礦石資源開發(fā)管理辦法一、總則（一）目的為了加強礦石資源開發(fā)管理，規(guī)范開發(fā)行為，提高資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦石資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在礦石資源勘查、開采、選礦、加工、運輸及相關活動中的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關礦石資源開發(fā)的法律法規(guī)、政策方針以及行業(yè)標準，確保各項開發(fā)活動合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則在開發(fā)前進行全面、科學的規(guī)劃，合理確定開發(fā)規(guī)模、方式和順序，優(yōu)化資源配置，提高資源開發(fā)的整體效益。3.安全環(huán)保原則始終將安全生產(chǎn)和環(huán)境保護放在首位，采取有效措施防止安全事故發(fā)生，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)綠色開發(fā)。4.節(jié)約高效原則采用先進的技術和工藝，提高礦石資源的開采回收率和選礦回收率，降低資源浪費，提高資源利用效率。二、資源勘查管理（一）勘查計劃制定1.根據(jù)公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和資源需求，制定年度勘查計劃，明確勘查區(qū)域、勘查項目、勘查目標和勘查進度安排。2.勘查計劃應充分考慮資源潛力、技術可行性、經(jīng)濟合理性以及環(huán)境保護要求，并與國家和地方的礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。（二）勘查項目實施1.按照勘查計劃組織實施勘查項目，選擇具備相應資質(zhì)的勘查單位承擔勘查任務，并簽訂勘查合同，明確雙方的權(quán)利和義務。2.勘查單位應嚴格按照勘查設計和相關規(guī)范要求開展工作，確?？辈閿?shù)據(jù)真實、準確、可靠。公司/組織應加強對勘查項目的監(jiān)督管理，定期檢查勘查工作進展情況，及時解決存在的問題。（三）勘查成果管理1.勘查項目完成后，勘查單位應及時提交勘查報告和相關資料。公司/組織應組織專業(yè)人員對勘查成果進行評審驗收，評審驗收合格的勘查報告作為后續(xù)資源開發(fā)的重要依據(jù)。2.建立勘查成果檔案管理制度，對勘查報告、原始資料、測試數(shù)據(jù)等進行分類歸檔，妥善保管，以備查閱和使用。三、開采管理（一）開采規(guī)劃與設計1.根據(jù)勘查成果和資源儲量情況，編制礦山開采規(guī)劃，明確開采范圍、開采方式、開采順序、開采規(guī)模等內(nèi)容。開采規(guī)劃應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，體現(xiàn)合理開發(fā)、綜合利用的原則。2.委托具備相應資質(zhì)的設計單位編制礦山開采設計，開采設計應包括礦山開拓系統(tǒng)、采礦方法、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)等內(nèi)容，并確保設計方案安全可靠、技術先進、經(jīng)濟合理。（二）開采許可證辦理1.按照國家有關規(guī)定，及時辦理礦山開采許可證，在申請辦理開采許可證前，應確保各項手續(xù)齊全，符合辦證條件。2.嚴格按照開采許可證規(guī)定的范圍、方式、規(guī)模等進行開采活動，不得擅自超越許可范圍開采或超能力生產(chǎn)。（三）開采作業(yè)管理1.加強開采現(xiàn)場管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，確保開采作業(yè)安全有序進行。2.采用先進的開采技術和設備，提高開采效率，降低勞動強度，減少安全事故風險。同時，加強對開采設備的維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。3.合理控制開采進度，避免過度開采和資源浪費。按照開采設計要求，嚴格控制采場高度、寬度和邊坡角等參數(shù)，確保采場穩(wěn)定。4.加強對開采過程中礦石質(zhì)量的管理，建立礦石質(zhì)量檢測制度，定期對采出礦石進行質(zhì)量檢測，及時調(diào)整開采工藝，保證礦石質(zhì)量符合要求。四、選礦與加工管理（一）選礦廠建設與設計1.根據(jù)礦山開采規(guī)模和礦石性質(zhì)，合理規(guī)劃選礦廠建設規(guī)模和布局。選礦廠建設應符合國家環(huán)保、安全等相關要求，選址應避開居民區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。2.委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行選礦廠設計，設計應充分考慮礦石特性、工藝流程、設備選型、自動化控制等因素，確保選礦廠工藝先進、技術可靠、經(jīng)濟合理。（二）選礦工藝選擇與優(yōu)化1.根據(jù)礦石性質(zhì)和產(chǎn)品要求，選擇合適的選礦工藝。在選礦工藝實施過程中，應加強對工藝指標的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整優(yōu)化，確保選礦回收率、精礦品位等指標達到設計要求。2.