空管安全評估管理辦法一、總則（一）目的為加強空中交通管理（以下簡稱空管）安全管理，科學評估空管運行安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和遏制空管安全事故，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所負責的空管運行相關活動，包括但不限于空管設施設備運行、管制指揮、氣象保障、通信導航監(jiān)視等業(yè)務領域。（三）基本原則1.科學性原則：運用科學的方法和手段，對空管安全進行全面、系統(tǒng)、客觀的評估，確保評估結果真實可靠。2.系統(tǒng)性原則：從空管系統(tǒng)的整體出發(fā)，綜合考慮人員、設備、環(huán)境、管理等多方面因素，進行全方位評估。3.動態(tài)性原則：根據(jù)空管運行的發(fā)展變化，及時調整評估指標和方法，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤評估。4.預防為主原則：通過安全評估，提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險，采取有效措施加以預防和控制，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。二、安全評估組織與職責（一）安全評估領導小組成立以公司/組織負責人為組長，各相關部門負責人為成員的安全評估領導小組。負責審定安全評估工作的方針、政策和總體目標；審批安全評估計劃和報告；協(xié)調解決安全評估工作中的重大問題。（二）安全評估工作小組由安全管理部門牽頭，會同運行保障部門、技術部門、人力資源部門等相關人員組成安全評估工作小組。負責具體實施安全評估工作，包括制定評估方案、收集評估數(shù)據(jù)、開展現(xiàn)場檢查、分析評估結果、撰寫評估報告等。（三）各部門職責1.安全管理部門：負責安全評估工作的組織協(xié)調和監(jiān)督指導；匯總分析評估結果，提出改進建議和措施；跟蹤督促整改措施的落實。2.運行保障部門：負責提供本部門運行數(shù)據(jù)和資料，配合安全評估工作小組開展現(xiàn)場檢查和評估；對評估中發(fā)現(xiàn)的運行問題進行整改。3.技術部門：負責提供設施設備技術資料和運行狀況分析報告，協(xié)助評估設施設備的安全性；對評估中涉及的技術問題提出解決方案。4.人力資源部門：負責提供人員培訓、資質管理等方面的資料，配合評估人員分析人員因素對安全的影響；根據(jù)評估結果，制定人員培訓和發(fā)展計劃。三、安全評估內(nèi)容與方法（一）評估內(nèi)容1.人員安全：包括人員資質、培訓情況、工作負荷、工作狀態(tài)、安全意識等方面。2.設備安全：涵蓋空管設施設備的運行狀況、維護保養(yǎng)、可靠性、技術性能等。3.環(huán)境安全：如氣象條件、地理環(huán)境、電磁環(huán)境等對空管運行的影響。4.管理安全：涉及安全管理制度的完善性、執(zhí)行情況、應急管理能力等。（二）評估方法1.文件審查：查閱相關規(guī)章制度、操作規(guī)程、工作記錄、培訓檔案等文件資料。2.現(xiàn)場檢查：對空管運行現(xiàn)場、設施設備、工作環(huán)境等進行實地查看。3.數(shù)據(jù)分析：收集和分析運行數(shù)據(jù)、事故案例、安全統(tǒng)計指標等，評估安全風險。4.人員訪談：與一線工作人員、管理人員等進行交流，了解實際工作情況和安全管理中存在的問題。5.模擬演練：通過模擬空管運行場景，檢驗人員應急處置能力和設施設備的可靠性。四、安全評估周期與計劃（一）評估周期1.定期評估：每年至少開展一次全面的安全評估。2.專項評估：在發(fā)生重大安全事件、設施設備重大變更、運行環(huán)境重大變化等情況下，及時開展專項安全評估。（二）評估計劃安全評估工作小組應在每年年初制定本年度的安全評估計劃，明確評估的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排和人員分工等。評估計劃應報安全評估領導小組審批后實施。五、安全評估實施流程（一）準備階段1.成立評估小組，明確小組成員的職責分工。2.收集評估所需的文件資料，包括相關法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度、運行數(shù)據(jù)等。3.制定評估方案，確定評估指標、方法和程序。（二）實施階段1.評估小組按照評估方案開展工作，通過文件審查、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、人員訪談、模擬演練等方式，收集評估信息。2.對收集到的信息進行整理和分析，對照評估指標，評估空管運行的安全狀況，找出存在的安全問題和風險。（三）報告階段1.評估工作小組根據(jù)評估結果撰寫安全評估報告，報告應包括評估基本情況、評估發(fā)現(xiàn)的問題、安全風險分析、改進建議等內(nèi)容。2.安全評估報告經(jīng)審核后報安全評估領導小組審批。（四）整改階段1.安全評估領導小組根據(jù)評估報告，下達整改通知，明確整改責任部門、整改期限和整改要求。2.整改責任部門制定整改措施，組織實施整改工作，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報安全管理部門。3.安全管理部門對整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對整改不力的部門和個人，按照公司/組織相關規(guī)定進行問責。六、安全評估結果應用（一）安全決策依據(jù)安全評估結果為公司/組織的安全決策提供重要依據(jù)，用于制定安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃安全建設項目、調整安全管理措施等。（二）安全績效考核將安全評估結果納入部門和個人的安全績效考核體系，作為考核評價的重要指標，激勵各部門和員工積極做好安全工作。（三）安全培訓與教育根據(jù)安全評估中發(fā)現(xiàn)的人員問題，有針對性地開展安全培訓和教育，提高員工的安全意識和業(yè)務能力。（四）設施設備改進依據(jù)評估結果，對存在安全隱患的設施設備進行改進和升級，提高設施設備的安全性和可靠性。七、安全評估檔案管理安全評估工作小組應建立健全安全評估檔案，對每次評估的相關資料進行整理歸檔