可信數(shù)據(jù)空間作為數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基信數(shù)據(jù)空間探索實(shí)踐。在2025年國家數(shù)據(jù)局組織開展的可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作中，各行業(yè)主管部門、地方數(shù)據(jù)管理部門、中央企業(yè)擇優(yōu)推薦350余個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，首批63個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目脫穎而據(jù)資源司的指導(dǎo)下，報(bào)告以2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)開放正從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交換走向規(guī)?；魍?。融服務(wù)、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間驅(qū)動(dòng)的AI變革創(chuàng)新、城市可信數(shù)據(jù)空民經(jīng)濟(jì)32個(gè)行業(yè)大類，在強(qiáng)化戰(zhàn)略資源安全保障、深化實(shí)數(shù)融合信數(shù)據(jù)空間正推動(dòng)多元生態(tài)體系加速形成，將構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)資源、技術(shù)主導(dǎo)邁向規(guī)則與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)?？尚艛?shù)據(jù)空間立足“信任為基 （一）全國掀起空間熱潮，試點(diǎn)培育多點(diǎn)開花 （三）有效釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn) （四）運(yùn)營主體引領(lǐng)帶動(dòng)，共創(chuàng)生態(tài)加速形成 （六）覆蓋“5+1”關(guān)鍵要素，發(fā)展根基不斷夯實(shí) 5 （一）需求牽引創(chuàng)新探索，三類數(shù)據(jù)空間共繪數(shù)據(jù)應(yīng)用新圖景 （二）企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間：構(gòu)建供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同新模式 （三）行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間：打造行業(yè)數(shù)據(jù)共享共用新路徑 （四）城市可信數(shù)據(jù)空間：構(gòu)筑城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型新動(dòng)能 （一）強(qiáng)化戰(zhàn)略資源安全保障，增強(qiáng)國家安全保障能力 2、礦產(chǎn)資源：貫通探產(chǎn)供儲(chǔ)銷數(shù)據(jù)，提升 13（二）深化實(shí)數(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展，鍛造行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力 4、汽車：推動(dòng)全生命周期數(shù)據(jù)共享利用，提升國際 （三）支撐科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，激發(fā)重大科技創(chuàng)新活力 （四）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)新體系，增進(jìn)社會(huì)民生福祉 （五）跨數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通探索，催生新模式 （一）可信運(yùn)營主體引領(lǐng)，探索差異化協(xié)作模式 （一）匯聚海量多源數(shù)據(jù)，奠定要素市場(chǎng)化流通基礎(chǔ) （二）創(chuàng)新數(shù)據(jù)供給機(jī)制，優(yōu)化數(shù)據(jù)供給規(guī)模與效率 （三）鍛造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加速人工智能應(yīng)用創(chuàng)新 （一）規(guī)則體系持續(xù)完善，護(hù)航數(shù)據(jù)要素高效流通 （二）運(yùn)營模式創(chuàng)新活躍，釋放數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力 （二）場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)技術(shù)選型，差異化適配成為主流 （一）發(fā)展形勢(shì) （二）未來展望 44 1數(shù)據(jù)空間作為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用和數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的基礎(chǔ)理部門、中央企業(yè)擇優(yōu)推薦350余個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。首批遴選的63個(gè)省區(qū)市，形成差異化區(qū)域發(fā)展路徑。2025年以來，全國20余個(gè)省2療、能源、物流、裝備制造等行業(yè)，因產(chǎn)業(yè)鏈長、參與主體多樣，345首批試點(diǎn)項(xiàng)目已構(gòu)建了“數(shù)據(jù)供給、場(chǎng)景共創(chuàng)、生態(tài)培育、規(guī)管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)三大核心能力為目標(biāo)，深度踐行“建設(shè)運(yùn)營并重”原則，持續(xù)探索運(yùn)營機(jī)制策略與可持續(xù)商業(yè)模式，推動(dòng)6數(shù)據(jù)融合、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集驅(qū)動(dòng)AI四大創(chuàng)新模式。城市可信數(shù)據(jù)空間面向城市精細(xì)治理和產(chǎn)城融合發(fā)展打造364個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，以公共數(shù)據(jù)空間協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建起層次豐富、價(jià)值多元的應(yīng)用場(chǎng)景體系，78用聚焦兩大場(chǎng)景，生產(chǎn)組織（35.0%）主要聚焦生產(chǎn)協(xié)同優(yōu)化、供應(yīng)商管理升級(jí)、訂單敏捷響應(yīng)；供應(yīng)鏈保障（28.2%）重在強(qiáng)化供9上下游企業(yè)數(shù)據(jù)，提升行業(yè)運(yùn)行效率。