甘肅流動食堂管理辦法一、總則（一）目的為加強甘肅流動食堂的管理，規(guī)范其經(jīng)營行為，保障食品安全，維護公眾健康，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在甘肅行政區(qū)域內從事流動食堂經(jīng)營活動的各類主體，包括但不限于餐飲服務提供者、企事業(yè)單位內部食堂臨時外場服務團隊等。（三）基本原則1.食品安全第一原則流動食堂的經(jīng)營活動必須始終將食品安全放在首位，嚴格遵守食品安全相關法律法規(guī)和標準要求，確保提供的食品符合安全衛(wèi)生標準。2.規(guī)范經(jīng)營原則加強對流動食堂經(jīng)營全過程的規(guī)范管理，從食品采購、加工制作、儲存運輸?shù)讲途咔逑聪镜雀鱾€環(huán)節(jié)，都要做到有章可循、規(guī)范操作。3.服務保障原則在保障食品安全的前提下，注重提高服務質量，滿足不同群體的餐飲需求，為服務對象提供優(yōu)質、便捷的餐飲服務。二、經(jīng)營資質管理（一）許可申請1.從事流動食堂經(jīng)營活動的單位或個人，應在經(jīng)營前向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營許可申請。申請時需提交以下材料：《食品經(jīng)營許可申請書》；營業(yè)執(zhí)照副本復印件（申請人為企業(yè)、個體工商戶的）或其他主體資格證明文件復印件；與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）許可變更與延續(xù)1.流動食堂經(jīng)營過程中，如有經(jīng)營項目、經(jīng)營地址、負責人等許可事項發(fā)生變化的，應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。申請變更食品經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：《食品經(jīng)營許可變更申請書》；食品經(jīng)營許可證正本、副本；與變更食品經(jīng)營許可事項有關的其他材料。2.食品經(jīng)營許可證有效期為5年。流動食堂經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：《食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書》；食品經(jīng)營許可證正本、副本；與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關的其他材料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對變更或延續(xù)申請進行審核，符合條件的，予以變更或延續(xù)；不符合條件的，作出不予變更或延續(xù)的決定，并書面說明理由。（三）許可注銷流動食堂經(jīng)營者有下列情形之一的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：1.食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；2.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；3.食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。食品藥品監(jiān)督管理部門在收到注銷申請后，經(jīng)核實情況屬實的，依法辦理注銷手續(xù)，并收回食品經(jīng)營許可證。三、從業(yè)人員管理（一）健康管理1.流動食堂從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.食品藥品監(jiān)督管理部門可以對流動食堂從業(yè)人員的健康證明進行隨機抽查核實。（二）培訓教育1.流動食堂經(jīng)營者應當組織從業(yè)人員參加食品安全培訓，培訓內容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全知識、操作規(guī)程等。2.食品安全培訓應當有記錄，記錄內容包括培訓時間、培訓內容、培訓人員等。3.鼓勵流動食堂從業(yè)人員參加食品安全相關的繼續(xù)教育和培訓，不斷提高食品安全意識和業(yè)務水平。（三）個人衛(wèi)生要求1.從業(yè)人員應當保持良好的個人衛(wèi)生習慣，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤換工作服。2.工作時應當穿戴清潔的工作衣帽，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。3.從業(yè)人員不得在食品加工經(jīng)營場所內吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為。四、食品采購與貯存管理（一）采購要求1.流動食堂應當建立食品采購索證索票制度，采購食品時，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，并索取相關票據(jù)。2.采購的食品應當符合食品安全標準，禁止采購下列食品：腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；超過保質期的食品；國家為防病等特殊需要明令禁止生產經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標準或者要求的食品。3.采購食品時，應當盡量選擇正規(guī)的食品生產經(jīng)營企業(yè)或供應商，確保食品來源可靠。（二）貯存要求1.流動食堂應當有與經(jīng)營規(guī)模相適應的食品貯存場所，保持貯存場所清潔衛(wèi)生，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品貯存應當分類分架、隔墻離地存放，遵循先進先出的原則，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。