室、國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。以“天問一號”為例，它成功實現(xiàn)了我國首次火星探測任務(wù)，標志著我國在深空探測領(lǐng)域邁出了重要步伐。(3)強化國家戰(zhàn)略科技力量還體現(xiàn)在推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面。我國政府出臺了多項政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技成果轉(zhuǎn)化。2020年，我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到3.1萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13.4%。例如，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政策支持和市場需求的推動下，成為我國經(jīng)濟增長的新引擎，帶動了一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)快速發(fā)展。2.加快數(shù)字化發(fā)展(1)加快數(shù)字化發(fā)展是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2015年的27.8萬億元增長到2020年的39.2萬億元，占GDP比重逐年上升。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，我國政府和企業(yè)積極推動信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。例如，在智能制造領(lǐng)域，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量從2015年的3.9萬臺增長到2020年的13.8萬臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系節(jié)點數(shù)量達到2000多個，為產(chǎn)業(yè)升級提供了有力支撐。(2)數(shù)字化發(fā)展不僅推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還催生了眾多新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等。2020年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1520億元，同比增長18.5%。以阿里巴巴、騰訊等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，為用戶提供個性化服務(wù)，提高了生產(chǎn)效率。同時，數(shù)字經(jīng)濟還促進了新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，如電子商務(wù)、在線教育、遠程醫(yī)療等，為消費者提供了便捷的服務(wù)體驗。(3)在加快數(shù)字化發(fā)展的過程中，我國政府高度重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2021年6月，我國5G基站累計建成超過100萬個，覆蓋全國所有地級以上城市。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。以智慧城市建設(shè)為例，我國已有超過500個城市啟動了智慧城市建設(shè)，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升了城市管理水平和居民生活質(zhì)量。數(shù)字化發(fā)展已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入新動力。3.推動科技與經(jīng)濟深度融合(1)推動科技與經(jīng)濟深度融合是提升我國經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵路徑。近年來，我國在科技創(chuàng)新方面的投入持續(xù)增加，研發(fā)投入強度從2015年的2.08%增長到2020年的2.44%，研發(fā)人員總量達到418萬人。這一過程中，科技創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。例如，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于電池、電機、電控等關(guān)鍵技術(shù)的突破，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。(2)科技與經(jīng)濟深度融合體現(xiàn)在多個方面。一方面，企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。2020年，我國高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)研發(fā)投入的比重達到76.6%。另一方面，政府通過設(shè)立科技創(chuàng)新基金、提供稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。以華為為例，其在5G通信領(lǐng)域的持續(xù)投入，使其成為全球領(lǐng)先的通信設(shè)備供應(yīng)商。(3)科技與經(jīng)濟深度融合還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。我國通過推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。例如，在鋼鐵、化工等行業(yè)，數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，有效提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域的應(yīng)用，為經(jīng)濟增長注入新動能。這些舉措共同推動了科技與經(jīng)濟的深度融合，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.鞏固拓展脫貧攻堅成果(1)鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。自脫貧攻堅戰(zhàn)開展以來，我國累計減貧9300多萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到0.6%，貧困縣全部摘帽，為全球減貧事業(yè)作出了重要貢獻。為了鞏固這一成果，我國采取了一系列措施，包括完善扶貧政策體系，確保脫貧不返貧。(2)鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵在于建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。通過建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對可能出現(xiàn)返貧風(fēng)險的農(nóng)戶進行實時監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。同時，加強產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。例如，在貧困地區(qū)推廣種植茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增收。(3)為了確保脫貧攻堅成果的長期穩(wěn)定，我國還加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。近年來，我國農(nóng)村公路、飲水安全、電力保障等領(lǐng)域取得了顯著進展，為貧困地區(qū)提供了更好的發(fā)展條件。此外，通過教育扶貧、健康扶貧等舉措，提高貧困人口的綜合素質(zhì)，增強其脫貧致富的內(nèi)生動力。