湖北畜禽養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北畜禽養(yǎng)殖管理，規(guī)范養(yǎng)殖行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《湖北省動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所稱畜禽，是指列入國(guó)家畜禽遺傳資源品種目錄的畜禽，包括豬、牛、羊、馬、驢、駱駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等。（三）基本原則畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法的原則，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，提高畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平。（四）管理職責(zé)縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖相關(guān)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖管理工作，指導(dǎo)和督促畜禽養(yǎng)殖者依法從事養(yǎng)殖活動(dòng)。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況，組織編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖的總體布局、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域和保障措施等，并向社會(huì)公布。畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，合理確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和布局。（二）區(qū)域劃分根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境承載能力和畜禽養(yǎng)殖特點(diǎn)，將本省行政區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。1.禁止養(yǎng)殖區(qū)下列區(qū)域?yàn)榻桂B(yǎng)殖區(qū)：（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)；（2）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；（3）風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等各類自然保護(hù)地的核心景區(qū)和緩沖區(qū)；（4）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。禁止在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令限期關(guān)閉或者搬遷。2.限制養(yǎng)殖區(qū)下列區(qū)域?yàn)橄拗起B(yǎng)殖區(qū)：（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；（2）自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)；（3）風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等各類自然保護(hù)地的非核心景區(qū)和緩沖區(qū)；（4）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域的周邊區(qū)域；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他限制養(yǎng)殖區(qū)域。在限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.適宜養(yǎng)殖區(qū)除禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的區(qū)域?yàn)檫m宜養(yǎng)殖區(qū)。在適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向環(huán)境容量大、擴(kuò)散條件好的區(qū)域轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的合理布局。（三）養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域劃分要求，并按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套設(shè)施；2.有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；3.具備法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；4.有對(duì)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的方案和設(shè)施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。三、養(yǎng)殖條件與要求（一）選址與布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、交通便利、水源充足且符合環(huán)保要求的地方建設(shè)。養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并有明顯的標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖種類、規(guī)模和生產(chǎn)流程進(jìn)行合理布局，便于飼養(yǎng)管理和防疫。（二）設(shè)施設(shè)備畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括畜禽舍、飼料儲(chǔ)存和加工設(shè)備、飲水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、溫控設(shè)備、糞便處理設(shè)備等。養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境舒適、安全，有利于畜禽健康生長(zhǎng)。（三）人員要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、飼料獸藥使用等工作。養(yǎng)殖人員應(yīng)當(dāng)具備基本的養(yǎng)殖知識(shí)和技能，掌握畜禽飼養(yǎng)管理、疫病防控等技術(shù)要求，嚴(yán)格遵守養(yǎng)殖操作規(guī)程。（四）防疫要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全防疫制度，落實(shí)防疫措施，做好畜禽疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。1.養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)畜禽進(jìn)行免疫接種，建立免疫檔案，確保畜禽免疫密度和質(zhì)量。2.養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對(duì)畜禽舍、場(chǎng)地、用具等進(jìn)行清掃、消毒，保持養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生。3.養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立病死畜禽無害化處理制度，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售病死畜禽。4.養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員、車輛、物資等的進(jìn)出管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離等措施，防止疫病傳入和傳播。（五）飼料獸藥使用畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)來自有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，并且具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。禁止使用過期、變質(zhì)、偽劣的飼料和飼料添加劑。2.獸藥應(yīng)當(dāng)來自有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，并且具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。禁止使用假獸藥、劣獸藥和國(guó)家禁止使用的獸藥。3.養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立飼料、獸藥采購、使用記錄制度，如實(shí)記錄飼料、獸藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、使用對(duì)象、使用時(shí)間等信息，記錄保存期限不得少于兩年。四、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用（一）基本原則畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化的原則，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和達(dá)標(biāo)排放，防止環(huán)境污染。（二）處理方式畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和廢棄物產(chǎn)生量，選擇合適的處理方式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理和利用。1.建設(shè)配套的糞便處理設(shè)施，采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式，將畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或清潔能源，實(shí)現(xiàn)糞便的資源化利用。2.建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放或回用。污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖廢水的水質(zhì)、水量等情況，選擇合適的處理工藝，確保處理效果。3.對(duì)病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照無害化處理的要求，采用焚燒、深埋等方式進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售病死畜禽。（三）利用要求畜禽養(yǎng)殖廢棄物經(jīng)過處理后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，作為有機(jī)肥料施用于農(nóng)田、果園、茶園等，提高土壤肥力，減少化肥使用量。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)與周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的就近利用和循環(huán)利用。（四）監(jiān)督管理縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理與利用的監(jiān)督管理，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的廢棄物處理與利用情況進(jìn)行檢查，確保廢棄物得到有效處理和利用，達(dá)標(biāo)排放。對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理和利用，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰。五、畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖檔案建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、免疫記錄、飼料獸藥使用記錄、疫病防治記錄、病死畜禽無害化處理記錄等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限不得少于兩年。（二）種畜禽管理從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全種畜禽質(zhì)量管理制度，確保種畜禽質(zhì)量符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。種畜禽應(yīng)當(dāng)具備完整的系譜檔案，并有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的種畜禽合格證明。（三）畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖代碼畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為畜禽佩戴畜禽標(biāo)識(shí)，建立養(yǎng)殖代碼。畜禽標(biāo)識(shí)是畜禽的唯一身份標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)載明畜禽品種、性別、出生日期、養(yǎng)殖代碼等信息。養(yǎng)殖代碼是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的唯一標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)載明養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。（四）銷售管理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)銷售的畜禽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，附有檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖代碼。禁止銷售無檢疫證明、無畜禽標(biāo)識(shí)、無養(yǎng)殖代碼的畜禽。畜禽銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄畜禽的品種、數(shù)量、銷售對(duì)象、銷售時(shí)間等信息，記錄保存期限不得少于兩年。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖條件、防疫措施、飼料獸藥使用、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用等情況進(jìn)行檢查。畜牧獸醫(yī)主管部門可以依法查閱、復(fù)制養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖檔案、銷售記錄等資料，對(duì)畜禽進(jìn)行采樣、檢測(cè)，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，并處三千元以上三萬元以下罰款：（1）未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的；（2）未按照規(guī)定為畜禽佩戴畜禽標(biāo)識(shí)、建立養(yǎng)殖代碼的；（3）銷售的畜禽未附有檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖代碼的。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉，拒不拆除或者關(guān)閉的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五萬元以上十萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按照要求對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理和利用，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。4.違反本辦法規(guī)定，使用假獸藥、劣獸藥或者國(guó)家禁止使用的獸藥的，由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令其立即停止使用，沒收獸藥和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法