系統(tǒng)干部雙重管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對系統(tǒng)干部的管理，規(guī)范雙重管理工作，提高干部隊伍素質(zhì)，確保系統(tǒng)各項工作的順利開展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本系統(tǒng)內(nèi)實行雙重管理的干部。雙重管理干部包括但不限于在業(yè)務(wù)上受上級主管部門指導(dǎo)，在人事、財務(wù)等方面受所在單位管理的干部?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅持黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保干部隊伍的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。2.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展干部管理工作，確保管理的合法性、規(guī)范性。3.雙重負責(zé)原則：上級主管部門和所在單位按照各自職責(zé)，共同做好干部的管理工作，做到責(zé)任明確、協(xié)同配合。4.注重實績原則：以工作實績?yōu)橹匾罁?jù)，選拔任用、考核評價干部，激勵干部積極履行職責(zé)，推動工作發(fā)展。管理職責(zé)上級主管部門職責(zé)1.政策指導(dǎo)：制定系統(tǒng)內(nèi)干部管理的政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所在單位開展干部管理工作。2.業(yè)務(wù)管理：負責(zé)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)調(diào)配等工作，提高干部的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。3.干部監(jiān)督：對干部的工作表現(xiàn)、廉政情況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.干部選拔任用：按照規(guī)定的程序和條件，參與干部的選拔任用工作，提出意見和建議。所在單位職責(zé)1.日常管理：負責(zé)干部的日常考勤、工資福利、教育培訓(xùn)、績效考核等工作，為干部提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。2.人事管理：按照干部管理權(quán)限，負責(zé)人事檔案管理、職務(wù)晉升、職稱評定、獎懲等工作。3.思想政治工作：加強干部的思想政治教育，提高干部的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。4.配合協(xié)助：積極配合上級主管部門做好干部的各項管理工作，及時反饋干部的有關(guān)情況。干部選拔任用選拔任用原則1.德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋哼x拔任用干部堅持把品德放在首位，同時注重干部的才能和工作實績。2.任人唯賢、公道正派：嚴(yán)格按照干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，選拔任用優(yōu)秀干部，杜絕任人唯親、拉票賄選等不正之風(fēng)。3.群眾公認、注重實績：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，把群眾公認的干部選拔出來，以工作實績作為選拔任用的重要依據(jù)。4.公開平等、競爭擇優(yōu)：實行公開選拔、競爭上崗等制度，為干部提供公平競爭的機會，選拔出優(yōu)秀的干部人才。選拔任用條件1.基本條件：具有較高的政治素質(zhì)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。具有較強的工作能力和業(yè)務(wù)水平，能夠勝任本職工作，取得較好的工作成績。具有良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作，誠實守信，勤奮敬業(yè)。具有正常履行職責(zé)的身體條件。2.資格條件：一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度。擔(dān)任副科級以上職務(wù)的，一般應(yīng)具有兩年以上工作經(jīng)歷。符合任職回避的有關(guān)規(guī)定。選拔任用程序1.民主推薦：所在單位按照規(guī)定的程序和范圍，組織民主推薦干部。民主推薦可以采取會議推薦、個別談話推薦等方式進行。2.考察：根據(jù)民主推薦情況，確定考察對象。對考察對象進行全面考察，包括德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)?？疾炜梢圆扇€別談話、民主測評、實地考察、查閱檔案等方式進行。3.醞釀：上級主管部門和所在單位對考察情況進行充分醞釀，根據(jù)工作需要和干部實際情況，提出任用意見。4.討論決定：按照干部管理權(quán)限，由上級主管部門或所在單位黨委（黨組）集體討論決定干部的任用。討論決定干部任用，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。5.任職：對決定任用的干部，按照規(guī)定的程序辦理任職手續(xù)。實行任職前公示制度，公示期一般為七個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。教育培訓(xùn)培訓(xùn)計劃上級主管部門和所在單位根據(jù)干部隊伍建設(shè)的需要，制定年度干部教育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強黨的基本理論、基本路線、基本方略教育，提高干部的政治覺悟和政治能力。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：根據(jù)干部的崗位職責(zé)和工作需要，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.綜合素質(zhì)培訓(xùn)：開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、溝通技巧、團隊協(xié)作等方面的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織干部參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課。2.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)，方便干部隨時隨地學(xué)習(xí)。3.