隆陽區(qū)廢物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)隆陽區(qū)廢物管理，規(guī)范廢物收集、運(yùn)輸、處理等行為，防止廢物對(duì)環(huán)境造成污染，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于隆陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱廢物，包括生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等各類廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少廢物的產(chǎn)生量。2.資源化原則：積極推進(jìn)廢物的回收利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，提高資源利用效率。3.無害化原則：確保廢物處理過程符合環(huán)保要求，避免對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.分類管理原則：根據(jù)廢物的性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行分類，采取不同的管理措施。（四）管理職責(zé)1.區(qū)政府職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)廢物管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。建立健全廢物管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決工作中的重大問題。保障廢物管理工作所需的經(jīng)費(fèi)。2.相關(guān)部門職責(zé)區(qū)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)廢物管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。區(qū)城管部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理工作，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理。區(qū)工信部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展廢物綜合利用工作，推動(dòng)工業(yè)固體廢物的減量化和資源化。區(qū)衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存和處理進(jìn)行監(jiān)督管理，防止疾病傳播。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好廢物管理的相關(guān)工作。3.街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的廢物管理工作，配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，動(dòng)員居民參與廢物分類等工作。二、廢物分類與收集（一）廢物分類標(biāo)準(zhǔn)1.生活垃圾：分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類?？苫厥瘴铮喊◤U紙、塑料、玻璃、金屬、織物等適宜回收和可循環(huán)利用的物品。有害垃圾：含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。廚余垃圾：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。其他垃圾：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。2.工業(yè)固體廢物：根據(jù)其來源和性質(zhì)，分為一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。一般工業(yè)固體廢物：指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的，未被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。危險(xiǎn)廢物：指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。3.危險(xiǎn)廢物：按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》進(jìn)行分類，如HW01醫(yī)療廢物、HW02醫(yī)藥廢物、HW03廢藥物藥品等。（二）收集要求1.生活垃圾收集各街道辦事處應(yīng)合理設(shè)置生活垃圾收集容器，按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。居民應(yīng)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。收集單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集生活垃圾，確保垃圾不積存。2.工業(yè)固體廢物收集工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的固體廢物貯存設(shè)施，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物分類收集，不得將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固體廢物中。對(duì)于危險(xiǎn)廢物，工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理要求，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集。3.危險(xiǎn)廢物收集危險(xiǎn)廢物收集單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照危險(xiǎn)廢物收集規(guī)范進(jìn)行操作。收集過程中應(yīng)采取有效的污染防治措施，防止危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散。危險(xiǎn)廢物收集單位應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物收集臺(tái)賬，如實(shí)記錄收集的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。三、廢物運(yùn)輸（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.生活垃圾運(yùn)輸從事生活垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的車輛和人員條件。2.工業(yè)固體廢物運(yùn)輸運(yùn)輸一般工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸能力和資質(zhì)，確保運(yùn)輸過程安全、環(huán)保。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位必須取得危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。3.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)具備專業(yè)的運(yùn)輸車輛、駕駛員和押運(yùn)員，車輛應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝必要的監(jiān)控設(shè)備。（二）運(yùn)輸要求1.生活垃圾運(yùn)輸運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，避免對(duì)環(huán)境造成污染。運(yùn)輸路線應(yīng)合理規(guī)劃，盡量減少對(duì)居民生活的影響。2.工業(yè)固體廢物運(yùn)輸對(duì)于一般工業(yè)固體廢物，運(yùn)輸車輛應(yīng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，按照指定的路線和時(shí)間行駛，確保運(yùn)輸安全。運(yùn)輸過程中應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。3.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防器材和防護(hù)用品。運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。運(yùn)輸單位應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸檔案，記錄運(yùn)輸時(shí)間、路線、車輛信息、廢物種類和數(shù)量等內(nèi)容。四、廢物貯存（一）貯存設(shè)施建設(shè)1.生活垃圾貯存設(shè)施各街道辦事處應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建設(shè)一定數(shù)量的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，用于臨時(shí)貯存生活垃圾。