院士港安全管理辦法一、總則（一）目的為加強院士港的安全管理，預防和減少安全事故，保障人員生命財產(chǎn)安全，維護院士港的正常運營秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于院士港內(nèi)所有區(qū)域，包括科研場所、辦公區(qū)域、實驗設施、公共活動區(qū)域等，以及在院士港內(nèi)從事各類活動的人員、單位和訪客。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受威脅。2.預防為主原則：強化安全預防措施，通過風險評估、隱患排查等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的安全管理格局，共同做好院士港的安全工作。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《危險化學品安全管理條例》4.《特種設備安全監(jiān)察條例》5.《建筑設計防火規(guī)范》6.《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》7.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全管理職責（一）管理部門職責1.安全管理部門負責制定和完善院士港安全管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全宣傳教育和培訓工作，提高人員安全意識和技能。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患。負責安全事故的報告、調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作，提出防范措施和建議。協(xié)調(diào)與政府相關部門及其他單位的安全管理工作，建立良好的安全協(xié)作機制。2.其他職能部門按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的安全管理工作，制定相應的安全管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。開展本部門人員的安全培訓教育，提高人員安全素質(zhì)。定期對本部門管轄區(qū)域進行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。配合安全管理部門做好安全事故的調(diào)查處理工作。（二）單位及人員職責1.院士港內(nèi)各單位遵守國家法律法規(guī)和院士港安全管理規(guī)定，履行安全管理主體責任。建立健全本單位安全管理制度，明確安全管理機構和人員職責，保障安全管理工作有效開展。組織實施本單位的安全培訓教育、隱患排查治理等工作，確保本單位安全運營。制定安全事故應急預案，并定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。配合安全管理部門開展安全檢查和事故調(diào)查處理工作。2.院士港內(nèi)所有人員遵守安全管理規(guī)定，自覺維護院士港安全環(huán)境。接受安全培訓教育，掌握必要的安全知識和技能。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極配合整改。積極參與安全事故應急救援工作。三、安全管理制度（一）安全責任制1.明確院士港內(nèi)各級管理部門、單位及人員的安全職責，簽訂安全責任書，確保安全責任落實到每個崗位、每個人。2.建立安全責任考核機制，對安全責任履行情況進行定期考核，對未履行安全職責或?qū)е掳踩鹿实膯挝缓蛡€人進行嚴肅問責。（二）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.對新入職人員、外來務工人員、特種作業(yè)人員等進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織安全知識和技能培訓，包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識等，提高人員安全素質(zhì)。4.鼓勵人員參加各類安全培訓和學習活動，對取得相關安全資格證書的人員給予適當獎勵。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，安全管理部門每月至少組織一次全面安全檢查，各職能部門每周至少組織一次專項安全檢查，各單位每天進行安全自查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、設施設備運行狀況、人員操作行為、安全防護措施落實情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查檔案，記錄檢查情況、隱患整改情況等。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機制，定期開展隱患排查治理工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。2.對排查出的安全隱患進行分類分級管理，按照一般隱患和重大隱患分別制定整改措施。3.重大隱患實行掛牌督辦制度，由安全管理部門下達重大隱患掛牌督辦通知書，明確整改責任單位、整改措施、整改期限和督辦責任人，跟蹤督促整改。4.隱患排查治理情況要及時上報，并在院士港內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。（五）安全事故應急預案制度1.制定完善院士港安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應涵蓋火災、爆炸、危險化學品泄漏、特種設備事故、人員傷亡等各類安全事故，明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。3.定期組織應急預案演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力。4.應急預案演練后要及時總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案進行修訂完善。（六）危險化學品管理制度1.對院士港內(nèi)涉及的危險化學品進行嚴格管理，建立危險化學品臺賬，記錄危險化學品的名稱、數(shù)量、來源、儲存位置等信息。2.危險化學品的儲存、使用應符合相關法律法規(guī)和標準要求，設置專門的儲存場所，配備必要的安全設施和防護用品。3.危險化學品的采購、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)應嚴格遵守相關規(guī)定，確保安全。4.對危險化學品的使用人員進行專門培訓，使其熟悉危險化學品的性質(zhì)、危害和安全操作規(guī)程。（七）特種設備管理制度1.對院士港內(nèi)的特種設備進行登記注冊，建立特種設備檔案，記錄特種設備的基本信息、維護保養(yǎng)情況、檢驗檢測情況等。2.特種設備的安裝、改造、維修必須由具有相應資質(zhì)的單位進行，安裝、改造、維修后要經(jīng)檢驗檢測合格方可投入使用。3.特種設備使用單位要制定特種設備安全管理制度和操作規(guī)程，配備專業(yè)的操作人員，操作人員必須持證上崗。4.定期對特種設備進行維護保養(yǎng)和檢驗檢測，確保特種設備安全運行。（八）消防安全管理制度1.貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，落實消防安全責任制。2.按照國家消防技術標準，完善院士港消防設施設備，確保消防設施設備完好有效。3.加強對院士港內(nèi)人員的消防安全教育，提高人員消防安全意識和自防自救能力。4.嚴禁在院士港內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、堆放易燃雜物等，確保消防安全。5.定期組織消防演練，檢驗和提高消防應急處置能力。四、安全風險評估與防控（一）風險評估1.定期開展院士港安全風險評估工作，識別可能存在的安全風險，評估風險的可能性和影響程度。2.安全風險評估應涵蓋院士港的各個方面，包括人員、設施設備、環(huán)境、管理等。3.根據(jù)風險評估結果，確定安全風險等級，對高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)采取重點防控措施。（二）風險防控措施1.針對不同等級的安全風險，制定相應的風險防控措施，明確責任部門和責任人。2.對高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)，設置明顯的安全警示標志，加強安全監(jiān)控和巡查。3.采取技術手段和管理措施，降低安全風險發(fā)生的可能性和影響程度。4.定期對風險防控措施的有效性進行評估，根據(jù)評估結果及時調(diào)整和完善風險防控措施。五、安全事故應急處置（一）應急響應1.安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.安全管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作。3.根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，請求支援。（二）應急救援措施1.迅速組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，搶救受傷人員，疏散周邊人員，防止事故擴大。2.采取有效的措施控制事故現(xiàn)場，如滅火、堵漏、斷電等，消除事故危害。3.保護事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（三）后期處置1.事故應急救援結束后，要及時組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復，盡快恢復院士港的正常運營。2.對事故受傷人員進行妥善救治和安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。3.按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，組織開展事故調(diào)查處理工作。4.總結事故教訓，針對事故暴露的問題，及時修訂完善安全管理制度和應急預案，加強安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對院士港內(nèi)各單位的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促整改。2.政府相關部門依法對院士港的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，院士港內(nèi)各單位應積極配合，如實提供相關資料和情況。（二）考核評價1.建立安全管理考核評價機制，對院士港內(nèi)各單位的安全管理工作進行年度考核評價。2.考核評價內(nèi)