3.貯存食品的場所應當設置必要的通風、防潮、防蟲、防鼠等設施設備，確保食品貯存安全。4.食品添加劑應當專柜（位）存放，專人保管，并有專用的計量器具，嚴格按照國家標準規(guī)定的使用范圍和使用量使用食品添加劑，并做好記錄。五、食品加工制作管理（一）加工場所要求1.流動食堂的食品加工場所應當保持清潔衛(wèi)生，墻壁、地面、天花板等應當采用無毒、無害、易清洗、不易積垢的材料建造或裝修。2.食品加工場所應當劃分食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應當按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。3.食品加工場所應當配備必要的加工制作設備設施，如爐灶、蒸箱、烤箱、冷藏設備、消毒設備等，并確保設備設施正常運行。（二）加工制作過程要求1.食品加工制作應當符合食品安全標準和操作規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開、燒熟煮透。2.加工制作食品時，應當嚴格遵守食品添加劑使用標準，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。3.食品加工制作過程中產生的廢棄物應當及時清理，保持加工場所環(huán)境整潔。4.用于食品加工制作的工具、容器等應當專用，并有明顯的區(qū)分標識，不得混用。5.加工制作直接入口食品時，應當使用專用工具、容器，在專用操作區(qū)內進行，并使用符合食品安全標準的包裝材料。（三）食品留樣要求1.流動食堂每餐次的食品成品應留樣，留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，并放置在專用冷藏設施中，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量應滿足檢驗檢測需要，不少于125g。2.留樣食品應當有記錄，記錄內容包括留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。六、餐飲具清洗消毒保潔管理（一）清洗消毒要求1.流動食堂應當配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的餐飲具清洗消毒設備設施，如洗碗機、消毒柜等，并確保設備設施正常運行。2.餐飲具清洗消毒應當按照一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的順序進行，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。3.采用化學消毒的，應當使用符合國家標準的消毒藥劑，并嚴格按照規(guī)定的濃度、時間進行消毒。（二）保潔要求1.清洗消毒后的餐飲具應當及時放入專用的保潔設施內，保持清潔衛(wèi)生，防止再次污染。2.保潔設施應當定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。七、食品安全自查與風險防控（一）自查制度1.流動食堂經(jīng)營者應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。2.食品安全自查應當包括食品經(jīng)營許可情況、從業(yè)人員健康管理情況、食品采購貯存情況、食品加工制作情況、餐飲具清洗消毒保潔情況等內容。3.食品安全自查應當有記錄，記錄內容包括自查時間、自查人員、自查項目、自查結果等。（二）風險防控1.流動食堂經(jīng)營者應當根據(jù)食品安全自查結果，及時采取措施消除食品安全隱患。2.對于發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應當立即整改，并將整改情況記錄在案。3.流動食堂經(jīng)營者應當定期對食品安全狀況進行分析評估，識別食品安全風險，采取有效的風險防控措施，預防食品安全事故的發(fā)生。八、食品安全事故應急處置（一）應急預案制定1.流動食堂經(jīng)營者應當制定食品安全事故應急預案，明確食品安全事故報告、處置等程序和措施。2.應急預案應當包括食品安全事故的報告流程、應急處置組織機構及職責、應急處置措施等內容。（二）事故報告1.發(fā)生食品安全事故時，流動食堂經(jīng)營者應當立即停止經(jīng)營活動，并在2小時內向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。2.報告內容應當包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告人及聯(lián)系方式）、已采取的措施等。（三）事故處置1.流動食堂經(jīng)營者在報告食品安全事故后，應當立即采取封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備、設施等措施，并按照食品安全事故應急預案的要求進行處置。2.食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后，應當立即按照各自職責進行調查處理，采取控制措施，防止事故擴大。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應當對流動食堂進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內容包括食品經(jīng)營許可情況、從業(yè)人員健康管理情況、食品采購貯存情況、食品加工制作情況、餐飲具清洗消毒保潔情況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。（二）抽檢監(jiān)測1.食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定對流動食堂經(jīng)營的食品進行抽檢監(jiān)測，抽檢監(jiān)測結果應當及時向社會公布。2.流動食堂經(jīng)營者應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽檢