船員派遣備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船員派遣備案管理，規(guī)范船員派遣行為，維護(hù)船員、船東及相關(guān)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)船員派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事船員派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“派遣企業(yè)”）及其派遣的船員，以及接受船員派遣服務(wù)的船東或其他用人單位（以下簡(jiǎn)稱“接受方”）。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則船員派遣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)際公約以及行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定，確保派遣行為合法、合規(guī)、有序。2.誠(chéng)信守約原則派遣企業(yè)和接受方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，保障船員的合法權(quán)益，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。3.保障權(quán)益原則以保障船員的勞動(dòng)權(quán)益為核心，注重船員在派遣期間的工作條件、薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等方面的權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)船員隊(duì)伍穩(wěn)定。二、備案管理（一）備案主體派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向所在地的交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“備案機(jī)關(guān)”）辦理船員派遣備案手續(xù)。（二）備案內(nèi)容1.企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式等。2.船員資源情況（1）自有船員信息，如姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、船員適任證書類別及等級(jí)、服務(wù)簿號(hào)碼等。（2）可調(diào)配船員信息，涵蓋船員的技能特長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)、健康狀況等。3.派遣業(yè)務(wù)范圍明確可派遣的船員類型（如普通船員、高級(jí)船員等）、航線范圍、船舶類型等。4.管理制度包括船員招聘、培訓(xùn)、考核、薪酬福利、安全管理等方面的內(nèi)部管理制度。5.與接受方簽訂的船員派遣協(xié)議樣本協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、派遣期限、工作內(nèi)容、薪酬待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等條款。（三）備案流程1.申請(qǐng)派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開展船員派遣業(yè)務(wù)前，向備案機(jī)關(guān)提交書面?zhèn)浒干暾?qǐng)，并按照要求填寫備案登記表，同時(shí)提交備案內(nèi)容規(guī)定的相關(guān)材料。2.受理備案機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知派遣企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核備案機(jī)關(guān)對(duì)受理的備案申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。審核內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、船員資源、管理制度、派遣協(xié)議等方面是否符合規(guī)定要求。4.備案經(jīng)審核合格的，備案機(jī)關(guān)予以備案，并發(fā)放船員派遣備案證明。備案證明應(yīng)注明備案企業(yè)名稱、備案編號(hào)、備案日期、有效期等信息。有效期一般為[X]年，期滿后需重新辦理備案手續(xù)。（四）備案變更派遣企業(yè)備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，辦理備案變更手續(xù)。備案機(jī)關(guān)審核后，對(duì)備案信息進(jìn)行相應(yīng)變更，并換發(fā)備案證明。（五）備案注銷1.派遣企業(yè)終止船員派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)前[X]個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交注銷備案申請(qǐng)，并交回備案證明。2.備案機(jī)關(guān)收到注銷申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)的備案情況進(jìn)行核實(shí)。如無未了結(jié)的業(yè)務(wù)和糾紛，予以注銷備案，并公告注銷信息。三、船員派遣協(xié)議（一）協(xié)議簽訂派遣企業(yè)與接受方應(yīng)當(dāng)簽訂書面船員派遣協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.協(xié)議雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.派遣船員的姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、船員適任證書類別及等級(jí)、服務(wù)簿號(hào)碼等詳細(xì)信息。3.派遣期限明確派遣開始日期和結(jié)束日期，如有續(xù)期約定，應(yīng)詳細(xì)說明續(xù)期條件和方式。4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)具體描述船員在船上的工作職責(zé)、工作崗位，以及船舶的航行區(qū)域、作業(yè)地點(diǎn)等。5.薪酬待遇（1）明確船員的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期。工資應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并不得低于派遣企業(yè)所在地同行業(yè)同等崗位的平均工資水平。（2）福利待遇，如獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資、帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期及相關(guān)待遇的規(guī)定。（3）社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的繳納方式、繳納標(biāo)準(zhǔn)，明確由派遣企業(yè)還是接受方負(fù)責(zé)繳納，以及繳納的具體險(xiǎn)種和比例。6.勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件（1）船上的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施配備情況，如個(gè)人防護(hù)用品的配備、工作環(huán)境的安全保障措施等。（2）船員的工作時(shí)間和休息休假安排，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)際公約的規(guī)定。7.職業(yè)危害防護(hù)告知船員工作過程中可能存在的職業(yè)危害因素，以及企業(yè)采取的相應(yīng)防護(hù)措施。8.培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展（1）派遣企業(yè)和接受方應(yīng)提供的船員培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間安排等。（2）船員在派遣期間的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，如晉升通道、技能提升計(jì)劃等。9.協(xié)議的解除和終止條件明確雙方在何種情況下可以解除或終止協(xié)議，以及解除或終止協(xié)議時(shí)應(yīng)履行的程序和義務(wù)。10.違約責(zé)任約定雙方違反協(xié)議約定應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，包括支付違約金、賠償損失等具體方式。11.爭(zhēng)議解決方式明確雙方在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決途徑，如協(xié)商、仲裁或訴訟等。