國(guó)家公務(wù)員考試申論(行政執(zhí)法)試題及答案參考一、單選題（每題1分，共20分）1.行政執(zhí)法的核心價(jià)值取向是（）A.效率優(yōu)先B.公平正義C.管理為主D.服務(wù)行政相對(duì)人2.下列不屬于行政執(zhí)法基本原則的是（）A.合法性原則B.合理性原則C.應(yīng)急性原則D.任意性原則3.行政許可的實(shí)施主體不包括（）A.具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織C.受委托的其他行政機(jī)關(guān)D.個(gè)人4.下列屬于行政處罰中聲譽(yù)罰的是（）A.罰款B.行政拘留C.吊銷(xiāo)許可證D.警告5.行政強(qiáng)制的種類(lèi)不包括（）A.行政強(qiáng)制措施B.行政強(qiáng)制執(zhí)行C.即時(shí)強(qiáng)制D.刑事強(qiáng)制6.行政執(zhí)法文書(shū)中，適用于對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證階段的文書(shū)是（）A.行政處罰決定書(shū)B(niǎo).行政復(fù)議決定書(shū)C.詢(xún)問(wèn)筆錄D.行政許可決定書(shū)7.當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的條件不包括（）A.違法事實(shí)確鑿B.有法定依據(jù)C.對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰D.當(dāng)事人對(duì)處罰無(wú)異議8.行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是（）A.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)C.行政相對(duì)人D.上級(jí)行政機(jī)關(guān)9.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示（）A.工作證B.身份證C.行政執(zhí)法證件D.單位介紹信10.下列關(guān)于行政訴訟的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）A.行政訴訟的被告是行政機(jī)關(guān)B.行政訴訟實(shí)行舉證責(zé)任倒置C.行政訴訟不適用調(diào)解D.行政訴訟的受案范圍包括所有具體行政行為11.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)及時(shí)作出處理決定。A.3日B.5日C.7日D.10日12.行政執(zhí)法中，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予（）以上罰款的行政處罰。A.一次B.兩次C.三次D.四次13.行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行（）A.評(píng)估B.檢查C.監(jiān)督D.審查14.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式不包括（）A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).劃撥存款、匯款C.代履行D.限制公民人身自由15.下列不屬于行政執(zhí)法證據(jù)種類(lèi)的是（）A.書(shū)證B.物證C.證人證言D.犯罪嫌疑人供述16.行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)（）A.回避B.繼續(xù)執(zhí)法C.由上級(jí)決定是否回避D.與當(dāng)事人協(xié)商是否回避17.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出（）等不正當(dāng)要求。A.購(gòu)買(mǎi)指定商品B.接受有償服務(wù)C.購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)D.要求提供擔(dān)保18.行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。A.3日B.5日C.7日D.10日19.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于該期限的除外。A.30日B.60日C.90日D.120日20.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，以（）為依據(jù)。A.法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)B.規(guī)章C.規(guī)范性文件D.上級(jí)行政機(jī)關(guān)的指示二、多選題（每題2分，共30分）1.行政執(zhí)法的特征包括（）A.執(zhí)法主體的特定性B.執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性C.執(zhí)法活動(dòng)的主動(dòng)性D.執(zhí)法行為的可訴性2.行政執(zhí)法的主要方式有（）A.行政許可B.行政處罰C.行政強(qiáng)制D.行政征收3.行政許可的設(shè)定依據(jù)包括（）A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章4.行政處罰的種類(lèi)有（）A.警告B.罰款C.沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5.行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)包括（）A.限制公民人身自由B.查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物C.扣押財(cái)物D.凍結(jié)存款、匯款6.行政執(zhí)法文書(shū)的作用有（）A.記錄執(zhí)法活動(dòng)B.保障當(dāng)事人合法權(quán)益C.作為執(zhí)法依據(jù)D.促進(jìn)依法行政7.行政執(zhí)法的基本原則包括（）A.合法性原則B.合理性原則C.程序正當(dāng)原則D.高效便民原則8.行政復(fù)議的范圍包括（）A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押等行政強(qiáng)制措施決定不服的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的9.行政執(zhí)法人員的義務(wù)包括（）A.依法履行職責(zé)B.保守國(guó)家秘密和工作秘密C.遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德D.接受監(jiān)督10.行政訴訟的受案范圍包括（）A.對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照等行政處罰不服的B.對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的C.申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的11.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循的程序包括（）A.申請(qǐng)與受理B.審查與決定C.期限D(zhuǎn).聽(tīng)證12.行政處罰的適用規(guī)則包括（）A.一事不再罰原則B.從輕、減輕處罰規(guī)則C.不予處罰規(guī)則D.追訴時(shí)效規(guī)則13.行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序包括（）A.催告B.決定C.實(shí)施D.中止和終結(jié)14.行政執(zhí)法證據(jù)的收集方法包括（）A.詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人B.詢(xún)問(wèn)證人C.檢查D.鑒定15.行政執(zhí)法監(jiān)督的方式包括（）A.內(nèi)部監(jiān)督B.外部監(jiān)督C.層級(jí)監(jiān)督D.專(zhuān)門(mén)監(jiān)督三、填空題（每題1分，共10分）1.