甘肅豬場流轉(zhuǎn)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范甘肅豬場流轉(zhuǎn)行為，保障豬場流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)豬場的流轉(zhuǎn)活動，包括豬場的轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、互換等形式。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則豬場流轉(zhuǎn)必須遵守國家法律法規(guī)，符合土地管理、環(huán)境保護(hù)、動物防疫等相關(guān)規(guī)定。2.自愿平等原則流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，協(xié)商一致達(dá)成流轉(zhuǎn)協(xié)議，任何單位和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙。3.合理補(bǔ)償原則流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)按照公平合理的原則，對原豬場經(jīng)營者給予相應(yīng)的補(bǔ)償，保障其合法權(quán)益。4.保護(hù)生態(tài)原則豬場流轉(zhuǎn)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生豬養(yǎng)殖活動符合環(huán)保要求，避免對周邊環(huán)境造成污染。二、流轉(zhuǎn)主體與條件（一）流轉(zhuǎn)主體1.豬場所有權(quán)人或使用權(quán)人有權(quán)依法進(jìn)行豬場流轉(zhuǎn)。2.流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)具有從事生豬養(yǎng)殖的能力和條件，具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備等。（二）流轉(zhuǎn)條件1.豬場土地來源合法，符合土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.豬場建設(shè)符合動物防疫條件，具備必要的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，能夠保障生豬養(yǎng)殖安全。3.豬場不存在權(quán)屬爭議，未被依法查封、扣押等限制流轉(zhuǎn)的情形。4.流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)生豬養(yǎng)殖的法律法規(guī)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。三、流轉(zhuǎn)程序（一）申請與受理1.流轉(zhuǎn)雙方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，流轉(zhuǎn)方應(yīng)當(dāng)向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，并提交以下材料：豬場流轉(zhuǎn)申請書；流轉(zhuǎn)雙方身份證明材料；豬場產(chǎn)權(quán)證明材料；豬場現(xiàn)狀情況說明；其他需要提交的材料。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。（二）信息發(fā)布1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理流轉(zhuǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)及時將流轉(zhuǎn)信息在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)布，包括流轉(zhuǎn)豬場的基本情況、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價格等內(nèi)容。2.鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場等渠道擴(kuò)大信息發(fā)布范圍，提高流轉(zhuǎn)效率。（三）協(xié)商與簽約1.流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)發(fā)布的信息進(jìn)行協(xié)商，就流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)期限、雙方權(quán)利義務(wù)等事項達(dá)成一致意見后，簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議。2.流轉(zhuǎn)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：流轉(zhuǎn)雙方的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式；豬場的位置、面積、用途、現(xiàn)狀等基本情況；流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限和起止日期；流轉(zhuǎn)價格及支付方式；豬場交付時間、交付方式及交付條件；雙方的權(quán)利和義務(wù)；合同的變更、解除和終止條件；違約責(zé)任；爭議解決方式；其他需要約定的事項。（四）審核與備案1.流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)將協(xié)議報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)議之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的，予以備案，并出具備案證明；對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求雙方進(jìn)行修改完善。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立豬場流轉(zhuǎn)備案檔案，對流轉(zhuǎn)協(xié)議、審核備案材料等進(jìn)行歸檔管理。（五）產(chǎn)權(quán)變更登記1.流轉(zhuǎn)雙方憑備案證明等相關(guān)材料，按照土地管理、不動產(chǎn)登記等有關(guān)規(guī)定，辦理豬場產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。2.涉及國有土地的豬場流轉(zhuǎn)，還應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、流轉(zhuǎn)價格與支付方式（一）流轉(zhuǎn)價格1.豬場流轉(zhuǎn)價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)豬場的土地價值、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備價值、存欄生豬數(shù)量、預(yù)期收益等因素，由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。2.鼓勵通過市場評估等方式合理確定流轉(zhuǎn)價格，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。（二）支付方式1.流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)按照流轉(zhuǎn)協(xié)議約定的支付方式和時間支付流轉(zhuǎn)費用。