鼓勵采用先進的選礦技術和設備，提高選礦效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，加強對新技術、新設備的引進、消化和吸收，不斷提升選礦技術水平。（三）加工過程管理1.加強選礦廠加工過程管理，建立健全生產(chǎn)管理制度，嚴格按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)作業(yè)，確保生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定。2.加強對選礦設備的運行管理，定期對設備進行維護保養(yǎng)和檢修，確保設備正常運行。同時，建立設備運行檔案，記錄設備運行參數(shù)和維護情況，為設備管理提供依據(jù)。3.加強對選礦藥劑的管理，嚴格控制藥劑的使用量和添加方式，確保藥劑使用安全、合理、有效。同時，做好藥劑的儲存和保管工作，防止藥劑泄漏和污染環(huán)境。五、運輸管理（一）運輸方式選擇1.根據(jù)礦石產(chǎn)量、運輸距離、運輸成本等因素，合理選擇礦石運輸方式。常見的運輸方式有公路運輸、鐵路運輸、水路運輸?shù)?，應綜合考慮各種運輸方式的優(yōu)缺點，選擇最適合的運輸方式。2.在選擇運輸方式時，應充分考慮環(huán)境保護要求，優(yōu)先選擇污染小、能耗低的運輸方式。對于距離較遠、運量大的礦石運輸，可考慮采用鐵路運輸或水路運輸；對于短途、小批量的礦石運輸，可采用公路運輸。（二）運輸車輛與設備管理1.對于公路運輸，應選用符合安全標準的運輸車輛，并定期對車輛進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好、安全可靠。同時，為運輸車輛配備必要的安全防護設備，如滅火器、防滑鏈等。2.對于鐵路運輸和水路運輸，應選用具備相應資質(zhì)的運輸企業(yè)，并簽訂運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務。運輸企業(yè)應按照合同要求，提供安全、高效的運輸服務。3.加強對運輸設備的管理，建立運輸設備檔案，記錄設備的型號、規(guī)格、使用情況、維護保養(yǎng)記錄等信息。定期對運輸設備進行更新改造，提高運輸效率和安全性。（三）運輸過程管理1.加強礦石運輸過程管理，確保運輸過程安全、環(huán)保。對于公路運輸，應合理規(guī)劃運輸路線，避開人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域，減少運輸過程中的揚塵、噪聲等污染。同時，加強對運輸車輛的監(jiān)管，嚴禁超載、超速、違規(guī)行駛等行為。2.對于鐵路運輸和水路運輸，應加強與運輸企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握運輸動態(tài)，確保礦石按時、安全運輸?shù)侥康牡?。同時，做好運輸過程中的貨物交接工作，防止貨物丟失、損壞等情況發(fā)生。六、安全管理（一）安全管理制度建設1.建立健全礦石資源開發(fā)安全管理制度，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責，制定安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等一系列安全管理制度。2.定期對安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學性、合理性和有效性。同時，加強對安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落實到位。（二）安全設施建設與配備1.按照國家有關安全標準和規(guī)范要求，建設完善的礦山安全設施，包括通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等。安全設施應與礦山生產(chǎn)規(guī)模、開采工藝相適應，確保安全生產(chǎn)。2.為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護鞋、防護手套等，并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。同時，根據(jù)不同崗位的特點，配備相應的安全檢測設備和應急救援設備，如氣體檢測儀、滅火器、急救箱等。（三）安全教育培訓1.加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。安全教育培訓應包括入職培訓、定期培訓、專項培訓等多種形式，培訓內(nèi)容應涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面。2.定期組織從業(yè)人員進行安全演練，提高從業(yè)人員的應急處置能力。安全演練應包括火災、爆炸、透水、冒頂?shù)雀黝愂鹿实膽毖菥?，演練結(jié)束后應及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，對演練方案進行修訂和完善。（四）安全檢查與隱患排查治理1.建立健全安全檢查制度，定期對礦山進行安全檢查。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種形式，檢查內(nèi)容應涵蓋安全設施、設備運行、作業(yè)環(huán)境、從業(yè)人員操作等方面。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。整改責任人應按照整改通知書要求，認真組織整改，確保安全隱患及時消除。