滑縣小額工程管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)滑縣小額工程管理，規(guī)范小額工程建設(shè)行為，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量和安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于滑縣行政區(qū)域內(nèi)投資額在[具體金額]以下的小額工程，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、交通等領(lǐng)域的新建、改建、擴(kuò)建和維修工程?；驹瓌t小額工程管理應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，確保工程建設(shè)合法合規(guī)、質(zhì)量可靠、進(jìn)度合理、成本可控。管理職責(zé)主管部門職責(zé)[主管部門名稱]負(fù)責(zé)本縣小額工程的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和管理制度，審批小額工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位是小額工程的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施，包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、施工管理、竣工驗(yàn)收等工作，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，嚴(yán)格控制工程成本。相關(guān)部門職責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建、水利、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好小額工程的管理工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理和監(jiān)督；審計(jì)部門負(fù)責(zé)工程竣工決算審計(jì)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處；住建、水利、交通等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)小額工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量安全監(jiān)督。項(xiàng)目申報(bào)與審批項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際需求，編制小額工程項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、投資估算、資金來源證明等，報(bào)主管部門審核。項(xiàng)目審批主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。對(duì)涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)的項(xiàng)目，還需征求相關(guān)部門意見。招標(biāo)采購(gòu)管理招標(biāo)方式小額工程招標(biāo)可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，具體招標(biāo)方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和金額大小按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。招標(biāo)程序1.建設(shè)單位按照規(guī)定編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。5.公示中標(biāo)候選人，無異議后確定中標(biāo)人，并簽訂合同。采購(gòu)管理小額工程所需的貨物、服務(wù)采購(gòu)，參照招標(biāo)程序進(jìn)行管理，確保采購(gòu)過程公開透明、公平公正。合同管理合同簽訂建設(shè)單位與中標(biāo)人或供應(yīng)商簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。合同履行合同雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行中的問題。中標(biāo)人或供應(yīng)商應(yīng)按照合同要求組織施工或提供服務(wù)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。合同變更合同履行過程中如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為合同的組成部分，具有同等法律效力。施工管理施工許可建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)按照規(guī)定辦理施工許可證，取得施工許可后方可開工建設(shè)。施工許可證的辦理?xiàng)l件和程序按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。質(zhì)量管理施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。安全管理施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。進(jìn)度管理建設(shè)單位應(yīng)合理安排工程進(jìn)度，制定工程進(jìn)度計(jì)劃，并督促施工單位按照計(jì)劃組織施工。施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，合理配置資源，確保工程按時(shí)完成。資金管理資金來源小額工程資金來源包括財(cái)政撥款、單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等，資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。資金支付建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度，及時(shí)支付工程價(jià)款。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金支付的審核和監(jiān)督，確保資金支付合規(guī)、安全。資金核算建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金核算制度，對(duì)小額工程資金進(jìn)行單獨(dú)核算，準(zhǔn)確反映工程成本和資金使用情況。竣工驗(yàn)收驗(yàn)收條件工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查，自查合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位收到竣工報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織成立竣工驗(yàn)收小組，制定驗(yàn)收方案。2.施工單位向竣工驗(yàn)收小組匯報(bào)工程建設(shè)情況。3.竣工驗(yàn)收小組對(duì)工程進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料。4.竣工驗(yàn)收小組對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見。5.工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，施工單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。保修管理保修期限小額工程的保修期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)保修責(zé)任。保修責(zé)任施工單位應(yīng)在接到建設(shè)單位保修通知后，及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)維修。發(fā)生緊急搶修事故的，施工單位應(yīng)在接到事故通知后立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)搶修。施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位進(jìn)行維修，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣小額工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)接受監(jiān)督檢查，并配合提供有關(guān)資料。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目申報(bào)審批、招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、施工管理、資金管理、竣工驗(yàn)收等方面的情況，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本控制等情況。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以查處。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定辦理項(xiàng)目申報(bào)審批手續(xù)的。2.未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的。3.未按照合同約定支付工程價(jià)款的。4.未按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的。2.未按照規(guī)定辦理施工許可證擅自開工的。3.未按照規(guī)定建立質(zhì)量管理體系或安全生產(chǎn)規(guī)章制度的。4.未按照合同約定履行保修義務(wù)的。5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。其他單位責(zé)任監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等其他單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷其資質(zhì)證書；造成