三是跨域數(shù)據(jù)融合新模式質(zhì)量數(shù)據(jù)集，助力行業(yè)人工智能大模型研發(fā)，提升創(chuàng)新效率。形成“城市精細(xì)治理”與“產(chǎn)城融合發(fā)展”雙輪驅(qū)動(dòng)格局。城市治理場(chǎng)聚式數(shù)據(jù)整合新模式53.6%鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)貫通新模式30.5%跨域數(shù)據(jù)融合新模式12.1%高質(zhì)量數(shù)據(jù)集驅(qū)動(dòng)AI創(chuàng)新模式3.8%多源科研數(shù)據(jù)，驅(qū)動(dòng)重大攻關(guān)與新材料研發(fā)，助力科技強(qiáng)國建設(shè)；四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)新體系，融合醫(yī)療、物流、遙感等多元數(shù)據(jù)，2、礦產(chǎn)資源：貫通探產(chǎn)供儲(chǔ)銷數(shù)據(jù)，提升資源安全保數(shù)據(jù)共享環(huán)境，推動(dòng)各主體共享研發(fā)設(shè)計(jì)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行、據(jù)披露、智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)流通、新能源車險(xiǎn)定制化等行業(yè)共性需求，化碳足跡核算體系，推動(dòng)7.5萬余條上游供應(yīng)鏈碳足跡數(shù)據(jù)共預(yù)計(jì)為行業(yè)節(jié)省數(shù)據(jù)成本超10億元，同時(shí)將有望構(gòu)建汽車智能駕效協(xié)同的科研創(chuàng)新范式。一方面助力多學(xué)科基礎(chǔ)科研數(shù)據(jù)庫建設(shè)，聯(lián)合冰川凍土、對(duì)地、氣象、農(nóng)業(yè)等6個(gè)國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心共建高精度的生態(tài)價(jià)值評(píng)估模型，為流域治理提供科學(xué)決行業(yè)構(gòu)建“1+N”安全可信的數(shù)據(jù)資源共享體系，即一個(gè)共性公共服藥物試驗(yàn)等數(shù)據(jù)，加速釋放醫(yī)療數(shù)據(jù)聚合效應(yīng)，打造創(chuàng)商保產(chǎn)品精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、藥品藥械可信追溯管理等應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“三醫(yī)”協(xié)同治理體系，促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是強(qiáng)化醫(yī)?；t(yī)保基金監(jiān)管相關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等主體，打通醫(yī)藥、程，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院打造藥品行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，聯(lián)合藥企、與40家龍頭制造商共享物流數(shù)據(jù)，構(gòu)建起跨主體、跨行業(yè)、跨區(qū)服務(wù)，預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，減少人為不安全事件當(dāng)前不同類型的可信數(shù)據(jù)空間基于業(yè)務(wù)需求開展數(shù)據(jù)空間互間，主導(dǎo)制定多方協(xié)作的規(guī)則。如南方航空基于其航空樞紐地位，面臨的書稿等數(shù)據(jù)資產(chǎn)無法變現(xiàn)的難題，打造AI爆款預(yù)測(cè)與數(shù)據(jù)37.0%和38.3%）基于業(yè)務(wù)協(xié)同需求，打通“供給-應(yīng)用”閉環(huán)，將數(shù)據(jù)資源安全、合規(guī)地注入可信數(shù)據(jù)空間，同時(shí)開發(fā)創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用，用，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈共創(chuàng)新模式。數(shù)據(jù)技術(shù)、保障可信數(shù)據(jù)空間服務(wù)穩(wěn)定可靠；還包括垂直領(lǐng)域的解決方案商，推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間內(nèi)數(shù)據(jù)價(jià)值場(chǎng)景化落地。數(shù)據(jù)服務(wù)主體（占比單個(gè)城市可信數(shù)據(jù)空間歸集數(shù)據(jù)總量超千億條，公共數(shù)據(jù)資源平均覆蓋率達(dá)40%，試點(diǎn)期內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)翻番，并初步構(gòu)建能源、汽車、鋼鐵等行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源體系。另一方面，一批高價(jià)值的數(shù)據(jù)資源得到開放。依托可信流通環(huán)境與信任機(jī)制，可信數(shù)據(jù)空間成功激活了氣象、海洋資源環(huán)境、醫(yī)療健康、衛(wèi)星遙感等關(guān)鍵領(lǐng)域過去長期域數(shù)據(jù)有效支撐農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)種植、能源高效生產(chǎn)、交通智能調(diào)度等，賦能相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；海洋資源環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)服務(wù)海洋資源開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、碳匯核算等，助力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與碳中和戰(zhàn)略；醫(yī)療健優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)水平、加速生物醫(yī)藥創(chuàng)新，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同星遙感領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)空天地?cái)?shù)據(jù)資源融合，服務(wù)城市規(guī)劃、生態(tài)監(jiān)測(cè)、安全應(yīng)急等公共領(lǐng)域，以及農(nóng)業(yè)防災(zāi)、物流優(yōu)化、新能源選址等創(chuàng)新場(chǎng)景。