湖南清真食品管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖南清真食品的管理，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保障食用清真食品的少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在確保清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營符合少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和宗教信仰要求，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》以及相關(guān)民族宗教政策法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所指清真食品，是指按照回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的風(fēng)俗屠宰、加工、制作的符合清真要求的各類食品。（三）基本原則1.尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣原則充分尊重回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，保障其合法權(quán)益，確保清真食品符合少數(shù)民族的飲食要求。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.規(guī)范有序原則建立健全清真食品管理的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)清真食品行業(yè)健康有序發(fā)展。二、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范（一）生產(chǎn)經(jīng)營主體資格1.從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照本辦法的規(guī)定辦理清真食品準(zhǔn)營手續(xù)。2.生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置懸掛清真食品準(zhǔn)營證和清真標(biāo)識。（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所要求1.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和少數(shù)民族飲食習(xí)慣要求。2.生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的場所不得與非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所混用，不得存放、銷售非清真食品。（三）人員要求1.從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備必要的食品安全知識和技能，熟悉少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。2.直接接觸清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員，應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴符合清真要求的工作衣帽。（四）采購要求1.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采購符合清真要求的原材料、輔料、添加劑等，索取并留存相關(guān)憑證。2.禁止采購、使用不符合清真要求的原材料、輔料、添加劑等。（五）加工制作要求1.清真食品的加工制作應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行，嚴(yán)格遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。2.清真食品的屠宰、加工、制作等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由符合清真要求的人員進(jìn)行操作。（六）包裝標(biāo)識要求1.清真食品的包裝標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)明清真食品字樣、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.清真食品的包裝標(biāo)識不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。三、清真食品認(rèn)證與標(biāo)識管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)1.本省設(shè)立專門的清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)清真食品的認(rèn)證工作。2.清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展認(rèn)證活動(dòng)。（二）認(rèn)證程序1.申請清真食品認(rèn)證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料。2.清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地檢查。3.經(jīng)審核和檢查符合清真要求的，清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)清真食品認(rèn)證證書，并在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛清真標(biāo)識。（三）標(biāo)識管理1.清真標(biāo)識由本省統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個(gè)人不得擅自印制、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣清真標(biāo)識。2.取得清真食品認(rèn)證證書的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用清真標(biāo)識，不得擴(kuò)大使用范圍。3.禁止在非清真食品上標(biāo)注清真標(biāo)識。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的食品安全監(jiān)督管理。3.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好清真食品管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。2.監(jiān)管部門有權(quán)對清真食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理、處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由監(jiān)管部門依法予以處罰。2.對生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清真食品，或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清真食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。五、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營主體法律責(zé)任1.未取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處罰款。2.未按照本辦法規(guī)定辦理清真食品準(zhǔn)營手續(xù)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。3.生產(chǎn)經(jīng)營不符合清真要求的食品的，由民族事務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷清真食品準(zhǔn)營證，并處罰款。4.未經(jīng)許可從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者生產(chǎn)經(jīng)營假冒清真食品的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照認(rèn)證程序開展認(rèn)證活動(dòng)，或者出具虛假認(rèn)證證書的，由民族事務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其認(rèn)證資格。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作人員在認(rèn)證活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）監(jiān)管部門工作人員