登高作業(yè)工程管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)登高作業(yè)工程的安全管理，預(yù)防和減少高處墜落等事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，確保登高作業(yè)工程順利進(jìn)行，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及登高作業(yè)的工程項(xiàng)目，包括但不限于建筑施工、設(shè)備安裝、檢修維護(hù)等高處作業(yè)活動(dòng)。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）3.《高處作業(yè)分級(jí)》（GB/T3608）4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）術(shù)語(yǔ)和定義1.登高作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。2.墜落高度基準(zhǔn)面：通過(guò)可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。3.高處作業(yè)平臺(tái)：用于高處作業(yè)的臨時(shí)性或永久性操作平臺(tái)。4.安全防護(hù)設(shè)施：為防止高處作業(yè)人員發(fā)生墜落或其他事故而設(shè)置的防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、安全帶等設(shè)施。二、職責(zé)分工（一）工程管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)登高作業(yè)工程的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確保登高作業(yè)工程納入公司/組織的整體安全管理體系。2.審核登高作業(yè)工程方案，對(duì)登高作業(yè)工程的安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.組織對(duì)登高作業(yè)工程相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。（二）安全管理部門(mén)1.制定登高作業(yè)工程安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)登高作業(yè)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。3.參與登高作業(yè)工程事故的調(diào)查和處理，提出改進(jìn)措施和建議。（三）作業(yè)部門(mén)1.負(fù)責(zé)編制登高作業(yè)工程方案，明確作業(yè)流程、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案等。2.組織實(shí)施登高作業(yè)工程，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。3.為登高作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品和設(shè)備，并確保其正確使用。4.對(duì)登高作業(yè)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全檢查和隱患排查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（四）作業(yè)人員1.接受登高作業(yè)工程安全培訓(xùn)和教育，熟悉作業(yè)流程和安全操作規(guī)程。2.正確佩戴和使用安全防護(hù)用品和設(shè)備，遵守高處作業(yè)安全規(guī)定。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極配合采取措施進(jìn)行整改。三、登高作業(yè)許可管理（一）許可申請(qǐng)1.作業(yè)部門(mén)在進(jìn)行登高作業(yè)前，應(yīng)填寫(xiě)《登高作業(yè)許可證》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.將《登高作業(yè)許可證》提交至工程管理部門(mén)審核，審核通過(guò)后報(bào)安全管理部門(mén)審批。（二）許可審批1.安全管理部門(mén)收到《登高作業(yè)許可證》后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，方可批準(zhǔn)許可。2.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的登高作業(yè)工程，安全管理部門(mén)應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，確保作業(yè)方案的科學(xué)性和安全性。（三）許可有效期1.《登高作業(yè)許可證》的有效期一般不超過(guò)24小時(shí)，連續(xù)作業(yè)時(shí)間超過(guò)許可有效期的，應(yīng)重新辦理許可手續(xù)。2.對(duì)于同一登高作業(yè)地點(diǎn)、同一作業(yè)內(nèi)容、同一作業(yè)人員的登高作業(yè)，在許可有效期內(nèi)，可不再重復(fù)辦理許可手續(xù)，但應(yīng)進(jìn)行每日的安全檢查和確認(rèn)。（四）許可變更1.登高作業(yè)過(guò)程中，如作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等發(fā)生變更，作業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向工程管理部門(mén)和安全管理部門(mén)報(bào)告，并重新辦理許可手續(xù)。2.因不可抗力等特殊原因需要變更許可內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（五）許可延期1.在《登高作業(yè)許可證》有效期內(nèi)，如作業(yè)未能按時(shí)完成，需要延期的，作業(yè)部門(mén)應(yīng)在許可有效期屆滿前2小時(shí)向安全管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.延期次數(shù)一般不超過(guò)2次，每次延期時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。（六）許可關(guān)閉1.登高作業(yè)完成后，作業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除安全防護(hù)設(shè)施，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。2.作業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在《登高作業(yè)許可證》上簽字確認(rèn)作業(yè)結(jié)束，并將許可證交回安全管理部門(mén)存檔。四、登高作業(yè)安全技術(shù)措施（一）高處作業(yè)平臺(tái)1.高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，承載力應(yīng)滿足作業(yè)要求。平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，高度不低于1.2m，欄桿柱間距不大于2m，并設(shè)置兩道橫桿。2.高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置上下通道，通道應(yīng)牢固可靠，寬度不小于0.6m，坡度不大于1:3。通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。3.高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)，安全網(wǎng)應(yīng)張掛牢固，封閉嚴(yán)密，防止人員和物體墜落。（二）安全防護(hù)用品1.登高作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用，并系掛在牢固可靠的地方。2.高處作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽，安全帽應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，帽襯與帽殼之間應(yīng)保持一定的間隙。3.高處作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴其他安全防護(hù)用品，如防滑鞋、防護(hù)手套等。（三）安全警示標(biāo)志1.在登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“禁止靠近”、“注意安全”、“佩戴安全帽”等。2.安全警示標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置位置應(yīng)醒目，能夠引起作業(yè)人員和其他人員的注意。（四）現(xiàn)場(chǎng)照明1.登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供充足的照明，確保作業(yè)人員能夠看清作業(yè)環(huán)境和操作對(duì)象。2.照明燈具應(yīng)符合安全要求，不得使用破損、漏電的燈具。（五）通訊聯(lián)絡(luò)1.登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備有效的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，確保作業(yè)人員之間能夠及時(shí)溝通。2.作業(yè)人員應(yīng)保持通訊暢通，隨時(shí)報(bào)告作業(yè)情況和安全隱患。五、登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.安全管理部門(mén)應(yīng)安排專人對(duì)登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，安全措施落實(shí)到位。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)識(shí)，有權(quán)制止違章作業(yè)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。（二）現(xiàn)場(chǎng)清理1.登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，物料應(yīng)堆放整齊，不得妨礙作業(yè)和通行。2.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，將工具、材料等清理干凈，做到工完料清。（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)1.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的登高作業(yè)工程，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全措施，具備應(yīng)急處置能力。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)，及時(shí)提醒作業(yè)人員注意安全，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即采取措施并報(bào)告。（四）應(yīng)急處置1.作業(yè)部門(mén)應(yīng)制定登高作業(yè)工程應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.作業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置預(yù)案，掌握應(yīng)急救援技能，在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速采取措施進(jìn)行自救和互救。六、登高作業(yè)人員培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.工程管理部門(mén)應(yīng)制定登高作業(yè)人員培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)教育計(jì)劃應(yīng)根據(jù)登高作業(yè)人員的崗位需求和實(shí)際情況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.登高作業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.登高作業(yè)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。3.安全防護(hù)用品的正確使用方法。4.應(yīng)急處置知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的安全管理人員或技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)考核1.登高作業(yè)人員培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。2.考核合格的人員方可頒發(fā)登高作業(yè)資格證書(shū)，持證上崗?？己瞬缓细竦娜藛T應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。（五）培訓(xùn)記錄1.工程管理部門(mén)應(yīng)建立登高作業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核情況等。2.培訓(xùn)教育檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。七、登高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.作業(yè)部門(mén)在進(jìn)行登高作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別出高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)因素。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法，如工作危害分析法、安全檢查表法等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如加強(qiáng)安全防護(hù)、設(shè)置警示標(biāo)志、配備應(yīng)急救援設(shè)備等。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)登高作業(yè)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。2.作業(yè)部門(mén)應(yīng)在登高作業(yè)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保措施落實(shí)到位。（四）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1.針對(duì)登高作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故，作業(yè)部門(mén)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)