石化企業(yè)規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)石化企業(yè)規(guī)劃管理，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，提高企業(yè)資源配置效率，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各單位的規(guī)劃管理工作，包括但不限于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度規(guī)劃等。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：規(guī)劃應(yīng)緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略方向一致。2.科學(xué)性原則：規(guī)劃制定應(yīng)基于充分的市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)分析和企業(yè)自身實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的方法和工具進(jìn)行編制。3.系統(tǒng)性原則：規(guī)劃應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，注重各業(yè)務(wù)板塊之間的協(xié)同發(fā)展，形成有機(jī)整體。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等因素，及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。5.民主參與原則：鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)員工積極參與規(guī)劃制定過(guò)程，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。二、規(guī)劃管理職責(zé)（一）公司規(guī)劃管理委員會(huì)1.負(fù)責(zé)審議公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃等重大規(guī)劃。2.對(duì)規(guī)劃的制定、調(diào)整和實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。3.協(xié)調(diào)解決規(guī)劃管理工作中的重大問(wèn)題。（二）規(guī)劃管理部門(mén)1.組織開(kāi)展公司規(guī)劃的編制、審核、報(bào)批等工作。2.跟蹤分析規(guī)劃實(shí)施情況，定期向公司規(guī)劃管理委員會(huì)匯報(bào)。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)等的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持。4.指導(dǎo)所屬各單位的規(guī)劃管理工作。（三）各業(yè)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)相關(guān)規(guī)劃的編制工作，確保規(guī)劃與公司整體規(guī)劃相銜接。2.配合規(guī)劃管理部門(mén)開(kāi)展規(guī)劃的審核、調(diào)整等工作。3.按照規(guī)劃要求組織實(shí)施本部門(mén)的各項(xiàng)工作，及時(shí)反饋規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。（四）所屬各單位1.負(fù)責(zé)本單位規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。2.定期向公司規(guī)劃管理部門(mén)報(bào)送規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告。3.落實(shí)公司規(guī)劃在本單位的具體任務(wù)和要求。三、規(guī)劃編制（一）規(guī)劃編制依據(jù)1.國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。3.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。4.企業(yè)歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀分析和未來(lái)發(fā)展設(shè)想。（二）規(guī)劃編制流程1.規(guī)劃啟動(dòng)：規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)公司發(fā)展需要和上級(jí)要求，提出規(guī)劃編制計(jì)劃，經(jīng)公司規(guī)劃管理委員會(huì)批準(zhǔn)后啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。2.資料收集與分析：各業(yè)務(wù)部門(mén)和所屬各單位按照規(guī)劃編制要求，收集相關(guān)資料，進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)分析和企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀分析。3.初稿編制：各業(yè)務(wù)部門(mén)和所屬各單位根據(jù)資料收集與分析結(jié)果，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，編制本部門(mén)、本單位的規(guī)劃初稿。4.內(nèi)部審核：規(guī)劃管理部門(mén)組織對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)和所屬各單位的規(guī)劃初稿進(jìn)行內(nèi)部審核，提出修改意見(jiàn)和建議。5.修改完善：各業(yè)務(wù)部門(mén)和所屬各單位根據(jù)內(nèi)部審核意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行修改完善，形成規(guī)劃征求意見(jiàn)稿。6.征求意見(jiàn)：規(guī)劃管理部門(mén)將規(guī)劃征求意見(jiàn)稿印發(fā)給公司內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)員工，廣泛征求意見(jiàn)。7.意見(jiàn)匯總與反饋：規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理，反饋給各業(yè)務(wù)部門(mén)和所屬各單位，各部門(mén)根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善規(guī)劃。8.審核報(bào)批：規(guī)劃管理部門(mén)將修改后的規(guī)劃提交公司規(guī)劃管理委員會(huì)審核，審核通過(guò)后報(bào)公司董事會(huì)審批。（三）規(guī)劃編制內(nèi)容1.發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：闡述企業(yè)的愿景、使命、價(jià)值觀和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，分析企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出戰(zhàn)略實(shí)施路徑和保障措施。2.中長(zhǎng)期規(guī)劃：包括企業(yè)在未來(lái)[X]年的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)布局、投資計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的規(guī)劃。3.年度規(guī)劃：明確企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施，是企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)指南。四、規(guī)劃審批與發(fā)布（一）規(guī)劃審批1.公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃經(jīng)公司董事會(huì)審批后發(fā)布實(shí)施。2.年度規(guī)劃經(jīng)公司規(guī)劃管理委員會(huì)審核通過(guò)后，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。（二）規(guī)劃發(fā)布規(guī)劃經(jīng)審批通過(guò)后，由規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施。規(guī)劃發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保全體員工了解規(guī)劃內(nèi)容和要求。五、規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)控（一）規(guī)劃分解與落實(shí)1.規(guī)劃管理部門(mén)將公司規(guī)劃分解為具體的任務(wù)和指標(biāo)，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。2.各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人根據(jù)分解后的任務(wù)和指標(biāo)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（二）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控1.建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查和分析評(píng)估。2.規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)定期收集各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告，及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和存在的問(wèn)題。3.對(duì)于規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和糾正，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）規(guī)劃調(diào)整1.在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如因市場(chǎng)環(huán)境變化、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等原因需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，由責(zé)任部門(mén)或單位提出調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、內(nèi)容和對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。3.規(guī)劃管理部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提交公司規(guī)劃管理委員會(huì)審議。4.經(jīng)公司規(guī)劃管理委員會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃調(diào)整方案，報(bào)公司董事會(huì)審批后發(fā)布實(shí)施。六、規(guī)劃評(píng)估與考核（一）規(guī)劃評(píng)估1.定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估周期一般為[X]年。2.規(guī)劃評(píng)估應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的完成情況、規(guī)劃實(shí)施措施的有效性、規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行全面評(píng)估。3.規(guī)劃評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)公司規(guī)劃管理委員會(huì)和董事會(huì)。（二）規(guī)劃考核1.建立規(guī)劃考核機(jī)制，將規(guī)劃執(zhí)行情況納入各部門(mén)和各單位的績(jī)效考核體系。2.規(guī)劃考核指標(biāo)應(yīng)與規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)緊密掛