2.支付方式可以采取一次性支付、分期支付等形式，具體由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定。五、流轉(zhuǎn)期限與終止（一）流轉(zhuǎn)期限1.豬場流轉(zhuǎn)期限由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定，但最長不得超過土地承包經(jīng)營剩余期限或者豬場合法使用剩余期限。2.在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)按照流轉(zhuǎn)協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。（二）終止情形1.流轉(zhuǎn)期限屆滿，流轉(zhuǎn)協(xié)議自動終止。2.流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，可以提前終止流轉(zhuǎn)協(xié)議。3.因不可抗力等原因?qū)е铝鬓D(zhuǎn)協(xié)議無法履行的，可以提前終止流轉(zhuǎn)協(xié)議。4.一方違反流轉(zhuǎn)協(xié)議約定，經(jīng)另一方書面通知后在合理期限內(nèi)仍未改正的，另一方有權(quán)提前終止流轉(zhuǎn)協(xié)議，并要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。（三）終止后的處理1.流轉(zhuǎn)協(xié)議終止后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定進(jìn)行清算，結(jié)清相關(guān)費用。2.流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)及時將豬場交還給流轉(zhuǎn)方，并保證豬場設(shè)施設(shè)備完好、土地符合約定用途。3.流轉(zhuǎn)方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定退還流轉(zhuǎn)受讓方剩余流轉(zhuǎn)費用及相關(guān)押金等。六、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）流轉(zhuǎn)方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照流轉(zhuǎn)協(xié)議約定收取流轉(zhuǎn)費用；監(jiān)督流轉(zhuǎn)受讓方按照約定使用豬場；流轉(zhuǎn)期限屆滿或者提前終止流轉(zhuǎn)協(xié)議后，收回豬場。2.義務(wù)保證豬場產(chǎn)權(quán)清晰，不存在權(quán)屬爭議；向流轉(zhuǎn)受讓方如實告知豬場的現(xiàn)狀情況，包括土地性質(zhì)、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備狀況、動物防疫情況等；協(xié)助流轉(zhuǎn)受讓方辦理相關(guān)手續(xù)，如產(chǎn)權(quán)變更登記、動物防疫條件合格證辦理等；按照協(xié)議約定履行其他義務(wù)。（二）流轉(zhuǎn)受讓方權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)，依法享有豬場的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)；對豬場進(jìn)行合理投資、改造和建設(shè)；按照協(xié)議約定取得生豬養(yǎng)殖收益。2.義務(wù)按照流轉(zhuǎn)協(xié)議約定的用途使用豬場，不得擅自改變用途；遵守國家和地方有關(guān)生豬養(yǎng)殖的法律法規(guī)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理；按照動物防疫要求做好生豬養(yǎng)殖防疫工作，確保生豬養(yǎng)殖安全；保護(hù)豬場生態(tài)環(huán)境，不得對周邊環(huán)境造成污染；按照協(xié)議約定支付流轉(zhuǎn)費用及相關(guān)費用；流轉(zhuǎn)期限屆滿或者提前終止流轉(zhuǎn)協(xié)議后，及時將豬場交還給流轉(zhuǎn)方，并保證豬場設(shè)施設(shè)備完好、土地符合約定用途；按照協(xié)議約定履行其他義務(wù)。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督豬場流轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖活動的管理，保障動物防疫安全。2.自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督豬場土地流轉(zhuǎn)工作，確保土地流轉(zhuǎn)符合土地利用總體規(guī)劃。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督豬場流轉(zhuǎn)過程中的環(huán)境保護(hù)工作，防止生豬養(yǎng)殖污染環(huán)境。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好豬場流轉(zhuǎn)的相關(guān)管理工作。（二）日常監(jiān)管1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全豬場流轉(zhuǎn)日常監(jiān)管制度，加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)雙方履行協(xié)議情況的監(jiān)督檢查。2.定期對豬場養(yǎng)殖情況、環(huán)保措施落實情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）投訴處理1.建立豬場流轉(zhuǎn)投訴舉報機(jī)制，暢通投訴舉報渠道。2.對流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛和投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理，依法進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。八、法律責(zé)任（一）流轉(zhuǎn)方責(zé)任1.流轉(zhuǎn)方隱瞞豬場真實情況，給流轉(zhuǎn)受讓方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.流轉(zhuǎn)方擅自改變豬場用途或者違反協(xié)議約定的其他義務(wù)，給流轉(zhuǎn)受讓方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）流轉(zhuǎn)受讓方責(zé)任1.流轉(zhuǎn)受讓方擅自改變豬場用途的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回豬場經(jīng)營權(quán)。2.流轉(zhuǎn)受讓方違反動物防疫規(guī)定，導(dǎo)致疫情發(fā)生或者傳播的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.流轉(zhuǎn)受讓方違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.流轉(zhuǎn)受讓方未按照協(xié)議約定支付流轉(zhuǎn)費用或者履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.國家工作人員在豬場流