濱州垃圾處置管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濱州市垃圾處置管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t垃圾處置管理遵循減量化、資源化、無害化原則，推行源頭減量、分類收集、綜合利用、集中處置的工作模式。管理職責(zé)市城市管理部門是本市垃圾處置管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市垃圾處置管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)（縣）城市管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾處置管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好垃圾處置管理的相關(guān)工作。垃圾產(chǎn)生管理源頭減量措施鼓勵(lì)單位和個(gè)人減少垃圾產(chǎn)生，優(yōu)先采購可循環(huán)利用產(chǎn)品，推廣使用清潔能源，減少一次性用品使用。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理配置餐飲用具，倡導(dǎo)適量點(diǎn)餐，減少食物浪費(fèi)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少辦公垃圾產(chǎn)生。垃圾分類要求本市實(shí)行生活垃圾分類制度，按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器。垃圾收集與運(yùn)輸管理收集設(shè)施建設(shè)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)垃圾收集設(shè)施，合理布局垃圾收集站點(diǎn)，確保垃圾收集設(shè)施與城市發(fā)展相適應(yīng)。收集作業(yè)規(guī)范垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉式收集容器，定時(shí)定點(diǎn)收集，避免垃圾暴露和散落。收集作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，保持收集設(shè)施和作業(yè)環(huán)境整潔。運(yùn)輸車輛要求垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能，按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸垃圾，不得隨意傾倒、丟棄垃圾。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止垃圾異味擴(kuò)散和污水滴漏。運(yùn)輸作業(yè)管理垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛和作業(yè)人員的管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸安全和環(huán)境衛(wèi)生。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城市管理部門報(bào)送垃圾運(yùn)輸情況。垃圾處置管理處置設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾處置需求，科學(xué)規(guī)劃垃圾處置設(shè)施建設(shè)，合理布局垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠、堆肥廠等處置設(shè)施，確保垃圾得到及時(shí)、有效處置。處置方式選擇鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處置技術(shù)和工藝，優(yōu)先選擇資源化利用方式處置垃圾。具備條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理和能源回收利用。處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理垃圾處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保處置設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)格控制污染物排放，達(dá)到環(huán)保要求。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全管理，定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估。處置費(fèi)用管理垃圾處置費(fèi)用按照誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)的原則，由產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人承擔(dān)。垃圾處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于垃圾處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，不得挪作他用。城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門制定垃圾處置費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，并向社會(huì)公布。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查機(jī)制城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾處置監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定分類投放垃圾的；2.隨意傾倒、丟棄垃圾的；3.垃圾收集、運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸或者未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸垃圾的；4.垃圾處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范運(yùn)行，污染物排放超標(biāo)或者造成環(huán)境污染的。對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)城市管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作