實踐鍛煉：選派干部到基層一線、重點項目、艱苦地區(qū)等進行實踐鍛煉，提高干部的實際工作能力。4.專題研討：針對工作中的熱點難點問題，組織專題研討，促進干部之間的交流和學(xué)習(xí)。培訓(xùn)考核建立干部教育培訓(xùn)考核制度，對干部參加培訓(xùn)的情況進行考核。考核內(nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、學(xué)習(xí)效果等?？己私Y(jié)果作為干部年度考核、職務(wù)晉升、職稱評定等的重要依據(jù)?？己嗽u價考核原則1.客觀公正原則：考核評價干部要以客觀事實為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地評價干部的工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.注重實績原則：把工作實績作為考核評價干部的重要依據(jù)，突出對干部工作成果的考核。3.群眾公認原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，讓群眾參與考核評價干部工作。4.激勵約束原則：通過考核評價，激勵干部積極工作，約束干部行為，促進干部隊伍建設(shè)。考核內(nèi)容1.德：主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核干部的業(yè)務(wù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核干部的工作業(yè)績，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核干部的廉潔自律情況，包括遵守廉潔自律各項規(guī)定、廉潔從政等方面的表現(xiàn)。考核方式1.年度考核：每年年底對干部進行年度考核。年度考核采取個人述職、民主測評、個別談話、綜合評價等方式進行。2.平時考核：對干部的日常工作表現(xiàn)進行考核。平時考核可以采取工作記實、定期匯報、專項檢查等方式進行。3.專項考核：根據(jù)工作需要，對干部在完成某項重點工作、承擔(dān)某項重要任務(wù)等方面的表現(xiàn)進行專項考核。專項考核可以采取項目驗收、工作評估、業(yè)績考核等方式進行。考核結(jié)果運用1.與干部獎懲掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予表彰獎勵，對考核不稱職的干部進行批評教育、誡勉談話、調(diào)整崗位等處理。2.與干部職務(wù)晉升掛鉤：考核結(jié)果作為干部職務(wù)晉升的重要依據(jù)。對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的干部，在職務(wù)晉升等方面優(yōu)先考慮。3.與干部培訓(xùn)培養(yǎng)掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地對干部進行培訓(xùn)培養(yǎng)，提高干部的素質(zhì)和能力。監(jiān)督管理監(jiān)督內(nèi)容1.政治紀(jì)律執(zhí)行情況：監(jiān)督干部是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.工作紀(jì)律執(zhí)行情況：監(jiān)督干部是否遵守工作制度和工作紀(jì)律，按時上下班，認真履行工作職責(zé)。3.廉潔自律情況：監(jiān)督干部是否遵守廉潔自律各項規(guī)定，有無貪污受賄、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等行為。4.選拔任用工作情況：監(jiān)督干部選拔任用工作是否嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件進行，有無違規(guī)操作、跑官要官、拉票賄選等問題。監(jiān)督方式1.內(nèi)部監(jiān)督：上級主管部門和所在單位通過開展內(nèi)部審計、專項檢查、廉政談話等方式，對干部進行監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督：暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報電話、舉報信箱等，接受群眾對干部的舉報和監(jiān)督。3.社會監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對干部進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部存在的問題。問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行調(diào)查核實。對違反紀(jì)律和規(guī)定的干部，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理。對涉嫌違法犯罪的干部，要依法移送司法機關(guān)處理。交流與回避干部交流1.交流原則：根據(jù)工作需要和干部隊伍建設(shè)的實際情況，有計劃地組織干部進行交流。干部交流應(yīng)堅持個人服從組織、有利于工作開展的原則。2.交流范圍：干部交流可以在本系統(tǒng)內(nèi)不同單位之間進行，也可以與其他相關(guān)單位進行交流。3.交流方式：干部交流可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式進行。回避制度1.回避范圍：干部在任職和執(zhí)行公務(wù)時，凡涉及本人及其親屬利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。親屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。2.回避方式：回避可以采取任職回避、公務(wù)回避等方式進行。任職回避是指干部不得在本人成長地擔(dān)任縣（市）黨委、政府以及紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。公務(wù)回避是指干部在執(zhí)行公務(wù)時，涉及本人及其親屬利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。薪酬福利薪酬管理1.薪酬構(gòu)成：干部的薪酬由基本工資、績效工資、津貼補貼等部分組成。2.薪酬調(diào)整：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本系統(tǒng)實際情況，定期對干部的薪酬進行調(diào)整。薪酬調(diào)整應(yīng)與干部的工作業(yè)績、考核結(jié)果等掛鉤。3.薪酬發(fā)放：干部的薪酬按照規(guī)定的時間和方式發(fā)放，確保薪酬發(fā)放的及時、準(zhǔn)確、安全。福利待遇1.社會保險：按照國家有關(guān)規(guī)定，為干