科研團隊資金管理辦法總則1.目的為加強科研團隊資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確?？蒲许椖宽樌麑嵤?，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和財務制度，結合本科研團隊實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本科研團隊承擔的各類科研項目資金的管理，包括財政撥款、企業(yè)資助、社會捐贈等來源的資金。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務制度，確保資金使用合法合規(guī)。?？顚Ｓ迷瓌t：科研項目資金應?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。預算管理原則：加強預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，嚴格控制預算支出，確保預算執(zhí)行的嚴肅性?？冃蛟瓌t：建立健全績效評價機制，提高資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益。資金預算管理1.預算編制編制依據(jù)：科研項目預算應根據(jù)項目研究任務、技術路線、實施周期等因素，按照國家和地方有關規(guī)定及科研項目合同要求進行編制。編制內(nèi)容：預算編制應包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費等。間接費用是指承擔科研項目任務的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括承擔單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。編制要求：預算編制應科學合理、實事求是，不得編制沒有具體內(nèi)容的虛假預算。預算一經(jīng)批復，必須嚴格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。2.預算執(zhí)行嚴格執(zhí)行預算：科研團隊應嚴格按照批復的預算執(zhí)行，確保各項支出符合預算規(guī)定的用途和標準。規(guī)范經(jīng)費支出：經(jīng)費支出應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定及科研項目合同要求執(zhí)行，做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清晰。加強預算監(jiān)控：科研團隊應建立健全預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.預算調(diào)整調(diào)整情形：在項目實施過程中，因項目研究任務、技術路線、實施周期等發(fā)生重大變化，或因不可抗力等因素導致預算執(zhí)行困難的，可以申請預算調(diào)整。調(diào)整程序：預算調(diào)整應按照以下程序進行：提出申請：由項目負責人提出預算調(diào)整申請，詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。審核論證：科研團隊對項目負責人提出的預算調(diào)整申請進行審核論證，提出審核意見。審批備案：經(jīng)科研團隊審核論證通過后，報上級主管部門審批備案。資金支出管理1.支出范圍直接費用：設備費：是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。國際合作與交流費：是指在項目研究過程中與境外機構、個人開展合作與交流活動而發(fā)生的費用，包括項目組人員出國及外國專家來華工作的費用。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。勞務費：是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。間接費用：間接費用的具體比例和計算方法按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。2.支出標準設備費：購置或試制專用儀器設備，應按照國家和地方有關規(guī)定進行政府采購或自行采購。租賃外單位儀器設備，應簽訂租賃合同，并按照合同約定支付租金。材料費：應按照實際采購價格和數(shù)量進行核算，確保采購的材料符合項目研究需要。測試化驗加工費：應按照合同約定支付費用，并要求提供相關的測試化驗加工報告。燃料動力費：應按照實際消耗數(shù)量和價格進行核算，并要求提供相關的計量記錄。差旅費：應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行差旅費標準，嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和交通工具等級。會議費：應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行會議費標準，嚴格控制會議規(guī)模、天數(shù)和費用支出。國際合作與交流費：應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行國際合作與交流費標準，嚴格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和費用支出。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費：應按照實際發(fā)生金額進行核算，并要求提供相關的發(fā)票和合同。勞務費：應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行勞務費標準，嚴格控制勞務費用支出。專家咨詢費：應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行專家咨詢費標準，嚴格控制專家咨詢費用支出。3.支出審批審批流程：科研項目資金支出應按照以下審批流程進行：經(jīng)辦人填寫報銷單：經(jīng)辦人應按照財務制度要求填寫報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等信息，并簽字確認。項目負責人審核：項目負責人應對報銷單進行審核，確認支出是否符合項目預算和相關規(guī)定，簽字同意報銷?？蒲袌F隊財務審核：科研團隊財務人員應對報銷單進行財務審核，檢查報銷憑證是否合法合規(guī)、手續(xù)是否完備，簽字同意報銷。科研團隊負責人審批：科研團隊負責人應對報銷單進行審批，簽字同意報銷。報銷支付：經(jīng)科研團隊負責人審批同意后，由財務人員按照規(guī)定辦理報銷支付手續(xù)。審批權限：科研項目資金支出的審批權限按照科研團隊內(nèi)部管理規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，單筆支出金額在[X]元以下的，由項目負責人審批；單筆支出金額在[X]元以上至[X]元的，由科研團隊負責人審批；單筆支出金額在[X]元以上的，由上級主管部門審批。資金使用監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全監(jiān)督機制：科研團隊應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對科研項目資金使用的全過程監(jiān)督。定期開展內(nèi)部審計：科研團隊應定期開展內(nèi)部審計工作，對科研項目資金的使用情況進行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。加強財務風險管理：科研團隊應加強財務風險管理，建立健全財務風險預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解財務風險。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門監(jiān)督：科研團隊應接受上級主管部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關資料和信息。接受財政、審計等部門監(jiān)督：科研團隊應接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門開展工作，如實反映情況，提供有關資料。接受社會監(jiān)督：科研團隊應主動接受社會監(jiān)督，及時公開科研項目資金的使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督和評價。3.檢查與處理定期檢查：科研團隊應定期對科研項目資金的使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。專項檢查：科研團隊應根據(jù)工作需要，對重點科研項目或存在問題的科研項目進行專項檢查，深入了解資金使用情況，提出整改意見。違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定使用科研項目資金的單位和個人，科研團隊將視情節(jié)輕重，采取責令改正、追回資金、暫停項目執(zhí)行、取消項目承擔資格等措施，并按照國家和地方有關規(guī)定追究相關人員的責任。資金績效評價1.評價原則科學性原則：績效評價指標應科學合理，能夠客觀反映科研項目資金的使用效益。公正性原則：績效評價過程應公正公平，評價結果應真實可靠。公開性原則：績效評價結果應及時公開，接受社會公眾的監(jiān)督。2.評價內(nèi)容預算執(zhí)行情況：主要評價科研項目預算的執(zhí)行進度、支出合理性、預算調(diào)整情況等。資金使用效益：主要評價科研項目資金的使用對項目研究目標的實現(xiàn)程度、對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻等。財務管理情況：主要評價科研項目資金的財務管理是否規(guī)范、制度是否健全、內(nèi)部控制是否有效等。3.評價方法定量評價：采用量化指標對科研項目資金的使用情況進行評價，如預算執(zhí)行率、資金使用率、科研成果轉化率等。定性評價：采用定性指標對科研項目資金的使用情況進行評價，如科研項目管理水平、科研團隊創(chuàng)新能力、社會滿意度等。綜合評價：將定量評價和定性評價相結合，對科研項目資金的使用情況進行綜合評價，得出評價結果。4.評價結果應用反饋改進：科研團隊應將績效評價結果及時反饋給項目負責人，項目負責人應根據(jù)評價結果提出改進措施，不斷提高科研項目資金的使用效益。預算調(diào)整：科研團隊應根據(jù)績效評價結果，對預算執(zhí)行情況好、資金使用效益高的科研項目，在今后的預算