特殊人員釋放管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范特殊人員釋放后的管理工作，確保其順利回歸社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于在各類監(jiān)管場(chǎng)所接受改造后刑滿釋放、解除社區(qū)矯正等的特殊人員，包括但不限于服刑人員、社區(qū)矯正對(duì)象等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展特殊人員釋放管理工作。2.分類管理原則：根據(jù)特殊人員的不同情況，如犯罪類型、人身危險(xiǎn)性、改造表現(xiàn)等進(jìn)行分類，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施。3.幫扶教育原則：注重對(duì)特殊人員的思想教育、技能培訓(xùn)和生活幫扶，幫助其樹立正確的價(jià)值觀，提高適應(yīng)社會(huì)能力。4.社會(huì)參與原則：充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，共同參與特殊人員釋放后的管理和幫扶工作，形成工作合力。二、釋放前準(zhǔn)備（一）信息核對(duì)與評(píng)估1.在特殊人員釋放前，相關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)全面核對(duì)其個(gè)人信息，包括身份信息、犯罪記錄、改造表現(xiàn)等，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.組織專業(yè)人員對(duì)特殊人員進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容涵蓋其心理狀態(tài)、再犯風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)能力、生活需求等方面。評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，為釋放后的管理和幫扶提供依據(jù)。（二）銜接溝通1.監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)提前與特殊人員戶籍所在地或常住地的公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行銜接溝通，通報(bào)特殊人員的基本情況和釋放時(shí)間，協(xié)調(diào)做好接收準(zhǔn)備工作。2.向特殊人員及其家屬告知釋放后的相關(guān)管理規(guī)定和幫扶政策，幫助其了解應(yīng)盡的義務(wù)和享有的權(quán)利，做好心理準(zhǔn)備。（三）安置準(zhǔn)備1.根據(jù)特殊人員的實(shí)際情況，協(xié)助其做好就業(yè)安置或生活安置準(zhǔn)備。對(duì)于有就業(yè)意愿和一定勞動(dòng)能力的，提供就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)；對(duì)于生活困難的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予臨時(shí)救助或納入社會(huì)保障體系。2.為特殊人員提供必要的生活物品和基本生活保障，確保其在釋放后能夠基本生活。三、釋放交接（一）交接程序1.特殊人員釋放當(dāng)日，監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)安排專人將其送至交接地點(diǎn)，與接收部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接。交接時(shí)，雙方應(yīng)核對(duì)特殊人員的身份信息、法律文書、檔案資料等，確保交接內(nèi)容準(zhǔn)確完整。2.接收部門應(yīng)安排工作人員對(duì)特殊人員進(jìn)行登記，建立專門的管理檔案，并將其納入相應(yīng)的管理服務(wù)體系。（二）檔案移交1.監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)整理特殊人員的檔案資料，包括判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、改造表現(xiàn)記錄、評(píng)估報(bào)告等，移交給接收部門。2.接收部門應(yīng)妥善保管檔案資料，確保檔案的完整性和保密性，并根據(jù)工作需要進(jìn)行查閱和使用。（三）告知義務(wù)1.交接過(guò)程中，接收部門應(yīng)向特殊人員詳細(xì)告知其在社區(qū)應(yīng)遵守的法律法規(guī)、社區(qū)矯正規(guī)定或其他相關(guān)管理要求，以及違反規(guī)定的后果。2.告知特殊人員有權(quán)享受的幫扶政策和服務(wù)內(nèi)容，鼓勵(lì)其積極配合管理和幫扶工作。四、日常管理（一）報(bào)到登記1.特殊人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到戶籍所在地或常住地的相關(guān)部門報(bào)到登記，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人情況和活動(dòng)情況。2.接收部門應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)到登記情況進(jìn)行核實(shí)，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，記錄特殊人員的基本信息、報(bào)到時(shí)間、思想表現(xiàn)、活動(dòng)軌跡等。（二）定期走訪1.社區(qū)工作人員、社區(qū)矯正工作者等應(yīng)定期對(duì)特殊人員進(jìn)行走訪，了解其生活狀況、思想動(dòng)態(tài)、工作情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.走訪頻率應(yīng)根據(jù)特殊人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況確定，一般每月不少于一次。走訪過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，并填寫走訪登記表。（三）信息化管理1.充分利用信息化手段，建立特殊人員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊人員信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)更新和共享。2.通過(guò)信息化系統(tǒng)對(duì)特殊人員進(jìn)行定位跟蹤、行為分析等，及時(shí)掌握其活動(dòng)軌跡和異常情況，提高管理效率和精準(zhǔn)度。（四）監(jiān)督管理措施1.根據(jù)特殊人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施分類分級(jí)管理，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的特殊人員，應(yīng)加強(qiáng)管控，增加走訪頻率，限制其活動(dòng)范圍等。2.要求特殊人員遵守法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，按時(shí)報(bào)告自己的活動(dòng)情況，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開居住地、變更聯(lián)系方式等。3.對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的特殊人員，依法給予警告、治安管理處罰、撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行等處理措施。五、幫扶教育（一）思想教育1.