這些措施的實施，為鞏固拓展脫貧攻堅成果奠定了堅實基礎(chǔ)。2.全面推進鄉(xiāng)村振興(1)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，旨在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升農(nóng)民生活水平，促進鄉(xiāng)村全面振興。這一戰(zhàn)略的實施，不僅關(guān)系到億萬農(nóng)民的福祉，也關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局。近年來，我國在鄉(xiāng)村振興方面取得了顯著成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。首先，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。我國加大了對農(nóng)村道路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全國農(nóng)村公路總里程達到401萬公里，農(nóng)村自來水普及率達到84.7%，農(nóng)村電力入戶率達到99.9%。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容。我國積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過實施高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)機械化、綠色農(nóng)業(yè)等工程，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。例如，2020年全國糧食總產(chǎn)量達到6695億斤，創(chuàng)歷史新高。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。(2)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的重要保障。我國積極推進鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，加強基層組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平。通過開展“三治三化”（自治、法治、德治和硬化、亮化、美化）行動，我國鄉(xiāng)村環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民生活品質(zhì)得到提升。同時，加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。具體來看，我國在鄉(xiāng)村治理方面采取了以下措施：一是加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；二是推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，強化法律服務(wù)和法治宣傳教育；三是弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。此外，我國還加強了農(nóng)村社會治安綜合治理，提升農(nóng)民安全感。(3)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，還注重促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。我國通過建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的互聯(lián)互通。例如，推動農(nóng)村土地制度改革，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，我國還采取了以下措施：一是加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)；三是加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色低碳發(fā)展。通過這些舉措，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了顯著成效，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定了堅實基礎(chǔ)。3.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。近年來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。農(nóng)村公路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。具體來看，農(nóng)村公路建設(shè)取得了長足進步。截至2020年底，全國農(nóng)村公路總里程達到401萬公里，覆蓋了全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村。此外，農(nóng)村供水保障水平不斷提高，農(nóng)村自來水普及率達到84.7%，農(nóng)村居民用上了干凈、安全的水資源。(2)在農(nóng)村電力供應(yīng)方面，我國積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，農(nóng)村居民用電質(zhì)量得到顯著提升。農(nóng)村電力入戶率達到99.9%，農(nóng)村地區(qū)用電價格逐年降低。同時，農(nóng)村地區(qū)電力供應(yīng)能力大幅提升，為農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。此外，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了突破性進展。截至2020年底，全國農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到99%，農(nóng)村居民可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取更多信息、享受更多便捷服務(wù)。信息網(wǎng)絡(luò)的普及，不僅豐富了農(nóng)民的文化生活，也為農(nóng)村電商、遠程教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展提供了條件。(3)為了進一步鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，我國將繼續(xù)加大投入，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體措施包括：一是加強農(nóng)村飲水安全工程，提高農(nóng)村供水保障能力；二是推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，提升農(nóng)村電力供應(yīng)質(zhì)量；三是加快農(nóng)村信息化建設(shè)，推動農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和提速降費。通過這些措施，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將更加完善，為鄉(xiāng)村振興提供堅實保障。五、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略1.優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)(1)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)是新時代我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方向。隨著城市化進程的加快，我國城鎮(zhèn)化率已從2010年的49.9%增長到2020年的60.6%，城鎮(zhèn)人口超過8.5億。