（二）協(xié)議履行1.派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，為接受方派遣符合條件的船員，并確保船員具備相應(yīng)的適任證書和健康證明。2.接受方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，為船員提供符合要求的工作崗位和勞動(dòng)條件，按時(shí)足額支付船員的薪酬待遇，并依法為船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。3.雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定，履行各自的培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等相關(guān)義務(wù)，保障船員的合法權(quán)益和職業(yè)發(fā)展需求。（三）協(xié)議變更與解除1.協(xié)議履行期間，如有需要變更協(xié)議內(nèi)容的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原協(xié)議的補(bǔ)充，與原協(xié)議具有同等法律效力。2.在協(xié)議履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除情形，一方要求解除協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前[X]天書面通知對(duì)方，并按照協(xié)議約定或法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。解除協(xié)議后，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定或法律規(guī)定進(jìn)行結(jié)算和清算。四、船員管理（一）船員招聘1.派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的船員招聘程序，確保招聘的船員具備相應(yīng)的資格條件和技能水平。2.招聘船員時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求船員提供真實(shí)有效的個(gè)人信息、船員適任證書、健康證明等相關(guān)材料，并進(jìn)行嚴(yán)格審查。3.不得招聘未取得相應(yīng)船員適任證書、健康證明或存在其他不符合法定條件的人員從事船員工作。（二）船員培訓(xùn)1.派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全船員培訓(xùn)制度，根據(jù)船員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)、安全知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面，確保船員具備履行崗位職責(zé)所需的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或師資力量進(jìn)行，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)船員進(jìn)行考核，考核合格的方可上崗。（三）船員考核1.派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立船員考核機(jī)制，定期對(duì)船員的工作表現(xiàn)、技能水平、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容可以包括工作業(yè)績(jī)、安全記錄、勞動(dòng)紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為船員薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的船員，派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行培訓(xùn)、調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同等處理。（四）船員薪酬福利管理1.派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照船員派遣協(xié)議的約定，按時(shí)足額支付船員的薪酬待遇，不得克扣或無故拖欠船員工資。2.薪酬待遇應(yīng)當(dāng)明確、合理，符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員的工作表現(xiàn)、市場(chǎng)行情等因素，適時(shí)調(diào)整薪酬水平。3.派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為船員繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，保障船員的社會(huì)保障權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和協(xié)議約定，為船員提供其他福利待遇，如帶薪年假、病假、節(jié)日福利等。（五）船員職業(yè)發(fā)展1.派遣企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注船員的職業(yè)發(fā)展需求，為船員提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助船員提升職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。2.建立船員晉升通道，根據(jù)船員的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等，為優(yōu)秀船員提供晉升機(jī)會(huì)，激勵(lì)船員積極進(jìn)取，提高工作積極性和主動(dòng)性。3.鼓勵(lì)船員參加各類職業(yè)技能競(jìng)賽、培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提升自身的專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)派遣企業(yè)的船員派遣備案情況及派遣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)對(duì)船員派遣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.備案信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性檢查派遣企業(yè)提交的備案信息是否與實(shí)際情況相符，是否存在虛假備案或備案信息變更后未及時(shí)辦理變更手續(xù)的情況。2.船員派遣協(xié)議的簽訂和履行情況查看派遣企業(yè)與接受方簽訂的船員派遣協(xié)議是否符合法律法規(guī)和本辦法的要求，雙方是否按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。重點(diǎn)檢查船員的薪酬待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的落實(shí)情況。3.船員管理情況（1）船員招聘、培訓(xùn)、考核等管理制度的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定要求開展船員管理工作。（2）船員的適任證書、健康證明等相關(guān)證件的持有情況，確保船員具備合法有效的從業(yè)資格。4.其他相關(guān)情況如派遣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)行為規(guī)范等方面的情況，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、損害船員合法權(quán)益等行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.書面檢查要求派遣企業(yè)提交相關(guān)資料，如備案登記表、船員派遣協(xié)議、工資發(fā)放記錄、培訓(xùn)考核檔案等，進(jìn)行書面審查。2.實(shí)地核查對(duì)派遣企業(yè)的辦公場(chǎng)所、船員管理情況、與接受方的合作情況等進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性。3.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)派遣企業(yè)的船員派遣活動(dòng)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（四）違規(guī)處理1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的派遣企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，備案機(jī)關(guān)或相關(guān)