許昌常駐人員管理辦法一、總則（一）目的為加強許昌常駐人員的管理，維護社會秩序，保障城市的正常運轉，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在許昌市行政區(qū)域內長期居住的所有人員，包括本市戶籍居民以及非本市戶籍但已辦理相關居住手續(xù)的常住人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和地方規(guī)章，確保管理工作有法可依、有章可循。2.公平公正原則：對待所有常駐人員一視同仁，不偏袒、不歧視，保障其合法權益。3.服務與管理相結合原則：在加強管理的同時，注重為常駐人員提供優(yōu)質的公共服務，促進社會和諧。二、人員登記與信息管理（一）登記要求1.本市戶籍居民應在戶籍所在地派出所進行常住戶口登記，并按照規(guī)定及時更新個人信息。2.非本市戶籍常住人員應在到達許昌后[X]日內，持本人有效身份證件、居住證明等相關材料，到居住地派出所或社區(qū)服務中心辦理居住登記。3.對于租賃房屋居住的人員，房東應協(xié)助其辦理居住登記，并及時向相關部門報備房屋租賃信息。（二）信息采集內容1.基本信息：包括姓名、性別、出生日期、民族、身份證件號碼等。2.居住信息：居住地址、房屋租賃情況、居住類型（自有住房、租賃住房等）。3.就業(yè)信息：工作單位、職業(yè)、聯系方式等。4.其他信息：如有特殊情況或需要記錄的其他事項，應如實填寫。（三）信息更新與維護1.常駐人員的個人信息發(fā)生變更時，應在變更后[X]日內，到原登記部門辦理信息更新手續(xù)。2.相關部門應定期對登記信息進行核實和更新，確保信息的準確性和時效性。三、居住管理（一）房屋租賃管理1.房東應依法與承租人簽訂房屋租賃合同，并報當地房屋租賃管理部門備案。合同內容應明確雙方的權利和義務，包括租金、租賃期限、房屋用途、維修責任等。2.房屋租賃管理部門應加強對房屋租賃市場的監(jiān)管，定期檢查房屋租賃情況，規(guī)范租賃行為，保障租賃雙方的合法權益。3.禁止將房屋出租給無合法有效身份證件的人員，禁止利用出租房屋從事違法犯罪活動。（二）集體宿舍管理1.單位或企業(yè)設立集體宿舍的，應向當地公安機關備案，并制定宿舍管理制度。2.集體宿舍應配備必要的安全設施，如消防器材、應急照明等，確保居住人員的人身安全。3.宿舍管理人員應加強對集體宿舍的日常管理，做好人員登記、安全檢查等工作，及時發(fā)現和處理各類安全隱患。（三）居住環(huán)境管理1.常駐人員應遵守社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持居住環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾。2.禁止在居民區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜，如有特殊情況需要飼養(yǎng)的，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取有效的防護措施，防止對他人造成影響。3.加強對居民區(qū)內公共設施的維護和管理，確保其正常使用，為常駐人員提供良好的生活環(huán)境。四、就業(yè)與社會保障管理（一）就業(yè)登記1.用人單位應在錄用勞動者后[X]日內，到當地人力資源和社會保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記內容包括勞動者的基本信息、就業(yè)情況、勞動合同簽訂情況等。2.勞動者應如實提供個人就業(yè)信息，積極配合用人單位和相關部門做好就業(yè)登記工作。（二）社會保險參保1.用人單位應為其招用的勞動者依法繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。2.勞動者應按照規(guī)定參加社會保險，履行繳費義務，享受相應的社會保險待遇。3.社會保險經辦機構應加強對社會保險參保情況的監(jiān)督檢查，確保用人單位和勞動者按時足額繳納社會保險費。（三）勞動權益保障1.用人單位應依法與勞動者簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務，保障勞動者的合法權益。2.加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，及時處理勞動糾紛和投訴舉報，維護勞動市場秩序。3.鼓勵勞動者通過合法途徑維護自身權益，如協(xié)商、調解、仲裁和訴訟等。五、公共服務管理（一）教育服務1.本市戶籍常住人員子女享有接受義務教育的權利，按照就近入學的原則，由當地教育部門統(tǒng)籌安排入學。