在這一過程中，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)成為提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。首先，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，推動城市群和都市圈建設(shè)。我國政府提出建設(shè)京津冀、長三角、珠三角等世界級城市群，以及一批具有國際影響力的都市圈。例如，長三角城市群已形成以上海為中心，南京、杭州、蘇州等城市為節(jié)點的城市網(wǎng)絡(luò)，輻射帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。其次，提升城市形態(tài)，推動城市更新和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。我國在推進城市更新的過程中，注重保護和利用歷史文化資源，打造具有地方特色的城市風(fēng)貌。如杭州市以西湖為載體，打造了以旅游、文化、休閑為主的城市形態(tài)。同時，推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)，如浙江省的烏鎮(zhèn)、西塘等特色小鎮(zhèn)，成為鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新亮點。(2)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，還需加強城市規(guī)劃和建設(shè)管理。我國政府高度重視城市規(guī)劃工作，制定了一系列城市規(guī)劃法規(guī)和標準，推動城市規(guī)劃科學(xué)化、規(guī)范化。例如，北京市在城市規(guī)劃中注重生態(tài)環(huán)境保護，實施“疏解非首都功能”戰(zhàn)略，優(yōu)化城市空間布局。在城市建設(shè)管理方面，我國積極推進智慧城市建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升城市治理能力。如廣州市通過建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，有效緩解了交通擁堵問題。此外，我國還加強城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市居民生活品質(zhì)。例如，上海市通過建設(shè)公共文化設(shè)施、體育設(shè)施等，滿足了居民多樣化的文化需求。(3)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，還涉及城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我國政府提出，要推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。具體措施包括：一是深化農(nóng)村土地制度改革，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道；二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村居民生活條件；三是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值。例如，江蘇省蘇州市通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高了農(nóng)民生活水平。通過優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展將更加科學(xué)、有序，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民生活水平的提高提供有力支撐。2.提升城市治理水平(1)提升城市治理水平是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要組成部分，對于提高城市居民生活質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近年來，我國城市治理水平不斷提升，通過創(chuàng)新治理方式、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化公共服務(wù)等措施，城市治理能力得到顯著增強。以上海市為例，上海市通過實施“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市管理模式，將城市管理職能整合到一個網(wǎng)絡(luò)平臺上，實現(xiàn)了城市管理的信息化、智能化。據(jù)統(tǒng)計，2020年上海市通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺處理的城市管理事件超過1000萬件，有效提升了城市治理效率。(2)在城市交通治理方面，我國多個城市采用了智能交通系統(tǒng)，有效緩解了交通擁堵問題。例如，北京市通過建設(shè)智能交通信號控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了交通流的實時監(jiān)測和優(yōu)化調(diào)整。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，北京市智能交通系統(tǒng)實施以來，城市道路擁堵指數(shù)下降了15%。此外，城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理也是提升城市治理水平的重要方面。我國多個城市加大了綠化投入，提高了城市綠化覆蓋率。以杭州市為例，杭州市通過實施“千村示范、萬村整治”工程，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了城市整體形象。(3)在城市公共服務(wù)方面，我國政府不斷加強公共服務(wù)體系建設(shè)，提高了城市居民的生活質(zhì)量。例如，在教育領(lǐng)域，我國多個城市實施了義務(wù)教育均衡發(fā)展政策，確保了教育資源的公平分配。在醫(yī)療領(lǐng)域，我國推進了分級診療制度，提高了醫(yī)療服務(wù)可及性。此外，城市安全治理也是提升城市治理水平的重要內(nèi)容。我國多個城市建立了安全風(fēng)險防控體系，加強了對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對。以廣州市為例，廣州市通過建立城市安全風(fēng)險防控平臺，實現(xiàn)了對各類安全風(fēng)險的實時監(jiān)測和預(yù)警，有效保障了城市安全。3.推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展(1)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是我國實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略旨在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。近年來，我國在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得了一系列重要進展。首先，深化農(nóng)村土地制度改革是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過實行集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，拓寬了農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道，激發(fā)了農(nóng)村土地要素活力。例如，浙江省的“三權(quán)分置”改革，有效提高了農(nóng)村土地資源的利用效率。其次，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國政府加大了對農(nóng)村道路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)村居民的生活條件得到顯著改善。