一肩挑村干部管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)對(duì)一肩挑村干部的管理，規(guī)范其職責(zé)履行，提高村級(jí)治理水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)擔(dān)任村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”職務(wù)的村干部?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保一肩挑村干部的管理工作合法合規(guī)。2.職責(zé)明確原則：明確一肩挑村干部的職責(zé)權(quán)限，做到權(quán)責(zé)一致，便于工作開展和監(jiān)督考核。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，管理過程公開透明。4.激勵(lì)約束原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)一肩挑村干部的工作積極性和主動(dòng)性；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，規(guī)范其行為。任職資格與條件政治素質(zhì)1.擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。2.具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。工作能力1.具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力，能夠有效領(lǐng)導(dǎo)和管理村級(jí)組織。2.熟悉農(nóng)村工作特點(diǎn)和規(guī)律，有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，了解農(nóng)村政策法規(guī)。道德品質(zhì)1.品德高尚，公道正派，廉潔奉公，誠(chéng)實(shí)守信，能夠贏得群眾的信任和支持。2.具有奉獻(xiàn)精神，愿意為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民群眾服務(wù)。任職條件1.一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。2.身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)。3.年齡一般在18周歲以上，男60周歲以下，女55周歲以下。特別優(yōu)秀的，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，年齡可適當(dāng)放寬。選拔任用選拔方式1.民主選舉：按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)規(guī)定，通過村民直接選舉產(chǎn)生一肩挑村干部。2.組織推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)工作需要，從符合條件的人員中推薦一肩挑村干部人選。3.公開選拔：面向社會(huì)公開選拔一肩挑村干部，吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)村工作。選拔程序1.發(fā)布公告：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委發(fā)布一肩挑村干部選拔公告，明確選拔條件、程序和時(shí)間要求等。2.報(bào)名與資格審查：符合條件的人員報(bào)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行資格審查，確定參加選拔的人員名單。3.考試與考察：通過筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，全面了解候選人的綜合素質(zhì)和工作能力。4.公示與任命：對(duì)擬任職人員進(jìn)行公示，公示無異議后，按照規(guī)定程序辦理任命手續(xù)。工作職責(zé)黨組織建設(shè)1.負(fù)責(zé)村黨組織的全面工作，組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，加強(qiáng)黨員教育管理。2.嚴(yán)格黨的組織生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.做好黨員發(fā)展工作，培養(yǎng)入黨積極分子，按照程序發(fā)展黨員。村民自治1.主持村民委員會(huì)的全面工作，組織村民依法開展自治活動(dòng)，制定和完善村規(guī)民約。2.組織召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，討論決定本村重大事項(xiàng)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理，推進(jìn)村務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2.積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。3.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。社會(huì)事務(wù)管理1.負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2.做好農(nóng)村社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等工作，提高村民的生活質(zhì)量。3.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治素養(yǎng)。2.政策法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)村政策，增強(qiáng)依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)：包括農(nóng)村基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等方面的知識(shí)。4.工作技能：提升組織協(xié)調(diào)、溝通交流、信息化應(yīng)用等工作技能。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織一肩挑村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)舉辦的集中培訓(xùn)班。2.專題培訓(xùn)：針對(duì)特定工作內(nèi)容，邀請(qǐng)專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。3.實(shí)地考察：組織一肩挑村干部到先進(jìn)地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)做法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展線上培訓(xùn)，方便一肩挑村干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。考核評(píng)價(jià)考核主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)組織對(duì)一肩挑村干部的考核工作。2.村黨組織和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)一肩挑村干部進(jìn)行民主評(píng)議?？己藘?nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤：考察工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績(jī)：重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)，包括村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的成效。5.廉：考核廉潔自律情況，是否遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定?？己朔绞?.年度考核：每年年底進(jìn)行一次全面考核，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。2.日?？己耍和ㄟ^平時(shí)工作檢查、工作匯報(bào)、群眾反饋等方式，對(duì)一肩挑村干部進(jìn)行日?？己恕？己私Y(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效報(bào)酬掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績(jī)效報(bào)酬，激勵(lì)一肩挑村干部積極工作。2.作為獎(jiǎng)懲依據(jù)：對(duì)考核優(yōu)秀的一肩挑村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的，進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令辭職等處理。3.作為選拔任用參考：考核結(jié)果作為一肩挑村干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。監(jiān)督管理監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)對(duì)一肩挑村干部的日常監(jiān)督管理。2.村黨組織和村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)一肩挑村干部的村務(wù)決策、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督。3.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)村民對(duì)一肩挑村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督，通過舉報(bào)、投訴等方式反映問題。監(jiān)督內(nèi)容1.履職情況：是否認(rèn)真履行工作職責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.廉潔自律：是否遵守廉潔自律規(guī)定，有無違規(guī)違紀(jì)行為。3.村務(wù)公開：村務(wù)公開是否及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。4.民主決策：重大事項(xiàng)決策是否符合程序，是否征求群眾意見。監(jiān)督措施1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委定期對(duì)一肩挑村干部的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)監(jiān)督：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)一肩挑村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。3.信訪舉報(bào)：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，受理群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)問題及時(shí)調(diào)查處理。薪酬待遇薪酬構(gòu)成一肩挑村干部的薪酬由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等部分組成?；緢?bào)酬根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村級(jí)工作實(shí)際，合理確定一肩挑村干部的基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)?；緢?bào)酬按月發(fā)放，保障一肩挑村干部的基本生活?？?jī)效報(bào)酬根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效報(bào)酬。績(jī)效報(bào)酬與一肩挑村干部的工作業(yè)績(jī)掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬對(duì)在村級(jí)工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的一肩挑村干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬可根據(jù)實(shí)際情況一次性發(fā)放。激勵(lì)保障表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作成績(jī)突出、群眾滿意度高的一肩挑村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)，如“優(yōu)秀村黨組織書記”“優(yōu)秀村委會(huì)主任”等。政治待遇1.在選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面，同等條件下優(yōu)先考慮一肩挑村干部。2.定期組織一肩挑村干部參加各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升能力。生活關(guān)懷關(guān)心一肩挑村干部的生活，幫助解決實(shí)際困難。對(duì)家庭困難的一肩挑村干部，給予適當(dāng)?shù)纳罹戎?；?duì)因公受傷或患病的，給予慰問和幫助。辭職、免職與罷免辭職一肩挑村干部因個(gè)人原因或其他特殊情況，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出辭職申請(qǐng)。辭職申請(qǐng)需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)。免職一肩挑村干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以免職：1.連續(xù)兩年考核不稱職的；2.因工作失誤或其他原因，給村級(jí)組織和村民造成重大損失的；3.違反黨紀(jì)國(guó)法，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的；4.其他不宜繼續(xù)擔(dān)任一肩挑