湖北渣土運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北渣土運輸管理，規(guī)范渣土運輸行為，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)渣土的運輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱渣土，是指建設(shè)工程（包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等）施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物?；驹瓌t渣土運輸管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、節(jié)能環(huán)保的原則。堅持源頭控制與過程監(jiān)管相結(jié)合，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高渣土運輸管理水平。渣土運輸企業(yè)管理資質(zhì)條件1.企業(yè)資質(zhì)：從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的車輛、駕駛員等條件。企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，有固定的辦公場所和健全的安全生產(chǎn)管理制度。2.車輛要求：渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備全密閉運輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等設(shè)備。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。3.駕駛員資質(zhì)：渣土運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。駕駛員應(yīng)熟悉渣土運輸管理規(guī)定，遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程。許可與備案1.許可申請：渣土運輸企業(yè)從事渣土運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等。2.審核與許可：道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.備案管理：渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得道路運輸經(jīng)營許可證后30日內(nèi)，向所在地縣級以上城市管理部門備案，提交企業(yè)基本情況、車輛情況、駕駛員情況等信息。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立渣土運輸企業(yè)備案檔案。監(jiān)督管理1.定期檢查：道路運輸管理機(jī)構(gòu)和城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對渣土運輸企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸行為等。對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.動態(tài)監(jiān)管：利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)手段，對渣土運輸車輛進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)運輸行為。3.信用管理：建立渣土運輸企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營行為、違規(guī)情況等信息。對信用良好的企業(yè)給予表彰和獎勵，對信用不良的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，并依法予以處罰。渣土運輸車輛管理車輛標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全、環(huán)保要求。車輛應(yīng)具備良好的制動性能、轉(zhuǎn)向性能和燈光系統(tǒng)。2.密閉裝置：渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝全密閉運輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，確保在運輸過程中渣土不泄漏、飛揚(yáng)。密閉裝置應(yīng)具備良好的密封性和可靠性，能夠有效防止渣土灑落。3.標(biāo)識標(biāo)志：渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂車輛所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號等信息，車身顏色應(yīng)符合城市管理部門的要求。車輛前后應(yīng)設(shè)置明顯的渣土運輸標(biāo)識。車輛準(zhǔn)入1.新車準(zhǔn)入：新購置的渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)和城市管理部門聯(lián)合審核后，方可辦理注冊登記手續(xù)。2.在用車輛管理：對在用的不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的渣土運輸車輛，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)和城市管理部門責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，不得從事渣土運輸業(yè)務(wù)。車輛維護(hù)與檢測1.維護(hù)保養(yǎng)：渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)完整、真實，并保存至少兩年。2.檢測檢驗：渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗和環(huán)保檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的車輛，不得從事渣土運輸業(yè)務(wù)。渣土運輸作業(yè)管理運輸計劃申報1.申報要求：渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在渣土運輸作業(yè)前，向所在地縣級以上城市管理部門申報運輸計劃，包括運輸時間、運輸路線、運輸量等信息。運輸計劃應(yīng)當(dāng)合理安排，避免在交通高峰期等特殊時段進(jìn)行運輸。2.審核與調(diào)整：城市管理部門應(yīng)當(dāng)對運輸計劃進(jìn)行審核，根據(jù)城市交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生等因素，合理調(diào)整運輸計劃。審核通過的運輸計劃，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。運輸路線規(guī)定1.指定路線：縣級以上城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、交通狀況等因素，合理劃定渣土運輸車輛的行駛路線，并向社會公布。渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的路線行駛，不得擅自改變。2.禁止區(qū)域：在城市建成區(qū)的主次干道、重要公共場所、居民集中區(qū)等區(qū)域，禁止渣土運輸車輛在規(guī)定時間外通行。具體禁止區(qū)域和時間由縣級以上城市管理部門根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。運輸作業(yè)規(guī)范1.密閉運輸：渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)實行全密閉運輸，在裝車時應(yīng)當(dāng)確保渣土裝載不超過車輛核定載質(zhì)量，在運輸過程中應(yīng)當(dāng)保持密閉裝置關(guān)閉，防止渣土泄漏、飛揚(yáng)。2.文明作業(yè)：渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、逆行等。在裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取措施減少噪聲、粉塵等污染，不得影響周邊居民的正常生活。3.沖洗保潔：渣土運輸車輛在駛出施工現(xiàn)場和裝卸場地前，應(yīng)當(dāng)對車身、輪胎等進(jìn)行沖洗，確保車輛外觀整潔。運輸過程中如有渣土灑落，應(yīng)當(dāng)及時清理。渣土處置場地管理場地規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃要求：縣級以上城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，合理規(guī)劃渣土處置場地的布局和規(guī)模。渣土處置場地應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：渣土處置場地應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具備防滲漏、防揚(yáng)塵、排水等設(shè)施，設(shè)置明顯的標(biāo)識標(biāo)志。場地內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃分作業(yè)區(qū)、堆放區(qū)、綠化區(qū)等功能區(qū)域。場地運營管理1.準(zhǔn)入條件：從事渣土處置場地運營的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，并向所在地縣級以上城市管理部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交場地建設(shè)情況、運營管理制度、環(huán)保措施等材料。2.日常管理：渣土處置場地運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全場地管理制度，加強(qiáng)對場地的日常管理。場地內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，定期對渣土進(jìn)行分類、處理和利用。對產(chǎn)生的污水、廢氣等污染物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理。3.監(jiān)督檢查：城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對渣土處置場地進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括場地運營情況、環(huán)保措施落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令運營單位限期整改。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.聯(lián)合執(zhí)法：道路運輸管理機(jī)構(gòu)、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對渣土運輸管理的監(jiān)督檢查。聯(lián)合執(zhí)法部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項整治等方式，對渣土運輸企業(yè)、車輛、作業(yè)現(xiàn)場等進(jìn)行檢查。2.投訴舉報處理：建立健全渣土運輸管理投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等。對群眾舉報的渣土運輸違規(guī)行為，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。法律責(zé)任1.企業(yè)違規(guī)處罰：渣土運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機(jī)構(gòu)或城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事渣土運輸業(yè)務(wù)的，處五萬元以上十萬元以下罰款；車輛不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處二千元以上五千元以下罰款；未按照規(guī)定申報運輸計劃的，處一千元以上三千元以下罰款；未按照指定路線行駛的，處五百元以上一千元以下罰款；未實行全密閉運輸?shù)?，處二千元以上五千元以下罰款；其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.駕駛員違規(guī)處罰：渣土運輸車輛駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰：未取得相應(yīng)駕駛證駕駛渣土運輸車輛的，處二百元以上二千元以下罰款，可以并處十五日以下拘留；超速、超載、逆行等違反交通規(guī)則的，按照交通法規(guī)的規(guī)定予以處罰；其