2.非本市戶籍常住人員子女在許昌接受義務教育的，需提供父母或其他法定監(jiān)護人在許昌的居住證明、就業(yè)證明等相關材料，按照相關規(guī)定辦理入學手續(xù)。3.教育部門應加強對學校的管理，提高教育教學質量，為學生提供良好的學習環(huán)境。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務1.常駐人員可在當地社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受基本公共衛(wèi)生服務，包括健康教育、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年人健康管理等。2.鼓勵常駐人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，享受相應的醫(yī)療保障待遇。定點醫(yī)療機構應按照規(guī)定為參保人員提供優(yōu)質、便捷的醫(yī)療服務。3.加強醫(yī)療衛(wèi)生機構的管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高醫(yī)療服務水平，保障常駐人員的健康權益。（三）其他公共服務1.公共交通、供水、供電、供氣、通信等公共服務企業(yè)應按照規(guī)定為常駐人員提供優(yōu)質、高效的服務，保障其正常使用。2.社區(qū)應建立健全公共服務設施，如文化活動中心、體育健身設施等，為常駐人員提供豐富多樣的文化娛樂活動場所。3.相關部門應加強對公共服務的監(jiān)督檢查，及時處理常駐人員的投訴和建議，不斷提高公共服務質量。六、治安管理（一）治安防范1.常駐人員應增強自我防范意識，積極配合公安機關做好治安防范工作。如發(fā)現可疑人員或異常情況，應及時向公安機關報告。2.社區(qū)應建立健全治安防范制度，組織開展治安巡邏、鄰里守望等活動，加強對社區(qū)的安全防范。3.公安機關應加強對社會治安的巡邏防控，提高見警率，及時發(fā)現和打擊各類違法犯罪活動。（二）消防安全1.常駐人員應遵守消防安全規(guī)定，不得在居住場所內私拉亂接電線、違規(guī)使用電器、堆放易燃雜物等。2.房屋所有人或使用人應確保居住場所的消防設施完好有效，定期進行檢查和維護。3.加強消防安全宣傳教育，提高常駐人員的消防安全意識和自防自救能力。公安機關應依法對消防安全違法行為進行查處。（三）特殊人群管理1.對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群，應建立專門的管理檔案，落實幫教措施，幫助其融入社會，防止重新違法犯罪。2.社區(qū)應組織開展對特殊人群的關愛幫扶活動，提供必要的生活幫助和心理輔導，促進其身心健康發(fā)展。七、法律責任（一）違反登記規(guī)定的責任1.常駐人員未按照本辦法規(guī)定辦理居住登記或信息變更手續(xù)的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以下罰款。2.房東未協(xié)助承租人辦理居住登記或未向相關部門報備房屋租賃信息的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。（二）違反居住管理規(guī)定的責任1.違反房屋租賃管理規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責令改正，沒收違法所得，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，可依法吊銷房屋租賃登記備案證明。2.違反集體宿舍管理規(guī)定的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對單位或企業(yè)處一千元以上五千元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二百元以上一千元以下罰款。3.違反居住環(huán)境管理規(guī)定的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，可依法予以處罰。（三）違反就業(yè)與社會保障管理規(guī)定的責任1.用人單位未按照本辦法規(guī)定辦理就業(yè)登記或未依法為勞動者繳納社會保險費的，由人力資源和社會保障部門責令限期改正；逾期不改正的，按照相關法律法規(guī)予以處罰。2.勞動者違反社會保險規(guī)定的，由社會保險經辦機構責令改正；拒不改正的，可依法停止其享受社會保險待遇。（四）違反治安管理規(guī)定的責任1.違反治安防范、消防安