上海親子營地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強上海親子營地的規(guī)范管理，保障親子活動的安全、有序開展，促進親子營地行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類親子營地及其相關(guān)經(jīng)營活動。親子營地是指為滿足親子共同參與體驗、學(xué)習(xí)、娛樂等需求而專門設(shè)置的場所，包括但不限于戶外拓展營地、自然教育營地、文化體驗營地等?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障親子活動參與者的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故。2.規(guī)范運營原則：建立健全各項管理制度和服務(wù)標準，確保親子營地的運營活動符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：以提供高質(zhì)量的親子服務(wù)為宗旨，不斷提升服務(wù)水平，滿足親子家庭多樣化的需求。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重環(huán)境保護和資源合理利用，推動親子營地行業(yè)與自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。營地規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃：親子營地選址應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境安全，遠離污染源、危險區(qū)域等。同時，要綜合考慮交通便利性、配套設(shè)施完善程度等因素，確保便于親子家庭到達和參與活動。2.功能分區(qū)規(guī)劃：營地應(yīng)根據(jù)不同的活動內(nèi)容和功能需求進行合理分區(qū)，包括但不限于活動區(qū)、休息區(qū)、餐飲區(qū)、住宿區(qū)（如有）、安全保障區(qū)等。各功能區(qū)之間應(yīng)保持合理的間距和聯(lián)系，確保活動流程順暢，互不干擾。3.設(shè)施設(shè)備規(guī)劃：根據(jù)營地的定位和活動項目，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家安全標準和行業(yè)規(guī)范，滿足親子活動的實際需求。例如，戶外拓展營地應(yīng)設(shè)置適合不同年齡段兒童的拓展器材，并確保器材的穩(wěn)固性和安全性；自然教育營地應(yīng)配備觀察工具、科普展示設(shè)施等。建設(shè)標準1.建筑安全標準：營地內(nèi)的建筑物應(yīng)符合國家建筑設(shè)計規(guī)范和安全標準，確保結(jié)構(gòu)安全、防火、防雷、抗震等性能良好。建筑物的出入口、通道、樓梯等應(yīng)滿足疏散要求，設(shè)置明顯的安全標識。2.設(shè)施設(shè)備安全標準：各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保其正常運行和使用安全。游樂設(shè)施、體育器材等應(yīng)符合相關(guān)國家標準，具有產(chǎn)品合格證明，并在醒目位置標明使用方法和注意事項。3.環(huán)境保護標準：營地建設(shè)應(yīng)注重環(huán)境保護，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。合理規(guī)劃綠化區(qū)域，保護自然植被和野生動物棲息地。同時，加強對污水、垃圾等污染物的處理，確保達到環(huán)保要求。營地運營管理資質(zhì)管理1.設(shè)立審批：設(shè)立親子營地應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等合法經(jīng)營資質(zhì)。涉及特殊行業(yè)許可的，如消防、衛(wèi)生、環(huán)保等，還應(yīng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的許可證件。2.備案管理：營地運營單位應(yīng)在開業(yè)前向當?shù)叵嚓P(guān)部門進行備案，提交營地基本情況、管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案等材料，以便主管部門進行監(jiān)督管理。人員管理1.員工資質(zhì)：營地從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，取得相關(guān)職業(yè)資格證書或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格。例如，教練人員應(yīng)具備相應(yīng)的體育項目教練資質(zhì)，自然教育導(dǎo)師應(yīng)具備相關(guān)的自然科學(xué)知識和教育教學(xué)能力。2.員工培訓(xùn)：營地運營單位應(yīng)定期組織員工培訓(xùn)，包括安全知識培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。3.人員配備：根據(jù)營地規(guī)模和活動項目需求，合理配備工作人員，確保每個活動區(qū)域和環(huán)節(jié)都有專人負責。例如，在戶外活動時，應(yīng)配備足夠數(shù)量的安全保障人員，負責現(xiàn)場秩序維護和安全保障工作?；顒庸芾?.活動策劃：營地應(yīng)根據(jù)不同年齡段兒童的特點和需求，策劃豐富多樣、富有教育意義和趣味性的親子活動。活動內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，不得含有違法、違規(guī)、低俗、暴力等不良內(nèi)容。2.活動組織：在活動組織過程中，應(yīng)提前做好各項準備工作，包括場地布置、器材準備、人員安排等。嚴格按照活動流程進行組織，確?；顒佑行蜷_展。同時，要關(guān)注參與者的身體狀況和情緒變化，及時提供必要的幫助和支持。3.活動安全保障：制定完善的活動安全保障措施，對活動場地、設(shè)施設(shè)備、交通工具等進行全面檢查，消除安全隱患。在活動過程中，安排專人負責安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題。對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對能力。服務(wù)質(zhì)量管理1.服務(wù)標準制定：營地應(yīng)制定明確的服務(wù)標準，涵蓋接待服務(wù)、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)（如有）、活動指導(dǎo)服務(wù)等方面。服務(wù)標準應(yīng)具體、可操作，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。2.服務(wù)監(jiān)督與評價：建立服務(wù)監(jiān)督機制，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、客戶反饋等方式，收集親子家庭的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在的問題，并采取有效措施加以改進。同時，鼓勵親子家庭對服務(wù)質(zhì)量進行評價，將評價結(jié)果作為營地改進服務(wù)的重要依據(jù)。