2025醫(yī)院突發(fā)傳染病防治應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對2025年可能在醫(yī)院發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)院內(nèi)傳染病防治工作，及時、有效地采取各項防控措施，提高醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)傳染病的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少突發(fā)傳染病對患者、醫(yī)護人員及社會公眾健康造成的危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定和正常醫(yī)療秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《醫(yī)院感染管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合醫(yī)院實際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于2025年醫(yī)院內(nèi)突發(fā)的各類傳染病疫情的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作，包括但不限于鼠疫、霍亂、新型冠狀病毒肺炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲、乙、丙類傳染病及其他新發(fā)突發(fā)傳染病。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈堅持“預(yù)防為主”的方針，加強醫(yī)院傳染病監(jiān)測、預(yù)警和防控工作，提高全體醫(yī)護人員的防范意識，落實各項預(yù)防措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)在醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責(zé)、屬地管理和科室分工負責(zé)相結(jié)合的原則，明確各部門和科室的職責(zé)與任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序進行。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對建立快速反應(yīng)機制，一旦發(fā)生突發(fā)傳染病疫情，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效的防控措施。遵循科學(xué)規(guī)律，運用先進的技術(shù)和方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.依法管理，規(guī)范有序嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法開展突發(fā)傳染病的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的合法性和規(guī)范性。5.依靠科學(xué)，加強合作充分發(fā)揮醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢和專業(yè)人才作用，加強與上級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等的溝通與協(xié)作，整合資源，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立醫(yī)院突發(fā)傳染病防治應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院院長任組長，分管副院長任副組長，成員包括醫(yī)務(wù)科、護理部、院感科、門診部、急診科、檢驗科、藥劑科、后勤保障科等相關(guān)科室負責(zé)人。主要職責(zé)：1.貫徹落實國家和地方有關(guān)突發(fā)傳染病防治工作的法律法規(guī)、政策和要求，制定醫(yī)院突發(fā)傳染病防治工作的方針、政策和措施。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮醫(yī)院突發(fā)傳染病的應(yīng)急處置工作，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。3.負責(zé)與上級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等的溝通與協(xié)調(diào)，及時獲取相關(guān)信息和指導(dǎo)。4.組織調(diào)配醫(yī)院的人力、物力和財力資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。5.負責(zé)對醫(yī)院突發(fā)傳染病防治工作進行監(jiān)督、檢查和評估，及時解決工作中存在的問題。（二）應(yīng)急工作小組在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.醫(yī)療救治組由醫(yī)院各臨床科室的專家和骨干組成，組長由醫(yī)務(wù)科科長擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）負責(zé)對突發(fā)傳染病患者的診斷、治療和搶救工作，制定個性化的治療方案。（2）組織開展醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)護人員的救治水平。（3）及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告患者的病情變化和治療情況。2.疫情防控組由院感科、門診部、急診科等相關(guān)科室人員組成，組長由院感科科長擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）負責(zé)制定醫(yī)院突發(fā)傳染病疫情防控方案和措施，指導(dǎo)和監(jiān)督各科室落實防控工作。（2）開展醫(yī)院感染監(jiān)測和防控工作，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的管理，防止醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生和傳播。（3）組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高醫(yī)護人員和患者的防控意識。（4）負責(zé)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)的溝通與協(xié)作，及時報告疫情信息，配合做好疫情調(diào)查和處置工作。3.后勤保障組由后勤保障科、藥劑科等相關(guān)科室人員組成，組長由后勤保障科科長擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）負責(zé)保障醫(yī)院應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)，包括防護用品、消毒藥品、醫(yī)療設(shè)備等。（2）做好醫(yī)院的后勤保障工作，包括水電供應(yīng)、餐飲服務(wù)、醫(yī)療廢物處理等，確保醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)。