《漁業(yè)船員管理辦法》一、總則（一）目的與依據(jù)為加強漁業(yè)船員管理，提高漁業(yè)船員素質(zhì)，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國海上交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁業(yè)船舶上工作的人員，包括船長、駕駛員、輪機長、輪機員、電機員、報務員、船醫(yī)以及其他船員。（三）基本原則漁業(yè)船員管理應當遵循依法管理、分類管理、屬地管理、服務與監(jiān)管相結(jié)合的原則，保障漁業(yè)船員的合法權(quán)益，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、漁業(yè)船員任職資格（一）基本條件1.年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲）且不超過60周歲；2.符合漁業(yè)船員健康標準；3.經(jīng)過漁業(yè)船員專業(yè)培訓，具備相應的漁業(yè)船員任職資格。（二）職務船員任職資格1.船長：應當取得漁業(yè)船舶二級船長及以上證書，具備相應的航海知識和技能，熟悉漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特點，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和應急處置能力。2.駕駛員：應當取得漁業(yè)船舶三副及以上證書，掌握船舶駕駛、航海儀器使用等技能，熟悉漁業(yè)水域航行規(guī)則和氣象海況。3.輪機長：應當取得漁業(yè)船舶二級輪機長及以上證書，具備輪機管理知識和技能，熟悉船舶動力設(shè)備的操作與維護。4.輪機員：應當取得漁業(yè)船舶三管輪及以上證書，掌握輪機設(shè)備的操作與維修技能。5.電機員：應當取得漁業(yè)船舶電機員證書，熟悉船舶電氣設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護和管理。6.報務員：應當取得漁業(yè)船舶報務員證書，掌握無線電通信設(shè)備的操作與維護，熟悉無線電通信規(guī)則。7.船醫(yī)：應當具備相應的醫(yī)療專業(yè)知識和技能，能夠處理漁業(yè)船舶上的常見傷病。（三）任職資歷要求不同職務的漁業(yè)船員應當滿足相應的任職資歷要求，具體如下：1.二級船長晉升一級船長，應當擔任二級船長職務滿3年；2.三副晉升二副，應當擔任三副職務滿2年；二副晉升大副，應當擔任二副職務滿3年；大副晉升船長，應當擔任大副職務滿3年。3.三管輪晉升二管輪，應當擔任三管輪職務滿2年；二管輪晉升大管輪，應當擔任二管輪職務滿3年；大管輪晉升輪機長，應當擔任大管輪職務滿3年。三、漁業(yè)船員培訓與考試（一）培訓種類1.基本安全培訓：包括海上求生、船舶消防、海上急救、船上醫(yī)護、救生艇筏操縱、船舶保安等內(nèi)容，是漁業(yè)船員任職的必備培訓。2.職務船員適任培訓：根據(jù)不同職務的要求，開展相應的專業(yè)知識和技能培訓，如船長適任培訓、駕駛員適任培訓、輪機長適任培訓等。3.其他培訓：根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)實際需要，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)、漁業(yè)資源保護、漁業(yè)環(huán)境保護等方面的培訓。（二）培訓機構(gòu)資質(zhì)從事漁業(yè)船員培訓的機構(gòu)應當具備相應的條件，經(jīng)省級以上漁業(yè)行政主管部門批準，并取得漁業(yè)船員培訓許可證。培訓機構(gòu)應當按照批準的培訓項目和課程開展培訓活動，保證培訓質(zhì)量。（三）考試組織與實施1.漁業(yè)船員考試由省級以上漁業(yè)行政主管部門組織實施?？荚嚪譃槔碚摽荚嚭蛯嶋H操作考試，考試內(nèi)容應當符合相應的漁業(yè)船員任職資格標準。2.考試成績有效期為3年。在有效期內(nèi)，漁業(yè)船員可以補考未通過的科目。四、漁業(yè)船員證書管理（一）證書種類漁業(yè)船員證書分為漁業(yè)船員適任證書、漁業(yè)船員專業(yè)訓練合格證書、漁業(yè)船員服務簿等。（二）證書申請與頒發(fā)1.漁業(yè)船員應當向漁業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)申請證書，并提交相關(guān)材料。2.漁業(yè)行政主管部門應當對申請人提交的材料進行審核，符合條件的，頒發(fā)相應的漁業(yè)船員證書；不符合條件的，應當書面告知申請人理由。（三）證書有效期與換證1.漁業(yè)船員適任證書的有效期不超過5年。有效期屆滿，漁業(yè)船員需要繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)的，應當在有效期屆滿前6個月內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請換證。2.漁業(yè)船員專業(yè)訓練合格證書的有效期為5年。有效期屆滿，漁業(yè)船員應當參加相應的專業(yè)訓練并通過考核，方可申請換證。（四）證書補發(fā)與變更1.漁業(yè)船員證書遺失或者損壞的，可以向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。2.漁業(yè)船員的姓名、出生日期、船籍港等信息發(fā)生變更的，應當向原發(fā)證機關(guān)申請辦理證書變更手續(xù)。五、漁業(yè)船員注冊與服務（一）注冊管理漁業(yè)船員應當向船籍港所在地的漁業(yè)行政主管部門申請注冊，取得漁業(yè)船員服務簿。注冊內(nèi)容包括漁業(yè)船員的基本信息、任職經(jīng)歷、培訓考試情況等。（二）服務協(xié)議漁業(yè)船員與漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應當簽訂書面服務協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。服務協(xié)議應當包括工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、福利待遇、社會保險、勞動保護、職業(yè)危害防護等條款。