非食品攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對非食品攤販的規(guī)范管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事非食品經(jīng)營活動的攤販，包括但不限于銷售日用品、小飾品、玩具、花卉、綠植等商品的攤販，以及提供簡單服務(wù)如修鞋、配鑰匙、擦鞋等的攤販。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對非食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則通過制定明確的經(jīng)營規(guī)范和管理措施，引導(dǎo)非食品攤販有序經(jīng)營，營造良好的市場環(huán)境。3.保障民生原則在加強(qiáng)管理的同時，充分考慮非食品攤販的經(jīng)營需求，保障其合法經(jīng)營權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)活力。4.協(xié)同共治原則建立政府部門、社區(qū)組織、經(jīng)營者和消費(fèi)者等多方協(xié)同治理機(jī)制，共同推進(jìn)非食品攤販管理工作。二、攤販登記與備案（一）登記備案條件1.具有完全民事行為能力的個人或依法設(shè)立的企業(yè)、個體工商戶。2.有與經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金。3.有固定的經(jīng)營場所或攤位（如在臨時劃定的區(qū)域內(nèi)），并符合相關(guān)安全、衛(wèi)生等要求。4.經(jīng)營范圍符合法律法規(guī)規(guī)定，不屬于禁止或限制經(jīng)營的項(xiàng)目。（二）登記備案程序1.申請人向所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的受理機(jī)構(gòu)提交登記備案申請材料，包括身份證明、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營范圍說明等。2.受理機(jī)構(gòu)收到申請后，對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.受理機(jī)構(gòu)對申請人的經(jīng)營場所等進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放登記備案憑證。登記備案憑證應(yīng)載明攤販基本信息、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等內(nèi)容。（三）登記備案變更與注銷1.攤販登記備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向原登記備案受理機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記備案手續(xù)，提交相關(guān)變更材料。2.攤販不再從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營之日起[X]個工作日內(nèi)，向原登記備案受理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷登記備案手續(xù)，并交回登記備案憑證。逾期未辦理注銷手續(xù)的，由登記備案受理機(jī)構(gòu)依法予以注銷，并向社會公告。三、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營區(qū)域1.非食品攤販應(yīng)當(dāng)在政府劃定的臨時經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自占用城市道路、廣場、綠地等公共場所進(jìn)行經(jīng)營。2.臨時經(jīng)營區(qū)域應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、交通狀況、居民生活需求等因素合理劃定，并向社會公布。（二）經(jīng)營時間1.非食品攤販的經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的管理規(guī)定，一般不得早于[具體時間]，晚于[具體時間]。2.在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等周邊區(qū)域，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步限制經(jīng)營時間，避免影響正常秩序。（三）攤位設(shè)置1.攤販應(yīng)按照規(guī)定的攤位布局和設(shè)置要求進(jìn)行攤位擺放，保持?jǐn)偽徽麧崱⒂行?，不得超出劃定范圍?jīng)營。2.攤位應(yīng)配備必要的經(jīng)營設(shè)施，如貨架、遮陽棚、照明設(shè)備等，確保經(jīng)營活動正常進(jìn)行，并符合安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。（四）商品與服務(wù)質(zhì)量1.非食品攤販銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.提供服務(wù)的攤販應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能和資質(zhì)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得欺詐消費(fèi)者。（五）價格管理1.攤販應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在攤位顯著位置公示商品價格或服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價、價格欺詐。2.價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整標(biāo)價，確保消費(fèi)者知情權(quán)。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任1.非食品攤販?zhǔn)墙?jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔，及時清理垃圾和廢棄物。2.按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等，并定期更換。（二）垃圾處理1.攤販應(yīng)將經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾按照指定的時間和地點(diǎn)投放至垃圾收集容器，不得隨意丟棄。2.對于可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾應(yīng)進(jìn)行分類投放，配合做好垃圾分類工作。（三）環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)措施1.定期對攤位及周邊環(huán)境進(jìn)行清掃、消毒，防止蚊蠅滋生，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。2.不得在經(jīng)營場所內(nèi)隨地吐痰、亂潑污水等，不得從事其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。五、食品安全管理（涉及食品銷售的攤販參照執(zhí)行）（一）食品經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品銷售或提供食品加工制作服務(wù)的非食品攤販，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證或小餐飲經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)。2.食品經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，遵守食品經(jīng)營操作規(guī)范。（二）食品采購與貯存1.食品攤販采購食品應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處進(jìn)貨，索取并留存進(jìn)貨憑證，確保食品來源可追溯。2.食品應(yīng)分類分區(qū)貯存，保持貯存環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止食品變質(zhì)、污染。（三）食品加工制作1.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，配備必要的食品加工設(shè)備和清潔消毒設(shè)施，保持加工場所清潔。2.食品加工制作人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。六、安全管理（一）消防安全1.非食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，配備必要的滅火器材，確保經(jīng)營場所消防安全。2.不得在經(jīng)營場所內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得堵塞消防通道和安全出口。（二）用電安全1.攤販?zhǔn)褂玫碾姎庠O(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止漏電、短路等安全事故發(fā)生。2.不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格的電氣產(chǎn)品。（三）經(jīng)營安全1.攤販應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保消費(fèi)者人身安全，如設(shè)置警示標(biāo)識、防護(hù)欄等。2.對于易發(fā)生危險的經(jīng)營項(xiàng)目（如電動工具維修等），應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并向消費(fèi)者明示。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對非食品攤販的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對非食品攤販銷售的商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處相關(guān)違法行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對非食品攤販經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，依法查處衛(wèi)生違法行為。4.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)非食品攤販經(jīng)營場所周邊的治安秩序，依法處理擾亂社會秩序等違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好非食品攤販管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.各管理部門應(yīng)定期開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動，對非食品攤販經(jīng)營情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.管理部門可以采取日常巡查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等方式，加強(qiáng)對非食品攤販的監(jiān)督管理。3.鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報投訴渠道，及時受理和處理群眾舉報的非食品攤販違法違規(guī)行為。（三）違法行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的非食品攤販，管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對情節(jié)嚴(yán)重、多次違法違規(guī)的非食品攤販，除依法予以處罰外，可依法取消其登記備案資格，禁止其在本區(qū)域內(nèi)從事相關(guān)經(jīng)營活動。八、投訴與舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或網(wǎng)絡(luò)平臺，向社會公布，方便消費(fèi)者和群眾對非食品攤販的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。2.在非食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域顯著位置公示投訴舉報方式。（二）投訴舉報受理1.受理機(jī)構(gòu)收到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時登記，并在[X]個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。2.對于屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴舉報，予以受理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，及時移送相關(guān)部門處理，并告知投訴舉報人。（三）投訴舉報處理結(jié)果反饋1.受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投訴舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，自受理之日起[X]個工作日