同時，對安全隱患整改情況進行跟蹤復查，形成閉環(huán)管理。七、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境影響評價1.在礦石資源開發(fā)項目前期，應按照國家有關規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件，對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面、深入的分析和評價，并提出相應的環(huán)境保護措施和建議。2.環(huán)境影響評價文件應報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批，未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的項目不得開工建設。（二）環(huán)境保護措施落實1.按照環(huán)境影響評價文件要求，落實各項環(huán)境保護措施。在礦山開采過程中，應采取有效的防塵、降噪、廢水處理、固體廢棄物處置等措施，減少對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的污染。2.加強對礦山生態(tài)環(huán)境的保護，采取植被恢復、土地復墾等措施，減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞。在礦山閉坑后，應及時完成生態(tài)恢復治理工作，使礦山生態(tài)環(huán)境得到有效改善。（三）環(huán)境監(jiān)測與管理1.建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對礦山環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容應包括大氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量等方面，及時掌握礦山環(huán)境質(zhì)量變化情況。2.加強對礦山環(huán)境保護工作的管理，建立環(huán)境保護檔案，記錄環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境保護措施落實情況等信息。同時，定期對礦山環(huán)境保護工作進行總結(jié)和評估，不斷改進環(huán)境保護工作。八、資源綜合利用管理（一）綜合利用規(guī)劃與措施1.制定礦石資源綜合利用規(guī)劃，明確綜合利用目標、任務和措施。在礦山開采、選礦、加工等過程中，應充分考慮資源綜合利用因素，采用先進的技術和工藝，提高礦石資源的綜合利用率。2.加強對共伴生礦產(chǎn)資源的綜合回收利用，對具有工業(yè)價值的共伴生礦產(chǎn)，應制定專門的回收利用方案，采用合適的選礦工藝和設備，實現(xiàn)共伴生礦產(chǎn)資源的高效回收。（二）綜合利用技術研發(fā)與應用1.鼓勵開展礦石資源綜合利用技術研發(fā)，加大對綜合利用技術研發(fā)的投入，支持科研機構(gòu)和企業(yè)開展相關技術研究。通過技術創(chuàng)新，不斷提高礦石資源的綜合利用水平。2.積極推廣應用先進的綜合利用技術和設備，加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，引進和吸收國內(nèi)外先進的綜合利用技術和經(jīng)驗，推動礦石資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）綜合利用產(chǎn)品管理1.加強對礦石資源綜合利用產(chǎn)品的管理，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，確保綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量符合相關標準和要求。2.積極開拓綜合利用產(chǎn)品市場，加強與下游企業(yè)的合作，提高綜合利用產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。同時，加強對綜合利用產(chǎn)品的銷售管理，規(guī)范銷售行為，確保產(chǎn)品銷售渠道暢通。九、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理機制，加強對礦石資源開發(fā)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。公司/組織內(nèi)部應設立專門的監(jiān)督管理部門或崗位，負責對資源勘查、開采、選礦、加工、運輸、安全、環(huán)保等工作進行監(jiān)督檢查。2.定期對各部門和崗位的工作進行考核評價，將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵各部門和崗位認真履行職責，做好礦石資源開發(fā)管理工作。（二）外部監(jiān)督管理1.主動接受政府有關部門的監(jiān)督管理，積極配合政府部門開展各項檢查、驗收等工作。及時向政府部門報送礦石資源開發(fā)相關信息，接受政府部門的指導和監(jiān)督。2.加強與周邊居民和相關利益方的溝通協(xié)調(diào)，及時了解他們對礦石資源開發(fā)的意見和建議，積極采取措施解決問題，維護社會穩(wěn)定。十、法律責任（一）違規(guī)行為界定1.明確在礦石資源開發(fā)過程中，違反本辦法及國家相關法律法規(guī)的各類違規(guī)行為，如未按規(guī)定辦理相關許可證、擅自超越許可范圍開采、未落實