礦山修復(fù)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山修復(fù)作業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)礦山修復(fù)工作的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所承擔(dān)的礦山修復(fù)工程項(xiàng)目的安全管理活動(dòng)，包括礦山廢棄地治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等相關(guān)作業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保礦山修復(fù)作業(yè)過(guò)程中人員無(wú)傷亡、財(cái)產(chǎn)無(wú)損失、環(huán)境不受破壞。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合施策，全面加強(qiáng)礦山修復(fù)安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》3.《礦山安全法》4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》5.《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》6.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）公司層面1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定礦山修復(fù)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育和宣傳活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)。定期組織安全檢查和隱患排查治理，督促落實(shí)整改措施。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的安全管理工作，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。2.工程管理部門在編制礦山修復(fù)工程計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮安全因素，確保施工方案安全可行。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，監(jiān)督施工單位按照安全要求組織施工。參與安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。3.技術(shù)部門提供礦山修復(fù)工程的安全技術(shù)支持，制定安全技術(shù)措施。對(duì)施工過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和解決，確保施工技術(shù)符合安全要求。參與安全事故的技術(shù)分析和調(diào)查處理工作，提出技術(shù)改進(jìn)措施。4.財(cái)務(wù)部門確保安全管理所需資金的足額投入，保障安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理等工作的順利開(kāi)展。對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩?.人力資源部門負(fù)責(zé)招聘具有相應(yīng)安全知識(shí)和技能的員工，確保員工素質(zhì)符合安全工作要求。將安全績(jī)效納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。組織開(kāi)展員工安全培訓(xùn)教育和職業(yè)健康培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。（二）項(xiàng)目部層面1.項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部安全管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全管理工作。組織制定項(xiàng)目部安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，并確保目標(biāo)和計(jì)劃的有效實(shí)施。定期組織召開(kāi)安全會(huì)議，分析安全形勢(shì)，解決安全問(wèn)題。組織開(kāi)展項(xiàng)目部安全檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)整改措施。負(fù)責(zé)與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方的安全溝通協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目安全順利進(jìn)行。2.安全管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作，監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)。每天進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除安全隱患。負(fù)責(zé)安全資料的整理和歸檔工作，如實(shí)記錄安全管理情況。參與安全事故的調(diào)查處理工作，協(xié)助制定事故防范措施。3.施工單位施工單位是礦山修復(fù)工程施工安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任。按照安全施工要求編制施工方案和安全技術(shù)措施，并報(bào)項(xiàng)目部審核批準(zhǔn)后實(shí)施。組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保施工人員具備必要的安全知識(shí)和技能。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，保持施工場(chǎng)地整潔衛(wèi)生，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司各級(jí)管理人員、各部門及施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，如爆破工、電工、焊工等，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備投入使用前，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育。（三）安全檢查制度1.公司定期組織全面的安全檢查，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次安全檢查，施工單位每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行狀況、人員操作行為、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全檢查和日常巡查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對(duì)一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。3.隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司安全管理部門，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的礦山修復(fù)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、中毒等事故的應(yīng)急救援。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全規(guī)章制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰；對(duì)造成安全事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、安全技術(shù)措施（一）礦山修復(fù)施工前安全技術(shù)措施1.對(duì)礦山修復(fù)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘查和環(huán)境評(píng)估，制定針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。2.清理施工現(xiàn)場(chǎng)的障礙物和危險(xiǎn)物品，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.對(duì)施工設(shè)備和工具進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保其性能良好、安全可靠。（二）礦山修復(fù)施工過(guò)程中安全技術(shù)措施1.土方工程按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行土方開(kāi)挖和回填，嚴(yán)禁超挖和隨意棄土。采取有效的邊坡支護(hù)措施，防止邊坡坍塌。配備必要的排水設(shè)施，及時(shí)排除積水。2.爆破工程嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)，編制爆破設(shè)計(jì)方案，經(jīng)有關(guān)部門審批后實(shí)施。爆破作業(yè)人員必須持證上崗，設(shè)置警戒區(qū)域，確保人員和設(shè)備安全。爆破后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查，排除盲炮等安全隱患。3.地質(zhì)災(zāi)害防治工程對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，采取有效的防治措施，如擋土墻、護(hù)坡、排水等。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。4.生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程種植植被時(shí)，應(yīng)采取防止水土流失的措施，如設(shè)置截水溝、擋土墻等。對(duì)使用的肥料、農(nóng)藥等化學(xué)品，應(yīng)妥善保管，防止污染環(huán)境。（三）礦山修復(fù)施工后安全技術(shù)措施1.對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行清理和平整，恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境。2.對(duì)施工過(guò)程中損壞的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。3.對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行妥善處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.公司安全管理部門定期對(duì)項(xiàng)目部和施工單位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.設(shè)立安全舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)員工對(duì)安全隱患和違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.邀請(qǐng)專業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山修復(fù)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)安全管理工作。（二）安全考核1.建立安全考核指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目部和施工單位的安全管理工作進(jìn)行量化考核。2.安全考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行處罰。3.定期對(duì)安全考核情況進(jìn)行總結(jié)分析，