定期組織特殊人員參加法制教育、道德教育、心理健康教育等活動(dòng)，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。2.通過(guò)開展專題講座、案例分析、心理咨詢等形式，增強(qiáng)特殊人員的法律意識(shí)、道德觀念和自我約束能力，引導(dǎo)其積極改造，重新回歸社會(huì)。（二）技能培訓(xùn)1.根據(jù)特殊人員的就業(yè)需求和市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括手工制作、家政服務(wù)、電工、焊工、計(jì)算機(jī)操作等實(shí)用技能，培訓(xùn)結(jié)束后，組織考核，對(duì)合格者頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能證書。（三）就業(yè)幫扶1.積極為特殊人員提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助其尋找合適的就業(yè)崗位。2.與企業(yè)合作，建立特殊人員就業(yè)安置基地，為特殊人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其穩(wěn)定就業(yè)。3.對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的特殊人員，給予政策扶持和資金幫助，鼓勵(lì)其自食其力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。（四）生活救助1.對(duì)生活困難的特殊人員，協(xié)調(diào)民政部門給予臨時(shí)救助、最低生活保障等社會(huì)救助，幫助其解決基本生活問(wèn)題。2.關(guān)注特殊人員及其家庭的實(shí)際困難，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，提供必要的生活幫助和支持。六、社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練（一）社區(qū)融入活動(dòng)1.組織特殊人員參加社區(qū)公益活動(dòng)、志愿者服務(wù)等，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和歸屬感，促進(jìn)其融入社區(qū)生活。2.通過(guò)社區(qū)活動(dòng)，讓特殊人員與社區(qū)居民互動(dòng)交流，改善人際關(guān)系，提高其社會(huì)適應(yīng)能力。（二）模擬社會(huì)場(chǎng)景訓(xùn)練1.設(shè)立模擬社會(huì)場(chǎng)景，如超市購(gòu)物、乘坐公共交通工具、求職面試等，讓特殊人員在模擬環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐操作，提高其應(yīng)對(duì)社會(huì)生活的能力。2.安排專人進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)糾正特殊人員在模擬過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助其熟悉社會(huì)規(guī)則和行為規(guī)范。（三）人際交往訓(xùn)練1.開展人際交往技巧培訓(xùn)，幫助特殊人員掌握溝通、表達(dá)、合作等基本技能，提高其人際交往能力。2.組織社交活動(dòng)，為特殊人員提供與他人交流互動(dòng)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)其積極參與社交，拓展社交圈子。七、考核評(píng)估（一）考核內(nèi)容1.對(duì)特殊人員的考核評(píng)估內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定情況、思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、勞動(dòng)情況、社會(huì)活動(dòng)參與情況等。2.重點(diǎn)考核特殊人員的改造表現(xiàn)、再犯風(fēng)險(xiǎn)變化情況以及社會(huì)適應(yīng)能力提升情況。（二）考核方式1.考核采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)開展。2.考核過(guò)程中，應(yīng)充分聽取社區(qū)工作人員、社區(qū)矯正工作者、鄰居、家屬等相關(guān)人員的意見和建議，確?？己私Y(jié)果客觀公正。（三）評(píng)估結(jié)果運(yùn)用1.根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的特殊人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其繼續(xù)積極改造，更好地回歸社會(huì)。2.對(duì)存在問(wèn)題的特殊人員，及時(shí)調(diào)整管理措施和幫扶教育方案，加強(qiáng)針對(duì)性管理和幫扶，督促其改進(jìn)。3.考核評(píng)估結(jié)果作為特殊人員解除管理、恢復(fù)正常社會(huì)生活的重要依據(jù)。八、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件預(yù)警1.建立特殊人員突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注特殊人員的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和隱患。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通與協(xié)作，形成預(yù)警信息共享和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。（二）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.一旦發(fā)生涉及特殊人員的突發(fā)事件，如重新違法犯罪、群體性事件、自殺自殘等，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、民政部門等相關(guān)部門共同參與處置工作，確保事件得到妥善處理，最大限度減少損失和影響。（三）事后總結(jié)與改進(jìn)1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查找事件發(fā)生的原因和存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)總結(jié)結(jié)果，對(duì)相關(guān)管理措施、幫扶教育方案等進(jìn)行調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力和特殊人員管理水平。九、檔案管理（一）檔案建立1.為每一名特殊人員建立專門的管理檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人基本信息、法律文書、改造表現(xiàn)記錄、評(píng)估報(bào)告、考核記錄、幫扶教育記錄、社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練記錄、突發(fā)事件處置記錄等。2.檔案應(yīng)按照一人一檔、規(guī)范整理、分類存放的原則進(jìn)行管理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案保管1.明確檔案保管責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)格檔案保管制度，確保檔案安全。2.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設(shè)施，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）檔案查閱