電網(wǎng)資產(chǎn)抵押管理辦法總則制定目的為規(guī)范電網(wǎng)資產(chǎn)抵押行為，加強(qiáng)電網(wǎng)資產(chǎn)抵押管理，保障電網(wǎng)資產(chǎn)安全，維護(hù)公司合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司所屬各單位電網(wǎng)資產(chǎn)抵押的申請(qǐng)、審批、登記、變更、注銷等管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：電網(wǎng)資產(chǎn)抵押管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保抵押行為合法有效。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：在保障電網(wǎng)資產(chǎn)安全的前提下，合理評(píng)估抵押風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。3.審慎評(píng)估原則：對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行全面、客觀、審慎的評(píng)估，確保抵押價(jià)值合理、準(zhǔn)確。4.規(guī)范操作原則：明確各部門(mén)職責(zé)和操作流程，規(guī)范電網(wǎng)資產(chǎn)抵押管理行為，提高管理效率。抵押資產(chǎn)范圍可抵押資產(chǎn)1.公司擁有所有權(quán)且產(chǎn)權(quán)清晰的電網(wǎng)固定資產(chǎn)，包括輸電線路、變電設(shè)備、配電設(shè)施等。2.依法取得的土地使用權(quán)，且與電網(wǎng)資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的。不可抵押資產(chǎn)1.已被依法查封、扣押、監(jiān)管的電網(wǎng)資產(chǎn)。2.所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的電網(wǎng)資產(chǎn)。3.法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他電網(wǎng)資產(chǎn)。抵押申請(qǐng)與受理申請(qǐng)主體電網(wǎng)資產(chǎn)抵押申請(qǐng)由公司所屬各單位提出，各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)抵押申請(qǐng)工作。申請(qǐng)材料1.抵押申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)包括抵押資產(chǎn)的基本情況、抵押用途、抵押金額、抵押期限等內(nèi)容。2.抵押資產(chǎn)清單，詳細(xì)列出抵押資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、賬面價(jià)值等信息。3.抵押資產(chǎn)所有權(quán)證明文件，如固定資產(chǎn)卡片、產(chǎn)權(quán)證書(shū)等。4.抵押資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具，評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。5.抵押合同草案，明確抵押雙方的權(quán)利義務(wù)、抵押資產(chǎn)的范圍、抵押金額、抵押期限、違約責(zé)任等條款。6.其他相關(guān)材料，如土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證等。受理流程1.各單位將抵押申請(qǐng)材料報(bào)送至公司資產(chǎn)管理部門(mén)。2.公司資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性等。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，公司資產(chǎn)管理部門(mén)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)至公司風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.公司風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)對(duì)抵押風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。5.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，公司資產(chǎn)管理部門(mén)將申請(qǐng)材料提交至公司決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。抵押審批審批機(jī)構(gòu)公司設(shè)立電網(wǎng)資產(chǎn)抵押審批委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)抵押申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批委員會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、法律部門(mén)等相關(guān)人員組成。審批流程1.公司資產(chǎn)管理部門(mén)向?qū)徟瘑T會(huì)提交抵押申請(qǐng)材料及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2.審批委員會(huì)成員對(duì)抵押申請(qǐng)進(jìn)行審議，重點(diǎn)審查抵押資產(chǎn)的合法性、必要性、風(fēng)險(xiǎn)可控性等。3.根據(jù)審議結(jié)果，審批委員會(huì)做出審批決定。同意抵押的，應(yīng)明確抵押金額、抵押期限、抵押用途等；不同意抵押的，應(yīng)說(shuō)明理由。4.審批委員會(huì)審批通過(guò)后，公司資產(chǎn)管理部門(mén)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)單位。抵押登記登記機(jī)構(gòu)電網(wǎng)資產(chǎn)抵押登記應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)登記部門(mén)辦理。登記流程1.申請(qǐng)單位根據(jù)審批結(jié)果，準(zhǔn)備抵押登記所需材料，包括抵押合同、抵押資產(chǎn)清單、評(píng)估報(bào)告、審批文件等。2.申請(qǐng)單位將抵押登記材料報(bào)送至當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)構(gòu)。3.登記機(jī)構(gòu)對(duì)抵押登記材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理抵押登記手續(xù)，并出具抵押登記證明。4.申請(qǐng)單位將抵押登記證明原件交回公司資產(chǎn)管理部門(mén)存檔。抵押資產(chǎn)監(jiān)管日常監(jiān)管1.公司資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管，定期檢查抵押資產(chǎn)的使用狀況、維護(hù)情況等，確保抵押資產(chǎn)安全完好。2.各單位應(yīng)配合公司資產(chǎn)管理部門(mén)做好抵押資產(chǎn)的日常監(jiān)管工作，及時(shí)報(bào)告抵押資產(chǎn)的異常情況。價(jià)值變動(dòng)監(jiān)管1.公司財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)抵押資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行核算，及時(shí)掌握抵押資產(chǎn)價(jià)值變動(dòng)情況。2.如抵押資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變動(dòng)，公司資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵押資產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整抵押金額或采取其他風(fēng)險(xiǎn)防控措施。抵押變更與注銷抵押變更1.如抵押資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、所有權(quán)人等發(fā)生變更，或抵押金額、抵押期限、抵押用途等發(fā)生調(diào)整，抵押雙方應(yīng)簽訂抵押變更協(xié)議，并按照抵押申請(qǐng)與受理、抵押審批、抵押登記等流程辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.抵押變更協(xié)議應(yīng)明確變更事項(xiàng)、變更后的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并報(bào)公司資產(chǎn)管理部門(mén)備案。抵押注銷1.抵押期限屆滿或抵押合同約定的解除條件成就時(shí)，抵押雙方應(yīng)辦理抵押注銷手續(xù)。2.申請(qǐng)單位應(yīng)向公司資產(chǎn)管理部門(mén)提交抵押注銷申請(qǐng)，說(shuō)明抵押注銷原因，并提供抵押登記證明原件等相關(guān)材料。3.公司資產(chǎn)管理部門(mén)審核通過(guò)后，通知申請(qǐng)單位辦理抵押注銷手續(xù)。申請(qǐng)單位應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)構(gòu)的要求，準(zhǔn)備抵押注銷材料，辦理抵押注銷登記。4.抵押注銷登記辦理完畢后，申請(qǐng)單位應(yīng)將抵押注銷證明原件交回公司資產(chǎn)管理部門(mén)存檔。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公司風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)在抵押申請(qǐng)受理階段，對(duì)抵押風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)綜合考慮抵押資產(chǎn)的價(jià)值、市場(chǎng)流動(dòng)性、抵押期限、抵押用途等因素，采用定性與定量相結(jié)合的方法，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，公司應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的抵押項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，增加風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻率，制定應(yīng)急預(yù)案等。2.公司應(yīng)要求抵押雙方提供足額的擔(dān)保措施，如保證、質(zhì)押、再抵押等，以降低抵押風(fēng)險(xiǎn)。3.在抵押合同中應(yīng)明確違約責(zé)任條款，如抵押人未履行抵押合同約定的義務(wù)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置抵押資產(chǎn)，并要求抵押人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)抵押管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查抵押申請(qǐng)、審批、登記、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、有效性等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，在電網(wǎng)資產(chǎn)抵押管理過(guò)程中存在違規(guī)操作、失職瀆職等行為的單位