蚌埠疫情管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新冠疫情，規(guī)范蚌埠市疫情防控工作，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制以及應(yīng)急處置等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情形勢(shì)變化，科學(xué)分析、精準(zhǔn)施策，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。3.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和疫情防控相關(guān)規(guī)定，依法開展疫情防控工作，確保各項(xiàng)措施于法有據(jù)、合法合規(guī)。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診制度，加強(qiáng)對(duì)就診患者的癥狀監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，要詳細(xì)詢問(wèn)病史、旅居史等信息，并進(jìn)行規(guī)范登記。2.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、交通場(chǎng)站、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所要建立健全人員健康監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，定期開展核酸檢測(cè)，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)所的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼和行程碼查驗(yàn)等。3.社區(qū)監(jiān)測(cè)：街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行常態(tài)化健康監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握居民的健康狀況、旅居史等信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）報(bào)告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)向轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.重點(diǎn)場(chǎng)所報(bào)告：重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳等新冠肺炎相關(guān)癥狀人員，或健康碼、行程碼異常人員，要立即向?qū)俚匾咔榉揽夭块T報(bào)告。3.個(gè)人報(bào)告：居民發(fā)現(xiàn)自己有新冠肺炎相關(guān)癥狀，或與確診病例、無(wú)癥狀感染者有密切接觸史等情況，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社區(qū)（村）報(bào)告，并配合做好相關(guān)防控措施。三、疫情防控措施（一）人員管控1.風(fēng)險(xiǎn)人員排查管控：對(duì)境外來(lái)（返）蚌人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）蚌人員等風(fēng)險(xiǎn)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定落實(shí)分類管控措施。包括集中隔離、居家隔離、健康監(jiān)測(cè)等，并按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.社區(qū)防控：加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，落實(shí)社區(qū)防控責(zé)任。對(duì)社區(qū)實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格人員出入登記和體溫檢測(cè)。加強(qiáng)對(duì)居家隔離人員的管理服務(wù)，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。3.重點(diǎn)人群管理：對(duì)醫(yī)護(hù)人員、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)，保障其自身安全和工作正常開展。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)院感防控各項(xiàng)措施，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、隔離病房等，加強(qiáng)對(duì)病房、手術(shù)室、檢驗(yàn)科等重點(diǎn)區(qū)域的消毒管理。嚴(yán)格執(zhí)行陪護(hù)和探視制度，減少人員聚集。2.學(xué)校防控：學(xué)校要制定完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)師生員工的健康管理。做好教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)消毒，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員大規(guī)模聚集。3.公共場(chǎng)所防控：商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、酒店賓館、交通場(chǎng)站、景區(qū)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等防控措施，控制人員流量，保持安全社交距離。加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，做好公共區(qū)域的衛(wèi)生管理。（三）活動(dòng)管控1.聚集性活動(dòng)管理：嚴(yán)格控制各類聚集性活動(dòng)，非必要不舉辦。確需舉辦的，要按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，控制活動(dòng)規(guī)模和人數(shù)，做好人員健康監(jiān)測(cè)和場(chǎng)所消毒等工作。2.會(huì)議培訓(xùn)管理：盡量采用線上方式召開會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。確需線下舉辦的，要控制參會(huì)人數(shù)，保持會(huì)場(chǎng)通風(fēng)良好，參會(huì)人員全程佩戴口罩，做好體溫檢測(cè)等防控措施。四、醫(yī)療救治與保障（一）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置：確定蚌埠市定點(diǎn)救治醫(yī)院，配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)新冠肺炎確診病例、重癥病例的集中救治工作。2.分級(jí)分類救治：按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行科學(xué)分類救治。輕癥患者實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察治療，重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行全力救治。3.醫(yī)療團(tuán)隊(duì)組建：組建由呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)、感染病學(xué)等多學(xué)科專家組成的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)患者的會(huì)診、治療和護(hù)理，提高醫(yī)療救治水平。（二）物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的防護(hù)用品、消殺用品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等物資。定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足疫情防控需要。2.物資調(diào)配：根據(jù)疫情防控工作需要，科學(xué)合理調(diào)配物資。優(yōu)先保障一線防控人員、定點(diǎn)醫(yī)院、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的物資供應(yīng)。加強(qiáng)物資管理，嚴(yán)格物資出入庫(kù)登記，確保物資使用規(guī)范、安全。（三）生活保障1.生活物資供應(yīng)：加強(qiáng)對(duì)生活物資市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，確保米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。暢通物資運(yùn)輸渠道，保障物資配送順暢。2.特殊群體關(guān)懷：關(guān)注老年人、兒童、殘疾人、慢性病患者等特殊群體的生活需求，提供必要的幫助和服務(wù)。對(duì)困難群眾給予臨時(shí)救助，保障其基本生活。五、疫情防控宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳引導(dǎo)1.媒體宣傳：充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等多種渠道，廣泛宣傳疫情防控政策、知識(shí)和措施，及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。2.社會(huì)宣傳：在公共場(chǎng)所、社區(qū)、村莊等顯著位置張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料，營(yíng)造濃厚的疫情防控宣傳氛圍。組織開展疫情防控知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，提高公眾的防控能力。（二）培訓(xùn)教育1.專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、疫情防控工作人員等開展專業(yè)培訓(xùn)，提高其疫情防控知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括新冠肺炎診療方案、防控技術(shù)指南、院感防控知識(shí)等。2.公眾培訓(xùn)：通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，開展面向公眾的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。向公眾普及正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等個(gè)人防護(hù)知識(shí)，以及發(fā)熱、咳嗽等癥狀的自我監(jiān)測(cè)和處置方法。六、疫情防控監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.成立監(jiān)督檢查組：由市疫情防控指揮部牽頭，組織衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對(duì)全市疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.明確檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查各單位疫情防控責(zé)任落實(shí)情況、防控措施執(zhí)行情況、物資儲(chǔ)備情況、人員培訓(xùn)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)單位的責(zé)任追究：對(duì)疫情防控工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位的單位，依法依規(guī)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等處理。對(duì)造成疫情傳播擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.對(duì)個(gè)人的責(zé)任追究：對(duì)違反疫