質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的為加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范評(píng)測(cè)行為，保證評(píng)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)質(zhì)量評(píng)測(cè)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事各類質(zhì)量評(píng)測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)”）。基本原則評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法的規(guī)定開展質(zhì)量評(píng)測(cè)工作，確保評(píng)測(cè)結(jié)果真實(shí)可靠，維護(hù)社會(huì)公共利益和相關(guān)方的合法權(quán)益。機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.有與其從事的評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。3.具備與所開展評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)相匹配的檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施和工作環(huán)境，確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。4.建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，能夠有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。5.有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施，滿足業(yè)務(wù)開展的需要。設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括機(jī)構(gòu)章程、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單、質(zhì)量管理體系文件等。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審主要對(duì)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、環(huán)境、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行全面審查，評(píng)審合格的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)管理1.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年，有效期屆滿需繼續(xù)從事評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。2.資質(zhì)證書不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借，如有違反，將依法吊銷資質(zhì)證書，并追究相關(guān)法律責(zé)任。3.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。人員管理人員資質(zhì)1.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱或同等能力，熟悉質(zhì)量管理體系和評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)流程。2.從事檢測(cè)工作的人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，如計(jì)量認(rèn)證證書、檢測(cè)人員資格證書等。3.機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員檔案，記錄人員的基本信息、資質(zhì)證書、培訓(xùn)記錄、業(yè)績(jī)考核等情況。人員培訓(xùn)1.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理知識(shí)、檢測(cè)技術(shù)等方面，確保人員能夠及時(shí)掌握最新的要求和技術(shù)方法。3.機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升綜合素質(zhì)。人員考核1.建立人員考核制度，定期對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、專業(yè)技能等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)與人員的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)人員積極工作，提高工作質(zhì)量。3.對(duì)于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)或調(diào)整崗位，如仍不能勝任工作的，予以辭退。設(shè)備與設(shè)施管理設(shè)備配備1.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開展的評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施，確保設(shè)備的精度和可靠性滿足檢測(cè)要求。2.設(shè)備的選型應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，優(yōu)先選用先進(jìn)、適用的設(shè)備。3.對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)配備備用設(shè)備或采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保檢測(cè)工作不受影響。設(shè)備采購1.設(shè)備采購應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括需求調(diào)研、選型論證、招標(biāo)采購、合同簽訂等環(huán)節(jié)。2.采購合同應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等條款，確保采購設(shè)備符合要求。3.采購過程中應(yīng)做好記錄，包括采購申請(qǐng)、審批文件、招標(biāo)資料、合同文本等，以備查閱。設(shè)備校準(zhǔn)與維護(hù)1.建立設(shè)備校準(zhǔn)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，確保設(shè)備的測(cè)量準(zhǔn)確性和可靠性。校準(zhǔn)應(yīng)委托有資質(zhì)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，校準(zhǔn)結(jié)果應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。2.制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、調(diào)試、檢修等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障。3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)記錄維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員等信息，并存檔保存。設(shè)備檔案管理1.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的基本信息、采購合同、校準(zhǔn)證書、維護(hù)記錄、故障維修記錄等內(nèi)容。2.設(shè)備檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯設(shè)備的使用歷史和維護(hù)情況。3.設(shè)備報(bào)廢時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，注銷設(shè)備檔案。質(zhì)量管理體系體系建立1.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋機(jī)構(gòu)的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)和部門，確保各項(xiàng)工作都能按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。3.質(zhì)量管理體系文件應(yīng)定期評(píng)審和修訂，確保其持續(xù)有效。體系運(yùn)行1.機(jī)構(gòu)應(yīng)按照質(zhì)量管理體系文件的要求，組織實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，確保體系有效運(yùn)行。2.定期開展內(nèi)部審核和管理評(píng)審，對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。3.內(nèi)部審核應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)審員進(jìn)行，審核結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，提出改進(jìn)措施和建議。管理評(píng)審應(yīng)由機(jī)構(gòu)最高管理者主持，評(píng)審結(jié)果應(yīng)作為質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。質(zhì)量監(jiān)督1.建立質(zhì)量監(jiān)督制度，對(duì)檢測(cè)過程和檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保檢測(cè)工作符合質(zhì)量管理體系的要求。2.質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，監(jiān)督內(nèi)容包括檢測(cè)方法的執(zhí)行、儀器設(shè)備的使用、環(huán)境條件的控制、數(shù)據(jù)記錄與處理等。3.質(zhì)量監(jiān)督記錄應(yīng)詳細(xì)記錄監(jiān)督時(shí)間、監(jiān)督人員、監(jiān)督內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息，并存檔保存。評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)承接1.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括評(píng)測(cè)項(xiàng)目、評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)測(cè)費(fèi)用、完成時(shí)間、保密條款等。3.對(duì)于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等敏感信息的評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定，采取必要的保密措施。評(píng)測(cè)方案制定1.根據(jù)委托方的要求和評(píng)測(cè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的評(píng)測(cè)方案，包括評(píng)測(cè)方法、步驟、人員安排、時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量控制措施等。2.評(píng)測(cè)方案應(yīng)經(jīng)過審核批準(zhǔn)，確保其科學(xué)性、合理性和可行性。3.在評(píng)測(cè)過程中，如因特殊情況需要調(diào)整評(píng)測(cè)方案，應(yīng)及時(shí)與委托方溝通，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。評(píng)測(cè)實(shí)施1.嚴(yán)格按照評(píng)測(cè)方案組織實(shí)施評(píng)測(cè)工作，確保評(píng)測(cè)過程的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。2.評(píng)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用儀器設(shè)備，如實(shí)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果。3.在評(píng)測(cè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況或不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。評(píng)測(cè)報(bào)告編制與審核1.評(píng)測(cè)工作完成后，應(yīng)及時(shí)編制評(píng)測(cè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，包括評(píng)測(cè)項(xiàng)目、評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)測(cè)方法、評(píng)測(cè)結(jié)果、結(jié)論等。2.評(píng)測(cè)報(bào)告應(yīng)由編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字確認(rèn)，確保報(bào)告的真實(shí)性和可靠性。3.對(duì)于評(píng)測(cè)結(jié)果有爭(zhēng)議的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查或組織專家進(jìn)行論證，確保結(jié)果的公正性。檔案與信息管理檔案管理1.建立檔案管理制度，對(duì)評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案應(yīng)包括業(yè)務(wù)合同、評(píng)測(cè)方案、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告、資質(zhì)證書、人員檔案、設(shè)備檔案、質(zhì)量管理體系文件等，確保檔案的完整性和可追溯性。3.檔案保管期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，重要檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。檔案查閱和借閱應(yīng)履行審批手續(xù)，確保檔案的安全。信息管理1.建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、業(yè)務(wù)、質(zhì)量等信息進(jìn)行集中管理，提高工作效率和管理水平。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況。3.加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量管理體系、評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行，評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)限期整改，整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。法律責(zé)任1.評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事評(píng)測(cè)業(yè)務(wù)的；轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書的；偽造、變?cè)?、冒用資質(zhì)