以四川省為例，通過實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村公路通達深度和通達質(zhì)量明顯提升。(2)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，還需要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我國政府通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。例如，山東省通過實施農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”工程，促進了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，增加了農(nóng)民收入。此外，加強城鄉(xiāng)之間的人才交流與流動，也是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。我國政府鼓勵大學(xué)生、技術(shù)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液。以江蘇省為例，通過實施“千村示范、萬村整治”工程，吸引了大量人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需要加強生態(tài)環(huán)境保護，推動綠色低碳發(fā)展。我國政府強調(diào)，要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。例如，廣東省通過實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，提升了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，推動城鄉(xiāng)文化交融，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。我國政府支持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦了“我們的中國夢——文化進萬家”等文化活動，豐富了農(nóng)民文化生活，增強了鄉(xiāng)村文化自信。這些舉措有助于縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。六、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略1.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(1)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略旨在縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進東中西部和東北地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。近年來，我國在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取了一系列措施，取得了一定成效。首先，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，如京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等，旨在打造具有全球影響力的區(qū)域增長極。以京津冀協(xié)同發(fā)展為例，通過優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動公共服務(wù)一體化，有效提升了區(qū)域整體競爭力。其次，加大對中西部地區(qū)和東北地區(qū)的支持力度，推動這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，通過實施西部大開發(fā)、東北振興等戰(zhàn)略，中西部地區(qū)和東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。(2)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還體現(xiàn)在加強區(qū)域合作與交流上。我國通過建立區(qū)域合作機制，如長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等，促進區(qū)域間資源共享、優(yōu)勢互補。例如，長三角地區(qū)的一體化發(fā)展，不僅帶動了區(qū)域內(nèi)城市群的協(xié)同發(fā)展，還輻射帶動了周邊地區(qū)。此外，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還需注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展。我國在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重，推動區(qū)域綠色發(fā)展。例如，長江經(jīng)濟帶建設(shè)過程中，注重生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。(3)為了進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我國政府還實施了一系列政策措施，如優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度、推進區(qū)域金融合作等。這些措施旨在提高區(qū)域發(fā)展的均衡性和可持續(xù)性。例如，通過優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度，中西部地區(qū)和東北地區(qū)得到了更多的政策支持，有助于縮小區(qū)域發(fā)展差距。總之，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略，通過實施一系列政策措施，我國區(qū)域發(fā)展格局正在不斷優(yōu)化，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。2.加強邊疆地區(qū)建設(shè)(1)加強邊疆地區(qū)建設(shè)是我國維護國家安全、促進民族團結(jié)、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。近年來，我國對邊疆地區(qū)的投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面取得了顯著成效。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我國大力推進邊疆地區(qū)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，新疆維吾爾自治區(qū)公路總里程從2010年的10.7萬公里增長到2020年的19.4萬公里，實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、通硬化路。此外，西藏自治區(qū)電力普及率從2010年的77.6%提高到2020年的99.8%。(2)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國支持邊疆地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。例如，云南省依托豐富的生物資源，發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，成為全國重要的生物多樣性保護基地和生物產(chǎn)業(yè)基地。新疆維吾爾自治區(qū)則依托豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展石油、天然氣、煤炭等產(chǎn)業(yè)，成為國家重要的能源基地。