不能供”難題提供了有效路徑。一是業(yè)務(wù)牽引數(shù)據(jù)共享模式，以賦蓋衛(wèi)星遙感、交通物流、裝備制造等14個(gè)領(lǐng)域570個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)條溯源、生鮮儲(chǔ)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管控等智能應(yīng)用。醫(yī)療健康領(lǐng)域形成40個(gè)方案制定、創(chuàng)新藥物研發(fā)等場(chǎng)景。新材料領(lǐng)域形成29個(gè)數(shù)據(jù)集，可信數(shù)據(jù)空間孵化的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，顯著提升了行業(yè)AI模型在語義理解深度和復(fù)雜場(chǎng)景推理能力上的表現(xiàn)，加速了AI技術(shù)的和超過500萬條微調(diào)數(shù)據(jù)，利用這些高質(zhì)量數(shù)據(jù)訓(xùn)練的自主可控電力大模型“大瓦特”，在廣東電網(wǎng)配電設(shè)備智能巡檢中，成功將45語言模型“ChemDFM”的基礎(chǔ)上，成功構(gòu)建了能夠應(yīng)用于各種材料任務(wù)的跨模態(tài)材料化學(xué)通用大模型“ChemDFM-X”，突破了大模型理解跨模態(tài)材料數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)，展現(xiàn)了AI驅(qū)動(dòng)材料創(chuàng)新的巨大等可信數(shù)據(jù)空間已構(gòu)建起“信任為基礎(chǔ)、價(jià)值為激勵(lì)、治理為基準(zhǔn)、合規(guī)為保障”的四位一體規(guī)則框架，系統(tǒng)解決數(shù)據(jù)能否用、愿意用、高效用、安全用的核心問題。首批試點(diǎn)共設(shè)計(jì)458項(xiàng)規(guī)則，信數(shù)據(jù)空間基于區(qū)塊鏈及隱私計(jì)算構(gòu)建使用全在運(yùn)營組織機(jī)制上，“一把手責(zé)任制+多層級(jí)組織架構(gòu)”成為保注重針對(duì)運(yùn)營的組織機(jī)制設(shè)計(jì)，58.7%的項(xiàng)目在完整組織架構(gòu)基礎(chǔ)在運(yùn)營商業(yè)模式上，可信數(shù)據(jù)空間探索形成“數(shù)據(jù)資源提供、平臺(tái)渠道支持、技術(shù)工具共享、數(shù)據(jù)服務(wù)交付”四種商業(yè)模式，實(shí)充分發(fā)揮生態(tài)樞紐作用，拉通數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)的供需雙方，租用方式開展運(yùn)營，幫助空間參與方高效加工和利用數(shù)據(jù)。例如，益分潤，以可信數(shù)據(jù)空間最終創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和知識(shí)成果為依據(jù)，分化，84.1%企業(yè)優(yōu)先部署數(shù)據(jù)目錄管理以提升數(shù)據(jù)資源利用率，焦兩類技術(shù)，隱私計(jì)算（77.8%）保障“數(shù)據(jù)可用不可見”，動(dòng)態(tài)使用控制（71.4%）實(shí)現(xiàn)細(xì)粒度操作監(jiān)管，且有超過一半的試點(diǎn)企業(yè)業(yè)場(chǎng)景，多采用使用控制和數(shù)據(jù)流通協(xié)議技術(shù)組合的輕量化方案，（一）發(fā)展形勢(shì)化的長效運(yùn)營機(jī)制，以保證可持續(xù)發(fā)展。有38.9%的試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)為如何通過市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的持續(xù)供給仍是試點(diǎn)企業(yè)要解決的問題。三是如何建立規(guī)則和技術(shù)保障、如何選取合適的對(duì)象，不完善，影響數(shù)據(jù)空間之間協(xié)同，限制更大范圍數(shù)據(jù)價(jià)值的釋放。制、商業(yè)模式、服務(wù)能力不斷“探索-反饋-改進(jìn)”，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)2、可信數(shù)據(jù)空間將盤活海量產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源，賦能重點(diǎn)頭企業(yè)將依托可信數(shù)據(jù)空間深化行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)利流等數(shù)據(jù)資源利用較好的領(lǐng)域，預(yù)計(jì)將有70%以上的非敏感數(shù)據(jù)資間的用數(shù)賦智，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、運(yùn)營、服務(wù)等方面50%以上脫敏數(shù)據(jù)資3、可信數(shù)據(jù)空間將激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體創(chuàng)新活力，繁榮壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)4、可信數(shù)據(jù)空間將催生重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加未來五年，可信數(shù)據(jù)空間作為私域數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的關(guān)鍵載體，將助力構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，持續(xù)為AI創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚，推動(dòng)影像+文本、視頻+參數(shù)、傳感+日志等跨類型多模態(tài)數(shù)據(jù)融合，驅(qū)動(dòng)醫(yī)藥、汽車、裝備、能源、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有行業(yè)競(jìng)爭力的垂域大模型，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域從傳統(tǒng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”模式向“AI驅(qū)動(dòng)創(chuàng)造”新范式躍遷，加速AI創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)