西藏裝修管理辦法細則一、總則（一）目的為加強西藏自治區(qū)裝修活動的管理，保障建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能，維護公共安全和公眾利益，促進裝修市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西藏實際情況，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建房屋建筑及其附屬設(shè)施的裝修活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則裝修活動必須遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本辦法細則的規(guī)定，依法進行審批、監(jiān)督和管理。2.安全第一原則強調(diào)裝修活動不得危及建筑結(jié)構(gòu)安全，保障人身和財產(chǎn)安全，將安全放在首要位置。3.合理規(guī)范原則對裝修活動的各個環(huán)節(jié)進行合理規(guī)范，確保裝修行為有序進行，維護市場秩序。（四）職責分工1.自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全區(qū)裝修活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和標準，指導、協(xié)調(diào)各地（市）裝修管理工作。2.各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)裝修活動的監(jiān)督管理工作，具體實施裝修工程的審批、備案和日常檢查等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好裝修活動的管理工作，如消防部門負責裝修工程的消防設(shè)計審查、驗收等工作；質(zhì)量監(jiān)督部門負責對裝修工程質(zhì)量進行監(jiān)督等。二、裝修工程申報與審批（一）申報條件1.房屋所有權(quán)人或使用人進行裝修活動，應(yīng)具備合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃使用證明。2.裝修工程不得改變房屋原有的主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)，不得影響建筑消防安全和環(huán)境衛(wèi)生等。（二）申報材料1.裝修工程申請表，應(yīng)詳細填寫裝修工程的基本情況，包括工程地點、面積、裝修內(nèi)容、預計開工時間和竣工時間等。2.房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃使用證明復印件。3.裝修設(shè)計方案，包括平面圖、效果圖、施工圖等，施工圖應(yīng)明確標注裝修部位、尺寸、材料、施工工藝等，確保符合相關(guān)規(guī)范要求。4.涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或承重結(jié)構(gòu)的，需提供原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案及結(jié)構(gòu)安全鑒定報告。5.裝修工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量標準、付款方式等。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）審批流程1.申請人向房屋所在地的縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申報材料。2.主管部門收到申報材料后，對材料的完整性和合規(guī)性進行初審。初審合格的，予以受理；初審不合格的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.對于需要現(xiàn)場勘查的裝修工程，主管部門應(yīng)在受理后的規(guī)定時間內(nèi)組織人員進行現(xiàn)場勘查，核實裝修內(nèi)容是否符合申報要求，是否存在安全隱患等。4.主管部門根據(jù)初審和現(xiàn)場勘查情況，對裝修工程進行審批。符合條件的，予以批準，并發(fā)放裝修工程施工許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）審批時限住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在受理申報材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批工作，對于情況復雜需要延長審批時限的，應(yīng)向申請人說明理由，并告知延長后的審批時限。三、裝修工程施工管理（一）施工單位資質(zhì)要求1.從事裝修工程施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照資質(zhì)等級承接相應(yīng)規(guī)模的裝修工程。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和施工設(shè)備，確保裝修工程質(zhì)量。（二）施工人員管理1.施工單位應(yīng)加強對施工人員的管理，施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，如電工證、焊工證等。2.施工單位應(yīng)對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能，確保施工安全。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)制定施工安全管理制度，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，防止施工過程中發(fā)生安全事故。2.裝修工程施工過程中，應(yīng)遵守施工現(xiàn)場的消防安全規(guī)定，配備必要的消防器材，確保消防安全。3.施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免夜間施工對周圍居民造成噪聲污染。因工藝要求確需夜間施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。（四）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴格按照裝修設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保裝修工程質(zhì)量符合標準要求。2.施工過程中，應(yīng)加強質(zhì)量檢驗，對每道工序進行質(zhì)量檢查，合格后方可進行下一道工序。3.裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行質(zhì)量驗收，向建設(shè)單位提交質(zhì)量合格報告。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。四、裝修工程質(zhì)量保修（一）保修期限裝修工程的保修期限自竣工驗收合格之日起計算，保修期限不得低于以下規(guī)定：1.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程為[X]年。2.供熱與供冷系統(tǒng)為[X]個采暖期、供冷期。3.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為[X]年。4.其他裝修工程的保修期限由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定，但不得低于上述最低保修期限。（二）保修責任1.在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)履行保修義務(wù)，對裝修工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行維修。2.建設(shè)單位或使用人發(fā)現(xiàn)裝修工程質(zhì)量問題后，應(yīng)及時通知施工單位。施工單位接到通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。3.因使用不當或第三方造成的質(zhì)量問題，施工單位不承擔保修責任，但應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或使用人進行維修，維修費用由責任方承擔。（三）保修金管理1.建設(shè)單位在與施工單位簽訂裝修工程施工合同時，應(yīng)按照合同價款的一定比例預留保修金。保修金的比例由雙方協(xié)商確定，但不得超過合同價款的[X]%。2.保修期滿后，如裝修工程無質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將保修金返還給施工單位。如存在質(zhì)量問題，施工單位未履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位可從保修金中扣除相應(yīng)的維修費用。五、裝修工程監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責對裝修工程進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.裝修工程的申報審批情況，是否按照規(guī)定辦理施工許可證等手續(xù)。2.施工單位的資質(zhì)和人員資格情況，是否具備相應(yīng)的施工能力。3.施工過程中的安全、質(zhì)量情況，是否符合相關(guān)規(guī)范和標準要求。4.裝修工程的質(zhì)量保修情況，是否履行保修義務(wù)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門定期對裝修工程進行檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、施工進度等情況。2.不定期抽查主管部門不定期對裝修工程進行抽查，重點檢查施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量問題較多的部位。3.投訴舉報檢查對群眾投訴舉報的裝修工程質(zhì)量問題，主管部門及時進行調(diào)查處理，核實情況后依法依規(guī)進行處理。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門應(yīng)下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。2.整改期滿后，主管部門應(yīng)組織復查，對整改不到位的單位，依法依規(guī)進行處罰，如罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)證書等。3.對存在嚴重質(zhì)量安全問題的裝修工程，主管部門應(yīng)責令停止施工，并采取相應(yīng)的措施進行處理，確保建筑結(jié)構(gòu)安全和使用功能。六、法律責任（一）建設(shè)單位法律責任1.建設(shè)單位未按照本辦法細則規(guī)定辦理裝修工程申報審批手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.建設(shè)單位將裝修工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的，責令改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。3.建設(shè)單位未按照規(guī)定組織裝修工程竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，責令改正，并處以工程合同價款[X]%以上[X]%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）施工單位法律責任1.施工單位未取得相應(yīng)資質(zhì)等級從事裝修工程施工的，責令停止違法行為，并處以工程合同價款[X]%以上[X]%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位超越本單位資質(zhì)等級承攬裝修工程的，責令停止違法行為，并處以工程合同價款[X]%以上[X]%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。3.施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬裝修工程的，責令改正，沒收違法所得，并處以工程合同價款[X]%以上[X]%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。4.施工單位在裝修工程施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款[X]%以上[X]%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。5.施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。（三）其他單位和個人法律責任1.裝修工程設(shè)計單位違反工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的，責令改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責令改正，并處以[X