(3)在民生改善方面，我國加大對邊疆地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的投入，提高邊疆地區(qū)居民生活水平。例如，西藏自治區(qū)實施“教育興藏”戰(zhàn)略，教育普及程度不斷提高，2019年小學(xué)凈入學(xué)率達到99.8%，初中毛入學(xué)率達到98.2%。此外，新疆維吾爾自治區(qū)積極推進“健康新疆”行動，居民健康水平顯著提高。通過這些舉措，邊疆地區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，為維護國家安全、促進民族團結(jié)、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。未來，我國將繼續(xù)加大對邊疆地區(qū)的支持力度，推動邊疆地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。3.推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展(1)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是我國一項重大國家戰(zhàn)略，旨在發(fā)揮長江經(jīng)濟帶的區(qū)位優(yōu)勢和綜合實力，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，是我國經(jīng)濟最發(fā)達、人口最密集、生態(tài)最敏感的區(qū)域。首先，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，重點在于加強生態(tài)環(huán)境保護。我國政府實施了一系列生態(tài)保護工程，如長江大保護、長江流域水環(huán)境治理等，旨在改善長江流域生態(tài)環(huán)境，確保長江水安全。據(jù)統(tǒng)計，2018年至2020年，長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到85.9%，長江干流水質(zhì)保持II類以上。(2)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，長江經(jīng)濟帶發(fā)展注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。例如，長江經(jīng)濟帶內(nèi)的上海、江蘇、浙江等地，已成為我國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新中心。此外，長江經(jīng)濟帶還積極推動區(qū)域合作，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。如長江中上游地區(qū)與下游地區(qū)的鐵路、公路、水運等交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，長江經(jīng)濟帶內(nèi)的高速公路通車里程超過1.5萬公里，鐵路里程超過1.2萬公里。(3)在民生改善方面，長江經(jīng)濟帶發(fā)展注重提高居民生活水平，促進社會公平正義。通過加大教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入，提升居民生活質(zhì)量。例如，長江經(jīng)濟帶內(nèi)的湖北省武漢市，通過實施“城市圈”戰(zhàn)略，推動公共服務(wù)均等化，提高了城市居民的幸福感?？傊?，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，是我國實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過加強生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域合作和改善民生，長江經(jīng)濟帶正成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。七、綠色發(fā)展1.推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型(1)推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這一轉(zhuǎn)型旨在通過綠色發(fā)展理念引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，構(gòu)建生態(tài)文明。近年來，我國在綠色轉(zhuǎn)型方面取得了顯著成效，以下是一些具體案例和數(shù)據(jù)。首先，我國大力推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少化石能源依賴。截至2020年底，我國非化石能源消費比重達到15.9%，較2015年提高4.6個百分點。例如，我國太陽能光伏發(fā)電裝機容量從2015年的35.4吉瓦增長到2020年的253.6吉瓦，成為全球最大的太陽能光伏市場。其次，我國積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。例如，在鋼鐵行業(yè)，我國通過推廣短流程煉鋼技術(shù)，每年可節(jié)約生鐵約3000萬噸，減少碳排放約6000萬噸。同時，我國推行“無廢城市”建設(shè)，旨在實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化和無害化處理。(2)在生態(tài)環(huán)境保護方面，我國政府實施了一系列重大生態(tài)工程，如長江生態(tài)環(huán)境保護、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等。例如，長江大保護工程自2018年啟動以來，累計投入超過2000億元，有效改善了長江流域生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例從2015年的63.9%提升到2020年的85.9%。此外，我國還加強了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。例如，2018年至2020年，全國共查處環(huán)境違法案件23.3萬起，罰款金額達到272.8億元。(3)在綠色生活方式推廣方面，我國政府鼓勵綠色消費、低碳出行等行為。例如，我國推廣新能源汽車，截至2020年底，新能源汽車保有量達到510萬輛，同比增長10.9%。同時，我國倡導(dǎo)垃圾分類，全國城市生活垃圾回收利用率從2015年的32.3%提升到2020年的49.1%。通過這些舉措，我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得了顯著成效，為全球應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。未來，我國將繼續(xù)堅持綠色發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。2.強化生態(tài)保護修復(fù)(1)強化生態(tài)保護修復(fù)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對于維護國家生態(tài)安全、促進人與自然和諧共生具有重要意義。近年來，我國政府高度重視生態(tài)保護修復(fù)工作，采取了一系列有力措施，取得了顯著成效。首先，我國實施了大規(guī)模的生態(tài)修復(fù)工程，如退耕還林還草、退牧還草、天然林保護、水土保持等。例如，退耕還林工程自1999年啟動以來，累計退耕還林還草超過8億畝，有效提高了森林覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境。此外，我國還開展了大規(guī)模的沙化土地治理，截至2020年，全國沙化土地面積減少1.7萬平方公里。其次，我國加強了重點生態(tài)功能區(qū)的保護，建立了嚴格的生態(tài)保護紅線制度。這些生態(tài)功能區(qū)包括水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)等，對于維護國家生態(tài)安全具有重要意義。