河南農(nóng)藥鑒定管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南農(nóng)藥鑒定管理工作，規(guī)范農(nóng)藥鑒定程序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河南省行政區(qū)域內(nèi)開展的農(nóng)藥質(zhì)量、農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥環(huán)境安全性等鑒定活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則農(nóng)藥鑒定應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保鑒定結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定工作，保證鑒定活動合法合規(guī)。3.高效便民原則優(yōu)化鑒定流程，提高工作效率，為農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)方提供便捷服務(wù)。二、鑒定機(jī)構(gòu)與人員（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事農(nóng)藥鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測能力和條件，通過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的計(jì)量認(rèn)證，并取得資質(zhì)認(rèn)定證書。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所開展鑒定項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和工作場所。（二）鑒定人員要求1.鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉農(nóng)藥鑒定的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2.從事農(nóng)藥質(zhì)量、殘留、環(huán)境安全性鑒定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。（三）鑒定機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展農(nóng)藥鑒定工作，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠的鑒定報告。2.建立健全鑒定工作質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對鑒定過程和鑒定結(jié)果的質(zhì)量控制。3.保守鑒定工作中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。（四）鑒定人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守鑒定工作程序和操作規(guī)程，確保鑒定工作質(zhì)量。2.如實(shí)記錄鑒定過程和相關(guān)數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改鑒定記錄。3.對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定出具鑒定報告。三、鑒定程序（一）鑒定申請1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、使用單位以及其他相關(guān)方，對農(nóng)藥質(zhì)量、農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥環(huán)境安全性等存在疑問的，可以向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請。2.申請鑒定時，應(yīng)當(dāng)提交鑒定申請書、相關(guān)樣品及必要的資料。鑒定申請書應(yīng)當(dāng)包括申請人基本信息、鑒定事項(xiàng)、鑒定要求、樣品來源等內(nèi)容。（二）受理1.鑒定機(jī)構(gòu)收到鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)與申請人簽訂鑒定委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）抽樣1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，在申請人在場的情況下，對所提供的樣品進(jìn)行抽樣。抽樣過程應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由抽樣人員和申請人簽字確認(rèn)。2.抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足鑒定需要，一般不少于兩份，其中一份作為檢測樣品，一份作為留樣備查。（四）檢測1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對抽樣樣品進(jìn)行檢測分析。檢測方法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)方法，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)方法的，可以選用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法或者經(jīng)過驗(yàn)證的其他方法。2.在檢測過程中，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好原始記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括樣品信息、檢測項(xiàng)目、檢測方法、檢測數(shù)據(jù)、檢測人員等。原始記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清晰，并妥善保存。（五）結(jié)果評價與報告1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測結(jié)果，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行結(jié)果評價，出具鑒定報告。鑒定報告應(yīng)當(dāng)包括鑒定項(xiàng)目、鑒定依據(jù)、鑒定方法、鑒定結(jié)果、結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章。2.鑒定報告應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)申請人。申請人對鑒定結(jié)果有異議的，可以在收到鑒定報告之日起[X]個工作日內(nèi)，向鑒定機(jī)構(gòu)提出書面異議申請，并說明理由。3.鑒定機(jī)構(gòu)收到異議申請后，應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行審查，并根據(jù)情況組織復(fù)查或者重新鑒定。復(fù)查或者重新鑒定應(yīng)當(dāng)按照原鑒定程序進(jìn)行，所需費(fèi)用由提出異議方先行墊付。經(jīng)復(fù)查或者重新鑒定，鑒定結(jié)果確有錯誤的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并退還申請人墊付的費(fèi)用；鑒定結(jié)果無誤的，費(fèi)用由提出異議方承擔(dān)。四、鑒定標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范（一）農(nóng)藥質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.執(zhí)行國家和本省發(fā)布的農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)藥有效成分含量、雜質(zhì)限量、理化性質(zhì)等指標(biāo)。2.對于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥產(chǎn)品，參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。（二）農(nóng)藥殘留鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家和本省規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（MRL），對農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量進(jìn)行檢測和判定。2.按照國家和本省發(fā)布的農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)藥殘留檢測工作。（三）農(nóng)藥環(huán)境安全性鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.遵循國家和本省有關(guān)農(nóng)藥對環(huán)境生物、土壤、水體等環(huán)境要素安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.評估農(nóng)藥對非靶標(biāo)生物的毒性、對土壤微生物群落的影響、在環(huán)境中的降解特性等。（四）技術(shù)規(guī)范1.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的內(nèi)部質(zhì)量管理體系文件，明確鑒定工作流程、質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)處理與報告編制等方面的技術(shù)規(guī)范。2.鑒定人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范開展鑒定工作，確保鑒定過程的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可靠性。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥鑒定活動的監(jiān)督管理工作。2.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依法委托所屬的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他具備條件的組織實(shí)施農(nóng)藥鑒定監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件、人員資格情況。2.鑒定工作程序執(zhí)行情況，包括鑒定申請受理、抽樣、檢測、結(jié)果評價與報告等環(huán)節(jié)。3.鑒定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范遵守情況。4.鑒定報告質(zhì)量情況。5.鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，每年至少開展[X]次全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查鑒定工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問題較多的方面。3.專項(xiàng)檢查針對群眾舉報、媒體曝光等涉及農(nóng)藥鑒定的突出問題，開展專項(xiàng)檢查，及時查處違法違規(guī)行為。（四）違規(guī)處理1.鑒定機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以下罰款，并可以暫停其[X]個月至[X]年的鑒定資質(zhì)：超出資質(zhì)認(rèn)定范圍從事鑒定活動的；未按照本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展鑒定工作，導(dǎo)致鑒定結(jié)果錯誤或者虛假的；偽造、篡改鑒定記錄或者鑒定報告的；違反保密規(guī)定，泄露鑒定工作中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.鑒定人員有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其鑒定資格，并可以處[X]元以下罰款：未按照規(guī)定取得