（3）加強對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施的維護和管理，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。4.宣傳教育組由醫(yī)院宣傳部門人員組成，組長由宣傳部門負責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）負責(zé)制定醫(yī)院突發(fā)傳染病防治宣傳方案，通過多種渠道開展宣傳教育工作，及時向社會公布疫情信息和防控措施。（2）加強對醫(yī)護人員和患者的心理疏導(dǎo)和健康教育，緩解恐慌情緒，提高自我防護能力。（3）做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護醫(yī)院的良好形象。5.信息統(tǒng)計組由醫(yī)務(wù)科、護理部等相關(guān)科室人員組成，組長由醫(yī)務(wù)科副科長擔(dān)任。主要職責(zé)：（1）負責(zé)收集、整理和分析醫(yī)院突發(fā)傳染病疫情信息，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）建立疫情信息數(shù)據(jù)庫，做好疫情信息的統(tǒng)計和上報工作，確保信息的準確、及時和完整。（3）對疫情防控工作進行評估和總結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全醫(yī)院傳染病監(jiān)測體系，加強對門診、急診、發(fā)熱門診等重點科室的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者和疑似患者。2.加強對醫(yī)院感染的監(jiān)測，定期對病房、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室等重點區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院感染的危險因素。3.加強對醫(yī)護人員的健康監(jiān)測，建立醫(yī)護人員健康檔案，定期進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)護人員中的傳染病患者和疑似患者。4.加強與上級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的信息溝通與協(xié)作，及時獲取周邊地區(qū)的傳染病疫情信息，為醫(yī)院的疫情防控工作提供參考。（二）預(yù)警1.根據(jù)傳染病的流行趨勢、監(jiān)測結(jié)果和上級衛(wèi)生行政部門的預(yù)警信息，醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織專家進行分析和評估，確定預(yù)警級別。2.預(yù)警級別分為四級，分別為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。3.當達到預(yù)警級別時，醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)機制，采取以下措施：（1）發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門和科室做好應(yīng)急準備工作。（2）加強監(jiān)測和防控工作，增加監(jiān)測頻次，擴大監(jiān)測范圍，嚴格落實防控措施。（3）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高醫(yī)護人員的應(yīng)急處置能力。（4）做好應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)傳染病疫情，波及多個地區(qū)，造成大量人員感染和死亡，嚴重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)傳染病疫情，波及一個地區(qū)，造成較多人員感染和死亡，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成較大影響。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)傳染病疫情，波及一個縣（市、區(qū)），造成一定數(shù)量的人員感染和死亡，對當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)傳染病疫情，波及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），造成少量人員感染和死亡，對當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成較小影響。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮體系，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài)，實行24小時值班制度。（2）加強監(jiān)測和報告工作，增加監(jiān)測頻次，及時掌握疫情動態(tài)，按照規(guī)定及時報告疫情信息。（3）加強發(fā)熱門診、預(yù)檢分診等重點科室的管理，嚴格落實預(yù)檢分診制度，做好患者的篩查和登記工作。（4）組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高醫(yī)護人員和患者的防控意識。（5）做好應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配工作，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。2.Ⅲ級響應(yīng)（1）在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)，增加應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，充實應(yīng)急工作力量。（2）加強醫(yī)療救治工作，調(diào)配醫(yī)療資源，組建醫(yī)療救治專家組，指導(dǎo)和參與患者的診斷、治療和搶救工作。（3）加強疫情防控工作，嚴格落實醫(yī)院感染防控措施，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的管理，防止醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生和傳播。（4）加強與上級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的溝通與協(xié)作，及時獲取相關(guān)信息和指導(dǎo)，配合做好疫情調(diào)查和處置工作。（5）加強宣傳教育和輿情引導(dǎo)工作，及時向社會公布疫情信息和防控措施，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。3.Ⅱ級響應(yīng)（1）在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步強化應(yīng)急指揮體系，實行集中統(tǒng)一指揮，各部門和科室按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。（2）加強醫(yī)療救治資源的調(diào)配，組建應(yīng)急醫(yī)療隊，做好隨時支援其他地區(qū)的準備。