例如，長江流域的生態(tài)保護紅線面積達到30.2萬平方公里，涵蓋了長江干流和重要支流的源頭區(qū)。(2)在水資源保護與治理方面，我國政府積極推進水生態(tài)文明建設(shè)和水污染防治。例如，實施了南水北調(diào)、西線工程等重大水利工程，優(yōu)化了水資源配置。同時，開展了長江、黃河等重要流域的水污染治理，提高了水環(huán)境質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，2016年至2020年，長江干流水質(zhì)優(yōu)良比例達到85.9%，黃河干流水質(zhì)達到II類標準。此外，我國還加強了對生物多樣性的保護，設(shè)立了自然保護區(qū)、國家公園等生態(tài)保護地。例如，四川大熊貓國家公園的設(shè)立，為保護大熊貓及其棲息地提供了重要保障。全國自然保護區(qū)面積從2015年的1.18億公頃增加到2020年的1.18億公頃，保護了約10%的國土面積。(3)在生態(tài)保護修復(fù)政策法規(guī)體系方面，我國不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，強化生態(tài)保護修復(fù)的法治保障。例如，修訂了《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，明確了生態(tài)保護修復(fù)的責(zé)任主體和行為規(guī)范。同時，我國還加強了生態(tài)保護修復(fù)的科技支撐，推動生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。例如，在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域，我國研發(fā)了耐旱植物、生物防治等技術(shù)，提高了生態(tài)修復(fù)的效率和成功率。通過這些措施，我國生態(tài)保護修復(fù)工作取得了顯著成效，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力支撐。3.推動綠色低碳發(fā)展(1)推動綠色低碳發(fā)展是應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。我國政府高度重視綠色低碳發(fā)展，通過制定和實施一系列政策，引導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。首先，我國大力推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加清潔能源比重。截至2020年底，我國非化石能源消費占能源消費總量比重達到15.9%，較2015年提高了4.6個百分點。例如，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機容量分別從2015年的1.4億千瓦和0.76億千瓦增長到2020年的2.8億千瓦和2.5億千瓦。(2)在工業(yè)領(lǐng)域，我國推動綠色低碳技術(shù)研究和應(yīng)用，提升工業(yè)生產(chǎn)效率。例如，鋼鐵、水泥等行業(yè)通過采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，降低了單位產(chǎn)品能耗。同時，我國政府鼓勵企業(yè)開展綠色制造，提高資源利用率和循環(huán)利用率。此外，我國還大力推廣綠色建筑，提高建筑能效。截至2020年底，我國綠色建筑面積達到40億平方米，綠色建筑標準體系不斷完善。(3)在交通領(lǐng)域，我國推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少交通運輸領(lǐng)域的碳排放。截至2020年底，我國新能源汽車保有量達到510萬輛，同比增長10.9%。同時，我國積極發(fā)展城市公共交通，推廣綠色出行方式，如步行、自行車等。此外，我國政府還鼓勵消費者踐行綠色低碳生活方式，如節(jié)約用水、用電，減少一次性用品使用等。通過這些舉措，我國在推動綠色低碳發(fā)展方面取得了積極進展，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定了堅實基礎(chǔ)。八、改革開放1.深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革(1)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在全面深化改革的大背景下，我國政府聚焦經(jīng)濟體制、科技體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等關(guān)鍵領(lǐng)域，以及國有企業(yè)改革、金融改革、土地制度改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動改革向縱深發(fā)展。首先，在國有企業(yè)改革方面，我國持續(xù)推進國有企業(yè)混合所有制改革，增強國有資本活力、控制力、影響力。通過引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)的市場競爭力。例如，中國石油天然氣集團公司通過混合所有制改革，引入了多家戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)了國有資本與民間資本的有機結(jié)合。其次，在金融改革方面，我國政府著力完善金融體系，加強金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。通過深化利率市場化改革，提高金融資源配置效率。同時，加強金融機構(gòu)改革，提升金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。例如，中國農(nóng)業(yè)銀行通過改革完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高了服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的能力。(2)在科技體制改革方面，我國政府著力破除束縛科技創(chuàng)新的體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)新活力。通過完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。例如，我國實施科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革，將科技成果轉(zhuǎn)化收益的70%以上留歸科研人員及其團隊，激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新積極性。此外，在教育體制改革方面，我國政府著力提高教育質(zhì)量，促進教育公平。通過深化考試招生制度改革，推進教育現(xiàn)代化。例如，我國實施高考綜合改革，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)評價，促進學(xué)生全面發(fā)展。(3)在社會體制改革方面，我國政府著力完善社會保障體系，提高公共服務(wù)水平。通過深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)療資源下沉，提高醫(yī)療服務(wù)可及性。例如，我國推進分級診療制度，鼓勵優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。同時，在生態(tài)文明體制改革方面，我國政府著力構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，加強生態(tài)環(huán)境保護。通過實施最嚴格的環(huán)境保護制度，推動綠色發(fā)展。例如，我國實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對環(huán)境污染行為進行嚴厲打擊。