（三）勞動權(quán)益保障1.漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應當按照國家有關(guān)規(guī)定，為漁業(yè)船員辦理社會保險，按時足額支付勞動報酬，保障漁業(yè)船員的休息休假權(quán)利。2.漁業(yè)船員在船工作期間，享有國家規(guī)定的各項勞動保護和職業(yè)危害防護待遇。漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應當為漁業(yè)船員提供必要的勞動保護用品和安全作業(yè)條件。六、漁業(yè)船員值班與休息（一）值班制度1.漁業(yè)船舶應當按照規(guī)定安排船員值班，確保船舶安全航行和作業(yè)。值班船員應當堅守崗位，履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種情況。2.不同類型和作業(yè)方式的漁業(yè)船舶，應當根據(jù)實際情況制定具體的值班制度，并報漁業(yè)行政主管部門備案。（二）休息時間漁業(yè)船員應當保證必要的休息時間，以保持良好的身體和精神狀態(tài)。每日的休息時間應當不少于10小時；每24小時內(nèi)的休息時間應當不少于10小時；每周的休息時間應當不少于2天。七、漁業(yè)船員應急處置（一）應急預案制定漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人應當制定漁業(yè)船舶應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。應急預案應當報漁業(yè)行政主管部門備案。（二）應急培訓與演練1.漁業(yè)船員應當參加應急培訓，掌握應急處置技能和知識。應急培訓應當包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急設(shè)備使用等內(nèi)容。2.漁業(yè)船舶應當定期組織應急演練，提高船員的應急處置能力。應急演練應當至少每半年進行一次，并做好記錄。（三）事故報告與處理1.漁業(yè)船舶發(fā)生事故后，應當立即向漁業(yè)行政主管部門和海事管理機構(gòu)報告，并采取有效措施進行救助和搶險。2.漁業(yè)行政主管部門應當及時組織調(diào)查處理漁業(yè)船舶事故，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見。八、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容漁業(yè)行政主管部門應當對漁業(yè)船員的培訓、考試、證書、注冊、服務、值班、應急處置等情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查漁業(yè)船員是否具備相應的任職資格、是否遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度、是否履行職責等。（二）檢查方式1.日常巡查：漁業(yè)行政主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問船員等方式，對漁業(yè)船舶和漁業(yè)船員進行日常巡查。2.專項檢查：根據(jù)漁業(yè)生產(chǎn)實際需要，漁業(yè)行政主管部門可以組織開展專項檢查，如漁業(yè)船員培訓質(zhì)量專項檢查、漁業(yè)船舶安全專項檢查等。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的漁業(yè)船舶和漁業(yè)船員，漁業(yè)行政主管部門應當依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷漁業(yè)船員證書等。2.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。九、法律責任（一）漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營人的法律責任1.未按照本辦法規(guī)定配備合格的漁業(yè)船員的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書。2.未按照本辦法規(guī)定與漁業(yè)船員簽訂服務協(xié)議的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。3.未按照本辦法規(guī)定為漁業(yè)船員辦理社會保險的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。4.未按照本辦法規(guī)定制定漁業(yè)船舶應急預案或者未定期組織應急演練的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書。（二）漁業(yè)船員的法律責任1.未取得相應的漁業(yè)船員證書擅自上船任職的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣或者吊銷漁業(yè)船員證書。2.偽造、變造、買賣漁業(yè)船員證書的，由漁業(yè)行政主管部門收繳有關(guān)證書，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.在船工作期間未履行職責或者違反值班、休息制度的，由漁業(yè)行政主管部門給予警告，并處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣或者吊銷漁業(yè)船員證書。（三）培訓機構(gòu)的法律責任1.未經(jīng)批準擅自從事漁業(yè)船員培訓的，由漁業(yè)行政主管部門責令停止培訓活動，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款。2.不按照本辦法規(guī)定的培訓項目和課程開展培訓的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷漁業(yè)船員培訓許可證。（四）其他單位和個人的法律責任1.為未取得漁業(yè)船員證書的人員提供漁業(yè)船舶服務的，由漁業(yè)