莆田軍事場(chǎng)所管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)莆田軍事場(chǎng)所的管理，維護(hù)軍事安全和秩序，保障軍事活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及軍事管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合莆田軍事場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于莆田市行政區(qū)域內(nèi)各類軍事場(chǎng)所的管理活動(dòng)，包括但不限于軍事設(shè)施、軍事訓(xùn)練場(chǎng)地、軍事倉儲(chǔ)設(shè)施等?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將軍事安全放在首位，采取有效措施確保軍事場(chǎng)所的人員、裝備、物資等安全。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和軍事規(guī)章進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，建立健全管理制度和流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)軍事部門與地方政府及相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成管理合力。軍事場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃要求1.軍事場(chǎng)所的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家軍事戰(zhàn)略和國防建設(shè)的總體要求，與莆田市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求軍事部門、地方政府及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。建設(shè)審批1.軍事場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向軍事機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合要求的，報(bào)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及地方政府相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)征求地方政府的意見。3.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)1.軍事場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.軍事場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)處理環(huán)境污染問題。軍事場(chǎng)所安全管理安全責(zé)任1.軍事場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.軍事場(chǎng)所負(fù)責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)軍事場(chǎng)所的安全工作全面負(fù)責(zé)。3.軍事場(chǎng)所內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，履行安全職責(zé)。人員管理1.嚴(yán)格控制軍事場(chǎng)所的人員出入，實(shí)行憑證通行制度。進(jìn)入軍事場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，不得攜帶違禁物品。2.加強(qiáng)對(duì)軍事場(chǎng)所內(nèi)工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.對(duì)涉及軍事秘密的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理，簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)保密教育。設(shè)施設(shè)備管理1.定期對(duì)軍事場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.對(duì)重要設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立檔案，記錄其運(yùn)行狀況、維護(hù)情況等信息。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。安全檢查與隱患排查1.建立健全安全檢查制度，定期對(duì)軍事場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等方面。2.加強(qiáng)對(duì)軍事場(chǎng)所的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。3.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、爆炸、泄密等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高軍事場(chǎng)所內(nèi)人員的應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)當(dāng)包括實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演等形式。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。軍事場(chǎng)所保密管理保密制度1.建立健全保密管理制度，明確保密責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)軍事秘密的保護(hù)。2.對(duì)軍事場(chǎng)所內(nèi)涉及軍事秘密的區(qū)域、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)采取保密措施，設(shè)置明顯的保密標(biāo)志。3.嚴(yán)格控制軍事秘密的知悉范圍，對(duì)知悉軍事秘密的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查和登記。保密教育1.加強(qiáng)對(duì)軍事場(chǎng)所內(nèi)工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)和保密技能。保密教育應(yīng)當(dāng)定期組織，確保人員熟悉保密規(guī)定。2.對(duì)新入職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的保密培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.開展保密宣傳活動(dòng)，營造良好的保密氛圍。保密監(jiān)督檢查1.建立保密監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)軍事場(chǎng)所的保密工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實(shí)情況等。2.加強(qiáng)對(duì)軍事場(chǎng)所內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備等信息系統(tǒng)的保密管理，防止軍事秘密通過信息系統(tǒng)泄露。3.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。軍事場(chǎng)所周邊環(huán)境管理周邊區(qū)域規(guī)劃控制1.加強(qiáng)對(duì)軍事場(chǎng)所周邊區(qū)域的規(guī)劃控制，合理確定周邊區(qū)域的土地用途和建設(shè)項(xiàng)目，避免對(duì)軍事場(chǎng)所造成不利影響。2.在軍事場(chǎng)所周邊劃定一定范圍的安全控制區(qū)，對(duì)安全控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查。安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)軍事場(chǎng)所的安全需要，在周邊建設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍墻、鐵絲網(wǎng)等。2.安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，確保軍事場(chǎng)所的安全。交通管理1.加強(qiáng)對(duì)軍事場(chǎng)所周邊道路交通的管理，確保軍事運(yùn)輸和人員出行的安全暢通。2.在軍事場(chǎng)所周邊設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。治安管理1.加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，維護(hù)軍事場(chǎng)所周邊的治安秩序。2.對(duì)軍事場(chǎng)所周邊發(fā)生的治安案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，保障軍事場(chǎng)所的安全。軍事場(chǎng)所與地方的協(xié)調(diào)配合建立協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立軍事部門與地方政府及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究解決軍事場(chǎng)所管理中的重大問題。2.協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。信息共享1.建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軍事部門與地方政府及相關(guān)部門之間的信息共享。共享信息包括軍事場(chǎng)所建設(shè)、安全管理、周邊環(huán)境等方面的信息。2.通過信息共享，提高管理效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。應(yīng)急協(xié)同1.在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，軍事部門與地方政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。2.建立應(yīng)急協(xié)同機(jī)制，明確應(yīng)急處置的指揮體系、力量調(diào)配、物資保障等方面的職責(zé)和流程。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由軍事機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門依法給予警告、罰款、責(zé)令改正等處罰。2.對(duì)造成軍事安全事故或者泄露