中轉(zhuǎn)站應(yīng)符合環(huán)境衛(wèi)生要求，設(shè)置必要的除臭、降塵等設(shè)施。2.工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合要求的一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施，如貯存場(chǎng)、貯存庫等。貯存設(shè)施應(yīng)采取防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等措施。對(duì)于危險(xiǎn)廢物，工業(yè)企業(yè)應(yīng)建設(shè)專門的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，如危險(xiǎn)廢物暫存庫，貯存設(shè)施應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。3.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)具備完善的防滲、防雨、防火、防盜等功能，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。貯存設(shè)施應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物的種類、特性進(jìn)行分區(qū)貯存，并設(shè)置隔離設(shè)施。（二）貯存管理1.生活垃圾貯存管理生活垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒，保持站內(nèi)環(huán)境整潔。應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，及時(shí)將貯存的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場(chǎng)所。2.工業(yè)固體廢物貯存管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢物貯存管理制度，明確貯存設(shè)施的管理責(zé)任人和操作規(guī)程。對(duì)貯存的工業(yè)固體廢物應(yīng)進(jìn)行分類存放，不得混存，并做好標(biāo)識(shí)。定期對(duì)貯存設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.危險(xiǎn)廢物貯存管理危險(xiǎn)廢物貯存單位應(yīng)建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物的出入庫時(shí)間、種類、數(shù)量、來源、去向等信息。危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行貯存，不得超期貯存。貯存設(shè)施應(yīng)配備專人管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)和管理要求。五、廢物處理（一）生活垃圾處理1.處理方式隆陽區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用多種生活垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生活垃圾處理技術(shù)和工藝，提高處理效率和資源化水平。2.處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行加快建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場(chǎng)等處理設(shè)施，確保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行安全。處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，確保處理過程符合環(huán)保要求。加強(qiáng)對(duì)處理設(shè)施的日常監(jiān)管，定期對(duì)處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。（二）工業(yè)固體廢物處理1.一般工業(yè)固體廢物處理鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用綜合利用的方式處理一般工業(yè)固體廢物，如回收利用、生產(chǎn)建筑材料等。對(duì)于無法綜合利用的一般工業(yè)固體廢物，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行填埋等無害化處理。2.危險(xiǎn)廢物處理危險(xiǎn)廢物必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物交由無資質(zhì)的單位或個(gè)人處理。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)與有資質(zhì)的處理單位簽訂委托處理合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理過程的監(jiān)管，確保處理單位按照規(guī)定的處理工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。（三）危險(xiǎn)廢物處理1.處理原則危險(xiǎn)廢物處理應(yīng)遵循無害化、減量化、資源化的原則，優(yōu)先采用焚燒、填埋等無害化處理方式，同時(shí)積極探索危險(xiǎn)廢物的綜合利用途徑。2.處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施，提高危險(xiǎn)廢物的處理能力。危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保處理過程中污染物排放符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.環(huán)保部門區(qū)環(huán)保部門應(yīng)定期對(duì)全區(qū)廢物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查廢物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位的環(huán)保措施落實(shí)情況，以及危險(xiǎn)廢物的管理情況。2.其他部門區(qū)城管、工信、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的廢物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.聯(lián)合檢查建立多部門聯(lián)合檢查機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廢物管理工作的協(xié)同監(jiān)管。（二）違法行為查處1.對(duì)違法單位的處罰對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。如對(duì)未按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸、處理廢物的單位，責(zé)令限期改正，并處以罰款；對(duì)將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固體廢物的單位，依法予以嚴(yán)厲處罰。2.對(duì)違法個(gè)人的處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予警告、罰款等處罰。如對(duì)隨意丟棄危險(xiǎn)廢物的個(gè)人，責(zé)令其立即改正，并依法予以處罰。（三）信息公開1.政府信息公開區(qū)政府應(yīng)定期向社會(huì)公開全區(qū)廢物管理工作情況，包括廢物產(chǎn)生量、處理量、處理方式、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。2.企業(yè)信息公開廢物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開本單位的廢物管理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.政府應(yīng)急預(yù)案區(qū)政府應(yīng)制定全區(qū)廢物管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案廢物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位應(yīng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相關(guān)部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處置流程等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期演練區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)定期組織開展廢物管理應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.