行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依照（）和法定程序，對(duì)相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。2.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者（）外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。3.行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循（）、公正、公開(kāi)的原則。4.行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在（）范圍內(nèi)實(shí)施。5.行政執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用（）的文字表述，做到內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。6.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰（）執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。7.行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、（）、及時(shí)、便民的原則。8.行政訴訟中，被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有（）責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者（）責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用。10.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)（）。四、理論知識(shí)題（每題10分，共20分）1.論述行政執(zhí)法中合法性原則與合理性原則的關(guān)系。2.闡述行政許可的作用和意義。五、案例分析題（每題10分，共20分）1.某縣市場(chǎng)監(jiān)管局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，甲超市銷(xiāo)售的一批食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)即對(duì)該批食品進(jìn)行了查封，并對(duì)甲超市作出了罰款5萬(wàn)元的行政處罰決定。甲超市認(rèn)為，該批食品是從正規(guī)渠道進(jìn)貨，且有檢驗(yàn)合格證明，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰決定不服，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?？h人民政府經(jīng)審查后，維持了市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰決定。甲超市仍不服，遂向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)題：（1）市場(chǎng)監(jiān)管局的查封行為屬于何種行政行為？（2）甲超市在行政復(fù)議和行政訴訟中應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？（3）人民法院在審理該案件時(shí)，應(yīng)審查哪些內(nèi)容？2.乙公司向市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。市生態(tài)環(huán)境局受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)為該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成重大影響，遂依法舉行了聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證會(huì)上，乙公司和部分居民代表就項(xiàng)目的環(huán)境影響問(wèn)題展開(kāi)了激烈辯論。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)聽(tīng)證情況，作出了不予批準(zhǔn)乙公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的決定。乙公司認(rèn)為市生態(tài)環(huán)境局的決定不合理，向人民法院提起行政訴訟。問(wèn)題：（1）市生態(tài)環(huán)境局舉行聽(tīng)證會(huì)的依據(jù)是什么？（2）乙公司在行政訴訟中應(yīng)承擔(dān)哪些舉證責(zé)任？（3）人民法院對(duì)市生態(tài)環(huán)境局的決定應(yīng)如何進(jìn)行審查？答案參考一、單選題1.B。行政執(zhí)法的核心價(jià)值取向是公平正義，要確保行政權(quán)力的行使符合社會(huì)公平和正義的要求。2.D。行政執(zhí)法的基本原則包括合法性、合理性、應(yīng)急性等原則，任意性原則違背了依法行政的要求。3.D。行政許可的實(shí)施主體包括具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律和法規(guī)授權(quán)的組織以及受委托的其他行政機(jī)關(guān)，個(gè)人不能成為行政許可實(shí)施主體。4.D。警告屬于聲譽(yù)罰，罰款是財(cái)產(chǎn)罰，行政拘留是人身罰，吊銷(xiāo)許可證是行為罰。5.D。行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，即時(shí)強(qiáng)制屬于行政強(qiáng)制措施的一種，刑事強(qiáng)制不屬于行政強(qiáng)制范疇。6.C。詢(xún)問(wèn)筆錄適用于調(diào)查取證階段，行政處罰決定書(shū)是作出處罰決定時(shí)使用，行政復(fù)議決定書(shū)是復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定時(shí)使用，行政許可決定書(shū)是許可機(jī)關(guān)作出許可決定時(shí)使用。7.D。當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定需滿(mǎn)足違法事實(shí)確鑿、有法定依據(jù)以及對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰等條件，當(dāng)事人對(duì)處罰是否有異議不是當(dāng)場(chǎng)處罰的條件。8.A。行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。9.C。行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，以表明執(zhí)法身份。10.D。行政訴訟的受案范圍是有限的，并非所有具體行政行為都可訴。11.C。行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或以后難以取得時(shí)，先行登記保存應(yīng)在7日內(nèi)作出處理決定。12.B。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰，即一事不再罰原則。13.A。行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)估。14.D。限制公民人身自由屬于行政強(qiáng)制措施，不是行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式。15.D。行政執(zhí)法證據(jù)種類(lèi)包括書(shū)證、物證、證人證言等，犯罪嫌疑人供述是刑事訴訟中的證據(jù)。16.A。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。17.C。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。18.C。行政處罰決定書(shū)當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)。