鄭州快速路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄭州快速路的管理，保障快速路的安全、暢通、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮快速路在城市交通中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)快速路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和使用。本辦法所稱快速路，是指城市中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機(jī)動(dòng)車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供車輛以較高速度行駛的道路。（三）基本原則快速路管理遵循安全第一、暢通有序、科學(xué)管理、服務(wù)便民的原則。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門：負(fù)責(zé)本市快速路管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。其所屬的快速路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)快速路的日常管理工作，包括道路設(shè)施巡查、養(yǎng)護(hù)維修、交通秩序維護(hù)等。2.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)快速路上的交通秩序管理，依法查處各類交通違法行為，保障道路交通安全暢通。3.市城市管理部門：負(fù)責(zé)快速路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，確保道路環(huán)境整潔。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好快速路的管理工作。（五）權(quán)利與義務(wù)1.管理部門權(quán)利有權(quán)依法對(duì)快速路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為依法進(jìn)行制止和處罰。2.管理部門義務(wù)應(yīng)當(dāng)建立健全快速路管理工作制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和考核，提高管理水平。應(yīng)當(dāng)定期對(duì)快速路進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路設(shè)施損壞、交通擁堵等問題，保障快速路的正常運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布快速路管理的相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。3.使用者權(quán)利有權(quán)依法使用快速路，享受快速路提供的交通服務(wù)。有權(quán)對(duì)快速路管理工作提出意見和建議。4.使用者義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，安全、文明使用快速路。應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛，不得隨意變更車道、超速行駛、違法停車等。應(yīng)當(dāng)愛護(hù)快速路設(shè)施，不得損壞、侵占快速路及其附屬設(shè)施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，編制本市快速路專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.快速路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確快速路的布局、功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、與其他交通方式的銜接等內(nèi)容，并充分考慮城市發(fā)展、交通流量、環(huán)境保護(hù)等因素。（二）建設(shè)要求1.快速路建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.快速路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。3.快速路建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，合理設(shè)置隔音、降噪、綠化等設(shè)施，減少對(duì)周邊居民的影響。（三）驗(yàn)收移交1.快速路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在快速路竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門辦理移交手續(xù)。移交內(nèi)容包括道路設(shè)施、附屬設(shè)施、相關(guān)資料等。三、設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.快速路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)快速路及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)和維護(hù)，確保設(shè)施完好。2.設(shè)施維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，及時(shí)修復(fù)損壞的道路、橋梁、隧道、照明、排水、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施。3.設(shè)施維護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。（二）設(shè)施更新1.快速路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的使用狀況和技術(shù)狀況，制定設(shè)施更新計(jì)劃，及時(shí)對(duì)老化、損壞嚴(yán)重的設(shè)施進(jìn)行更新改造。2.設(shè)施更新應(yīng)當(dāng)符合快速路專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高設(shè)施的性能和可靠性。（三）設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘快速路及其附屬設(shè)施。因特殊情況需要占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.禁止在快速路及其附屬設(shè)施上設(shè)置廣告牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等影響道路安全暢通的行為。3.禁止損壞、盜竊快速路及其附屬設(shè)施。對(duì)損壞、盜竊快速路設(shè)施的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、交通管理（一）交通組織1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)快速路的交通流量、流向等情況，科學(xué)合理地組織交通，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和交通信號(hào)燈，引導(dǎo)車輛有序通行。2.快速路上應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交專用道、潮汐車道等特殊車道，提高道路通行效率。3.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通流量變化情況，適時(shí)調(diào)整交通管制措施，保障快速路的交通安全暢通。（二）交通秩序維護(hù)1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快速路交通秩序的管理，依法查處超速行駛、違法停車、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為。2.快速路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)交通秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告道路上的交通異常情況。3.鼓勵(lì)公眾參與快速路交通秩序維護(hù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的交通違法行為可以通過拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門舉報(bào)。（三）交通事故處理1.快速路上發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)定事故責(zé)任，并依法處理交通事故。3.快速路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作，確保道路盡快恢復(fù)暢通。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理、應(yīng)急管理等部門，制定本市快速路應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.快速路應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容，明確各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急演練1.快速路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括交通擁堵、交通事故、惡劣天氣等不同場(chǎng)景的模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（三）應(yīng)急處置1.快速路上發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，快速路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保障道路安全暢通。2.應(yīng)急處置措施包括交通管制、分流疏導(dǎo)、救援搶險(xiǎn)、信息發(fā)布等，各部門應(yīng)當(dāng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。3.快速路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，按照要求做好信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策1.本市快速路收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。2.快速路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、交通流量等因素合理確定，并向社會(huì)公布。（二）收費(fèi)管理1.快速路收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用合法有效的票據(jù)，按照規(guī)定的收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。2.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和管理，確保收費(fèi)工作規(guī)范、公正、透明。3.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)定期公布收費(fèi)收入、支出等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）優(yōu)惠政策1.對(duì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的車輛，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的通行費(fèi)優(yōu)惠政策。2.優(yōu)惠政策包括免費(fèi)通行、減半收費(fèi)等，具體優(yōu)惠對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快速路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)快速路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等部門的管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括快速路設(shè)施維護(hù)、交通秩序管理、應(yīng)急管理、收費(fèi)管理等方面的工作情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立快速路管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)快速路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等部門的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)相關(guān)部門及其工作人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)的部門及其工作人