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責任制度：明確營地運營單位的安全主體責任，建立健全安全責任體系，將安全責任落實到每個部門、每個崗位和每個員工。制定安全工作目標和考核標準，對安全工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對因工作不力導(dǎo)致安全事故的責任人依法依規(guī)追究責任。2.安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對營地設(shè)施設(shè)備、活動場地、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生等進行全面檢查。安全檢查應(yīng)做到有計劃、有記錄、有整改措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。同時，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常巡查，確保安全工作無死角。3.安全教育培訓(xùn)制度：加強對親子家庭和員工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護能力。在活動前，應(yīng)向親子家庭詳細介紹活動安全注意事項，發(fā)放安全告知書。定期組織員工參加安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使其熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備配備：按照國家安全標準和行業(yè)規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、急救藥品、安全警示標識等。確保設(shè)施設(shè)備完好有效，能夠正常使用。2.設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)：建立設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)和更新改造。做好維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時停止使用，并進行維修或更換。食品安全管理1.食品采購管理：嚴格把控食品采購渠道，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購的食品符合食品安全標準。建立食品采購索證索票制度，留存供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、食品檢驗合格證明等資料。2.食品加工制作管理：加強食品加工制作過程的管理，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范。食品加工場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，加工設(shè)備應(yīng)定期清洗消毒。食品儲存應(yīng)分類分區(qū)，防止交叉污染。3.食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查：定期對營地餐飲服務(wù)進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保食品衛(wèi)生安全。配合食品藥品監(jiān)管部門的抽檢工作，對抽檢不合格的食品依法依規(guī)進行處理。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、意外傷害、食品安全事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，確保員工和親子家庭熟悉應(yīng)急處置流程，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時迅速、有效地進行應(yīng)對。3.應(yīng)急救援保障：建立應(yīng)急救援保障體系，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防車、救護車、擔架、救援工具等。與周邊醫(yī)療機構(gòu)、消防部門等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部救援支持。財務(wù)管理財務(wù)制度建設(shè)1.財務(wù)核算制度：營地應(yīng)建立健全財務(wù)核算制度，按照國家財務(wù)會計法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定，規(guī)范財務(wù)核算行為。設(shè)置合理的會計科目，準確記錄和反映營地的財務(wù)收支情況。2.財務(wù)預(yù)算制度：編制年度財務(wù)預(yù)算，明確預(yù)算編制原則、方法和程序。財務(wù)預(yù)算應(yīng)涵蓋收入、成本、費用等各個方面，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。加強對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.財務(wù)審計制度：定期進行財務(wù)審計，確保財務(wù)活動的合法性、真實性和效益性?？梢晕芯哂匈Y質(zhì)的會計師事務(wù)所進行審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。收費管理1.收費標準制定：營地應(yīng)根據(jù)成本核算、市場需求等因素，合理制定收費標準。收費標準應(yīng)明確、透明，在營地顯著位置進行公示。收費項目應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準。2.收費方式與票據(jù)管理：規(guī)范收費方式，提供多種便捷的繳費渠道，如現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等。嚴格按照規(guī)定開具發(fā)票或收據(jù)，確保票據(jù)真實、有效。加強對收費票據(jù)的管理，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.主管部門職責：本市相關(guān)部門按照各自職責，對親子營地進行監(jiān)督管理。例如，旅游部門負責對營地旅游服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；市場監(jiān)管部門負責對營地經(jīng)營活動的合法性、食品安全等進行監(jiān)管；消防部門負責對營地消防安全進行檢查等。2.監(jiān)督檢查方式：主管部門可以通過定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對親子營地的運營管理情況進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證照、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等方面。3.整改要求：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門應(yīng)下達整改通知書，責令營地運營單位限期整改。營地運營單位應(yīng)按照整改要求，制定整改措施，落實整改責任，及時完成整改任務(wù)，并將整改情況報告主管部門。法律責任1.違法違規(guī)行為處罰：營地運營單位違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。例