19.B。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。20.A。行政訴訟中，人民法院審理行政案件以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。二、多選題1.ABCD。行政執(zhí)法具有執(zhí)法主體特定性、內(nèi)容廣泛性、活動(dòng)主動(dòng)性和行為可訴性等特征。2.ABCD。行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收都是行政執(zhí)法的主要方式。3.ABCD。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章都可以作為行政許可的設(shè)定依據(jù)。4.ABCD。行政處罰的種類(lèi)包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。5.ABCD。行政強(qiáng)制措施包括限制公民人身自由、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款、匯款等。6.ABCD。行政執(zhí)法文書(shū)具有記錄執(zhí)法活動(dòng)、保障當(dāng)事人合法權(quán)益、作為執(zhí)法依據(jù)和促進(jìn)依法行政等作用。7.ABCD。行政執(zhí)法的基本原則包括合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民等原則。8.ABCD。行政復(fù)議范圍包括對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制措施、證書(shū)變更等決定不服以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等情況。9.ABCD。行政執(zhí)法人員有依法履行職責(zé)、保守秘密、遵守紀(jì)律和接受監(jiān)督等義務(wù)。10.ABCD。行政訴訟受案范圍包括對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可等不服以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行協(xié)議等情況。11.ABCD。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可應(yīng)遵循申請(qǐng)與受理、審查與決定、期限、聽(tīng)證等程序。12.ABCD。行政處罰適用規(guī)則包括一事不再罰、從輕減輕處罰、不予處罰和追訴時(shí)效等規(guī)則。13.ABCD。行政強(qiáng)制執(zhí)行程序包括催告、決定、實(shí)施、中止和終結(jié)等環(huán)節(jié)。14.ABCD。行政執(zhí)法證據(jù)收集方法包括詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、詢(xún)問(wèn)證人、檢查、鑒定等。15.ABCD。行政執(zhí)法監(jiān)督方式包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。三、填空題1.法律、法規(guī)2.個(gè)人隱私3.合法4.法定5.規(guī)范6.不停止7.公開(kāi)8.舉證9.監(jiān)察機(jī)關(guān)10.備案四、理論知識(shí)題1.合法性原則與合理性原則是行政執(zhí)法中兩個(gè)重要的原則，二者相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同保障行政執(zhí)法的公正和有效。合法性原則是行政執(zhí)法的首要原則，要求行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，包括執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法等方面。它是法治社會(huì)的基本要求，確保行政權(quán)力在法律框架內(nèi)運(yùn)行，防止行政權(quán)力的濫用，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。合理性原則是對(duì)合法性原則的必要補(bǔ)充。它要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，作出的行政行為不僅要合法，還要客觀、適度、符合理性。由于法律具有一定的滯后性和局限性，在某些情況下，合法的行政行為可能并不合理。合理性原則可以彌補(bǔ)法律的不足，使行政行為更加符合社會(huì)公平正義的要求，考慮到具體案件的特殊情況和當(dāng)事人的合法權(quán)益。二者的關(guān)系表現(xiàn)為：合法性是合理性的前提和基礎(chǔ)，行政行為首先必須合法，否則談不上合理。而合理性是合法性的升華，在合法的基礎(chǔ)上追求合理，可以提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，增強(qiáng)行政行為的可接受性。在行政執(zhí)法實(shí)踐中，應(yīng)將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，又要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理裁量，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。2.行政許可具有以下作用和意義：從宏觀層面看：（1）有利于維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。通過(guò)設(shè)定行政許可，對(duì)涉及公共安全、公共利益的活動(dòng)進(jìn)行事前審查和控制，防止不具備條件的主體從事相關(guān)活動(dòng)，減少安全隱患和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可，能夠確保這些企業(yè)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，保障公共安全。（2）有利于保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。對(duì)于涉及自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)，實(shí)施行政許可可以合理配置資源，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。比如，對(duì)采礦權(quán)、取水權(quán)的許可，有助于合理利用自然資源。從微觀層面看：（1）有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。行政許可可以為特定主體提供從事某種活動(dòng)的合法資格和條件，使其在法律的保護(hù)下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。例如，企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后，可以合法生產(chǎn)產(chǎn)品，其合法權(quán)益得到保障。（2）有利于提高行政管理效率。行政許可通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查和篩選，使符合條件的主體能夠快速獲得許可，進(jìn)入市場(chǎng)或開(kāi)展活動(dòng)，避免了不必要的資源浪費(fèi)和管理混亂，提高了行政管理的效率和效能。五、案例分析題1.（1）市場(chǎng)監(jiān)管局的查封行為屬于行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行查封，目的是防止問(wèn)題食品繼續(xù)流通，屬于行政強(qiáng)制措施。（2）甲超市在行政復(fù)議中，應(yīng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交相關(guān)證據(jù)，如食品的進(jìn)貨渠道證明、檢驗(yàn)合格證明等，以證明自己對(duì)食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)。同時(shí)，闡述市場(chǎng)監(jiān)管局處