（3）加強疫情防控工作，實施更加嚴格的防控措施，對醫(yī)院實行封閉管理，限制人員進出，加強對醫(yī)護人員和患者的管理。（4）加強物資保障工作，加大應(yīng)急物資的采購和儲備力度，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。（5）加強對醫(yī)護人員的心理疏導(dǎo)和支持，緩解工作壓力，保障醫(yī)護人員的身心健康。4.Ⅰ級響應(yīng)（1）在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面啟動應(yīng)急預(yù)案，實行最嚴格的防控措施，全力應(yīng)對突發(fā)傳染病疫情。（2）加強與政府各部門的協(xié)調(diào)與配合，共同做好疫情防控工作，維護社會穩(wěn)定和正常秩序。（3）加強醫(yī)療救治工作，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源，全力救治患者，降低病死率。（4）加強疫情防控工作，實施全方位、全鏈條的防控措施，加強對疫情源頭的管控，防止疫情擴散蔓延。（5）加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，營造良好的社會氛圍，增強公眾的信心和安全感。（三）應(yīng)急響應(yīng)的終止當突發(fā)傳染病疫情得到有效控制，經(jīng)過專家評估，符合應(yīng)急響應(yīng)終止條件時，由醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并向社會公布。五、醫(yī)療救治（一）患者的隔離與轉(zhuǎn)運1.對確診和疑似傳染病患者實行隔離治療，分別安置在不同的隔離病房，嚴格按照醫(yī)院感染防控要求進行管理。2.設(shè)立專門的轉(zhuǎn)運通道和轉(zhuǎn)運車輛，配備必要的防護設(shè)備和急救藥品，確?；颊叩陌踩D(zhuǎn)運。3.轉(zhuǎn)運過程中，嚴格遵守操作規(guī)程，做好防護措施，防止交叉感染。（二）醫(yī)療救治方案1.成立醫(yī)療救治專家組，根據(jù)國家和地方發(fā)布的傳染病診療方案，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定個性化的醫(yī)療救治方案。2.加強對患者的病情監(jiān)測和評估，及時調(diào)整治療方案，提高治療效果。3.注重中西醫(yī)結(jié)合治療，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用。（三）醫(yī)護人員的防護1.為醫(yī)護人員配備必要的防護用品，包括口罩、防護服、護目鏡、手套等，確保醫(yī)護人員的自身安全。2.加強對醫(yī)護人員的防護培訓(xùn)，嚴格遵守防護操作規(guī)程，正確使用防護用品。3.建立醫(yī)護人員輪休制度，合理安排工作時間，避免過度勞累。六、疫情防控（一）醫(yī)院感染防控1.制定完善的醫(yī)院感染防控管理制度和操作規(guī)程，加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的管理，如發(fā)熱門診、隔離病房、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室等。2.加強環(huán)境衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測，定期對病房、手術(shù)室、診療設(shè)備等進行清潔、消毒和滅菌處理，確保環(huán)境安全。3.嚴格執(zhí)行手衛(wèi)生制度，加強對醫(yī)護人員、患者和家屬的手衛(wèi)生宣傳教育，提高手衛(wèi)生依從性。4.加強醫(yī)療廢物管理，嚴格按照醫(yī)療廢物處理流程進行分類收集、運送、儲存和處置，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴散。（二）人員管理1.加強對醫(yī)護人員的健康管理，建立健康檔案，定期進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)護人員中的傳染病患者和疑似患者。2.加強對患者和家屬的管理，做好患者的入院篩查和登記工作，指導(dǎo)患者和家屬做好個人防護，遵守醫(yī)院的規(guī)章制度。3.限制探視人員數(shù)量，嚴格控制人員流動，減少交叉感染的機會。（三）消毒與隔離1.對醫(yī)院內(nèi)的公共場所、診療設(shè)備、交通工具等進行定期消毒，消毒方法和消毒劑的選擇應(yīng)符合相關(guān)標準和規(guī)范。2.嚴格執(zhí)行隔離制度，對確診和疑似傳染病患者實行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情擴散。七、物資保障（一）物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)醫(yī)院的實際情況和應(yīng)急處置需要，儲備一定數(shù)量的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療設(shè)備、急救藥品等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查和維護，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。3.建立應(yīng)急物資管理臺賬，記錄物資的采購、發(fā)放、使用等情況，做到賬物相符。（二）物資調(diào)配1.當發(fā)生突發(fā)傳染病疫情時，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資的充足供應(yīng)。2.加強與供應(yīng)商的溝通與協(xié)作，建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機制，確保物資的及時采購和補充。3.合理分配應(yīng)急物資，優(yōu)先保障重點科室、重點崗位和一線醫(yī)護人員的需求。八、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.制定宣傳教育方案，通過醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等多種渠道，廣泛宣傳突發(fā)傳染病的防治知識和防控措施，提高醫(yī)護人員和患者的防控意識。2.加強對社會公眾的宣傳教育，及時向社會公布疫情信息和防控措施，回應(yīng)社會關(guān)切，消除公眾的恐慌情緒。3.開展健康教育活動，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等，提高公眾的自我防護能力。（二）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計劃，定期組織醫(yī)護人員開展突發(fā)傳染病防治知識和技能培訓(xùn)，提高醫(yī)護人員的應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病的診斷、治療、防控、醫(yī)院感染管理、防護用品的正確使用等方面的知識和技能。3.組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高醫(yī)護人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。九、后期處置（一）總結(jié)評估1.突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置工作結(jié)束后，醫(yī)