通過這些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，我國經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了有力支撐。2.推動高水平對外開放(1)推動高水平對外開放是我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在新的歷史時期，我國政府積極推動對外開放，通過構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，提升我國在全球經(jīng)濟中的地位和影響力。以下是一些具體措施和成果。首先，我國積極推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大對外貿(mào)易。截至2020年底，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋了全球約30%的經(jīng)濟總量。例如，中歐自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的簽署，為中歐雙方企業(yè)帶來了更多合作機會，促進了雙邊貿(mào)易和投資的增長。其次，我國深入推進“一帶一路”建設(shè)，加強與沿線國家的經(jīng)濟合作。截至2020年底，“一帶一路”沿線國家與我國貨物貿(mào)易總額達到10.9萬億元人民幣，同比增長1%。例如，在“一帶一路”框架下，我國與哈薩克斯坦、俄羅斯等國的能源合作不斷深化，為雙方經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。(2)在吸引外資方面，我國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高外資企業(yè)的市場準入和權(quán)益保護。例如，我國政府實施負面清單管理制度，將外資企業(yè)投資限制領(lǐng)域從2017年的95項減少到2019年的40項，激發(fā)了外資企業(yè)的投資熱情。據(jù)統(tǒng)計，2019年，我國實際使用外資金額達到1382億美元，同比增長7.2%。此外，我國還積極推動對外投資，支持企業(yè)“走出去”。截至2020年底，我國對外直接投資存量達到1.8萬億美元，全球排名第三。例如，我國企業(yè)在海外投資建設(shè)了多個大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，如巴基斯坦卡拉奇港、埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴至吉布提鐵路等，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻。(3)在服務(wù)貿(mào)易方面，我國政府著力推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提升服務(wù)貿(mào)易競爭力。例如，我國服務(wù)業(yè)開放水平不斷提高，服務(wù)業(yè)占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從2015年的7.6%提升到2020年的8.7%。同時，我國積極推動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，如跨境電商、在線教育等新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展迅速。此外，我國還積極參與全球經(jīng)濟治理，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。例如，我國積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）改革，支持多邊貿(mào)易體系，推動全球貿(mào)易自由化和便利化。通過這些舉措，我國高水平對外開放取得了顯著成效，為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長做出了積極貢獻。3.完善產(chǎn)權(quán)保護制度(1)完善產(chǎn)權(quán)保護制度是維護市場經(jīng)濟秩序、激發(fā)市場主體活力的重要保障。近年來，我國政府高度重視產(chǎn)權(quán)保護工作，通過完善法律法規(guī)、加強執(zhí)法力度、提高司法保護水平等措施，切實保障各類產(chǎn)權(quán)權(quán)益。首先，我國不斷完善產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)體系。例如，修訂了《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，明確了產(chǎn)權(quán)保護的基本原則和具體規(guī)定。同時，制定了一系列司法解釋，為產(chǎn)權(quán)保護提供了更加明確的法律依據(jù)。(2)在執(zhí)法方面，我國政府強化了產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度。通過開展打擊侵權(quán)假冒專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、合同欺詐等違法行為。例如，2019年至2020年，全國共查處侵權(quán)假冒案件11.4萬起，涉案金額達35.5億元。此外，我國還加強了產(chǎn)權(quán)保護的司法保護。通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院、加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)等舉措，提高知識產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量和效率。例如，截至2020年底，全國知識產(chǎn)權(quán)法院共受理知識產(chǎn)權(quán)案件2.5萬件，審結(jié)2.4萬件。(3)在提高產(chǎn)權(quán)保護意識方面，我國政府積極開展產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育，提高全社會對產(chǎn)權(quán)保護的認識。例如，通過舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、合同法宣傳月等活動，普及產(chǎn)權(quán)保護知識，增強企業(yè)和個人的法律意識。同時，我國還建立了產(chǎn)權(quán)保護投訴舉報機制，方便企業(yè)和個人及時反映產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題。例如，國家知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)保護舉報投訴熱線，為公眾提供便捷的投訴舉報服務(wù)。通過這些措施，我國產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善，為市場主體提供了更加穩(wěn)定的法治環(huán)境。九、保障和改善民生1.提高人民收入水平(1)提高人民收入水平是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標。近年來，我國政府通過實施一系列政策措施，努力提高人民收入水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。首先，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為提高人民收入水平提供了堅實基礎(chǔ)。2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到70892元。隨著經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。例如，2019年，全國居民人均可支配收入達到30793元，比2018年名義增長8.9%。(2)為了提高人民收入水平，我國政府實施了多項收入分配制度改革。例如，提高最低工資標準，保障低收入群體基本生活；完善個人所得稅制度，減輕中低收入群體稅負；推進國有企業(yè)改革，提高國有企業(yè)職工