礦山基建監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山基建項(xiàng)目監(jiān)理工作的管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保礦山基建工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司投資建設(shè)的各類礦山基建項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，依法實(shí)施監(jiān)理。2.堅(jiān)持“公正、獨(dú)立、自主”的原則，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。3.以質(zhì)量控制為核心，強(qiáng)化安全管理，確保工程進(jìn)度和投資效益。二、監(jiān)理單位及人員管理（一）監(jiān)理單位選擇1.建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)等合法方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)突出的監(jiān)理單位承擔(dān)礦山基建項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)符合礦山工程監(jiān)理相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備礦山工程專業(yè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和能力。（二）監(jiān)理人員資質(zhì)1.監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和從業(yè)資格證書?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有礦山工程注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，并具有豐富的礦山基建項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。2.監(jiān)理人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目的管理工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。審查承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算。審查和處理工程變更，調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期。主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查，組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收，定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。檢查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)。負(fù)責(zé)本專業(yè)工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3.監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。三、監(jiān)理工作內(nèi)容（一）工程質(zhì)量監(jiān)理1.審查施工單位的質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員配備等，確保其有效運(yùn)行。2.審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的質(zhì)量保證措施，檢查其是否符合工程實(shí)際和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可用于工程。4.對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查，包括工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量等，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。5.組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，包括檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收等，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求施工單位整改，整改合格后方可進(jìn)行下一道工序或分部工程驗(yàn)收。（二）工程安全監(jiān)理1.審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、安全管理人員配備等，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的安全技術(shù)措施，檢查其是否符合工程實(shí)際和相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，包括安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、臨時(shí)用電設(shè)施等，確保其符合安全規(guī)定。4.對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，督促施工單位對(duì)新入場(chǎng)人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行及時(shí)有效的安全教育培訓(xùn)。5.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即責(zé)令停止施工，并督促施工單位采取有效措施消除隱患。6.參與安全事故的調(diào)查和處理，分析事故原因，提出處理意見和防范措施。（三）工程進(jìn)度監(jiān)理1.審查施工單位提交的總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析其合理性和可行性，提出意見和建議。2.定期檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后，應(yīng)要求施工單位采取有效措施加快進(jìn)度。3.協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進(jìn)度的各種問題，確保工程順利進(jìn)行。4.對(duì)因非施工單位原因?qū)е碌墓こ萄诱`，及時(shí)審核施工單位提出的工期索賠申請(qǐng)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后給予相應(yīng)的工期補(bǔ)償。（四）工程投資監(jiān)理1.協(xié)助建設(shè)單位審核工程預(yù)算，參與工程招標(biāo)工作，對(duì)招標(biāo)文件中的造價(jià)條款進(jìn)行審核。2.審查施工單位提交的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，核對(duì)已完工程量，按合同約定進(jìn)行計(jì)量支付審核，確保工程費(fèi)用支付合理合規(guī)。3.對(duì)工程變更進(jìn)行審核，分析變更對(duì)工程造價(jià)的影響，提出造價(jià)控制建議，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。4.審核工程竣工結(jié)算，對(duì)結(jié)算資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算價(jià)款的審定。四、監(jiān)理工作程序（一）簽訂監(jiān)理合同建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，并明確各人員的職責(zé)分工。（三）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.總監(jiān)理工程師組織編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、依據(jù)、程序、方法和措施等，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。2.專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，結(jié)合本專業(yè)工程特點(diǎn)，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，詳細(xì)說明監(jiān)理工作的流程、方法、措施和質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制要點(diǎn)等，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.審查施工單位的資質(zhì)、人員資格、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等文件，符合要求后予以確認(rèn)。2.檢查施工場(chǎng)地的“三通一平”情況，施工用水、用電是否滿足施工要求。3.參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議，提出監(jiān)理意見和建議。4.審查施工單位的質(zhì)量保證體系、安全保證體系是否建立健全并有效運(yùn)行。5.對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，檢查其質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。（五）施工階段監(jiān)理工作1.定期召開監(jiān)理例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程施工中出現(xiàn)的問題，檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況，對(duì)存在的問題提出整改要求。2.對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)理，按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)一般工序進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)。3.對(duì)工程變更進(jìn)行審核，分析變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的影響，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。4.對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，定期分析進(jìn)度偏差原因，督促施工單位采取有效措施加快進(jìn)度。5.對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格的工程部位要求施工單位返工整改，整改合格后方可進(jìn)行下一道工序或分部工程驗(yàn)收。6.對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大安全隱患應(yīng)立即責(zé)令停止施工，并督促施工單位采取有效措施消除隱患。7.對(duì)工程費(fèi)用支付進(jìn)行審核，確保工程費(fèi)用支付合理合規(guī)，防止超付和誤付。（六）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.審查施工單位提交的竣工資料，包括工程竣工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)檢測(cè)資料、竣工圖等，確保資料齊全、真實(shí)、有效。2.組織工程預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位整改，整改合格后出具工程預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。3.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)驗(yàn)收意見進(jìn)行記錄和整理，督促施工單位對(duì)驗(yàn)收提出的問題進(jìn)行整改，整改完成后辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（七）監(jiān)理資料管理1.監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄監(jiān)理工作的全過程，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知單、工程變更文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收文件、工程安全檢查文件、工程進(jìn)度文件、工程費(fèi)用支付文件等。2.監(jiān)理資料應(yīng)分類整理、歸檔保存，建立健全監(jiān)理資料管理制度，便于查閱和使用。3.工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將監(jiān)理資料移交建設(shè)單位歸檔保存。五、監(jiān)理工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量，包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制情況。2.監(jiān)理人員履職情況，包括監(jiān)理人員的工作態(tài)度、責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力等。3.監(jiān)理資料管理情況，包括監(jiān)理資料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等。（二）考核方式1.建設(shè)單位定期對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，可采用聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。2.建設(shè)單位可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)監(jiān)理工作成績(jī)突出，在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等方面取得顯著成效的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、增加監(jiān)理業(yè)務(wù)等