電力項(xiàng)目備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力項(xiàng)目管理，規(guī)范電力項(xiàng)目備案行為，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的各類電力項(xiàng)目的備案管理，包括新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電項(xiàng)目、輸電項(xiàng)目、變電項(xiàng)目以及其他與電力相關(guān)的項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保電力項(xiàng)目備案管理工作合法合規(guī)。2.公開公正原則備案過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正對(duì)待所有電力項(xiàng)目。3.高效便民原則簡(jiǎn)化備案程序，提高工作效率，為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.分級(jí)管理原則根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，實(shí)行分級(jí)備案管理，明確各級(jí)管理職責(zé)。二、備案管理職責(zé)（一）公司/組織備案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善電力項(xiàng)目備案管理制度和流程。2.受理電力項(xiàng)目備案申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。3.組織對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)估。4.負(fù)責(zé)備案項(xiàng)目的登記、存檔和信息公開。5.對(duì)備案項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）項(xiàng)目單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)按照本辦法要求，準(zhǔn)備和提交電力項(xiàng)目備案申請(qǐng)材料。2.對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.配合備案管理部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)估。4.按照備案內(nèi)容組織實(shí)施電力項(xiàng)目，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.發(fā)展規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.安全質(zhì)量部門負(fù)責(zé)對(duì)電力項(xiàng)目的安全質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)電力項(xiàng)目的資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好電力項(xiàng)目備案管理工作。三、備案申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)材料項(xiàng)目單位申請(qǐng)電力項(xiàng)目備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.電力項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（加蓋項(xiàng)目單位公章）。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。3.項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。4.項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件。5.項(xiàng)目用地預(yù)審意見。6.項(xiàng)目水資源論證報(bào)告。7.項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。（二）申請(qǐng)程序項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前，向公司/組織備案管理部門提出備案申請(qǐng)。備案申請(qǐng)可以通過書面形式或電子形式提交。備案管理部門收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。四、備案審查與決定（一）審查內(nèi)容備案管理部門受理備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，主要審查以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和電力發(fā)展規(guī)劃。2.項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全等相關(guān)要求。3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否合理可行。4.項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）審查方式備案管理部門可以采取以下方式對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行審查：1.書面審查：對(duì)項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場(chǎng)核查：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行實(shí)地核查。3.組織評(píng)估：組織相關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。（三）決定期限備案管理部門應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出備案決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。（四）備案決定1.對(duì)符合備案條件的項(xiàng)目，備案管理部門應(yīng)當(dāng)予以備案，并出具備案通知書。2.對(duì)不符合備案條件的項(xiàng)目，備案管理部門應(yīng)當(dāng)不予備案，并書面說明理由。五、備案項(xiàng)目變更與注銷（一）變更備案項(xiàng)目發(fā)生以下變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在變更前向備案管理部門提出變更申請(qǐng)：1.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)變更。2.項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變更。3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更。4.項(xiàng)目投資方變更。5.其他重大變更。備案管理部門收到變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的備案審查程序進(jìn)行審查。經(jīng)審查同意變更的，應(yīng)當(dāng)出具變更備案通知書；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）注銷備案項(xiàng)目有下列情形之一的，備案管理部門應(yīng)當(dāng)予以注銷：1.項(xiàng)目終止建設(shè)的。2.項(xiàng)目逾期未建設(shè)且未辦理延期手續(xù)的。3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與備案內(nèi)容嚴(yán)重不符的。4.其他應(yīng)當(dāng)注銷備案的情形。備案項(xiàng)目被注銷后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理相關(guān)事宜。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容備案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要檢查以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目是否按照備案內(nèi)容組織實(shí)施。2.項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全等相關(guān)要求。3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否符合要求。4.項(xiàng)目資金使用是否合規(guī)。（二）監(jiān)督檢查方式備案管理部門可以采取以下方式對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查：1.定期檢查：定期對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。2.不定期抽查：不定期對(duì)備案項(xiàng)目進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，對(duì)特定領(lǐng)域或特定項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，備案管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改。2.項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書要求，制定整改措施，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告?zhèn)浒腹芾聿块T。3.對(duì)整改不力或拒不整改的項(xiàng)目單位，備案管理部門可以采取暫停項(xiàng)目建設(shè)、撤銷備案等措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）項(xiàng)目單位責(zé)任項(xiàng)目單位有下列行為之一的，由備案管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定提交備案申請(qǐng)材料的。2.提供虛假備案申請(qǐng)材料的。3.未按照備案內(nèi)容組織實(shí)施項(xiàng)目的。4.未經(jīng)備案擅自開工建設(shè)項(xiàng)目的。（二）備案管理部門責(zé)任