上海養(yǎng)護(hù)管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海城市養(yǎng)護(hù)管理，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境的品質(zhì)，保障城市功能的正常運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園綠地等城市養(yǎng)護(hù)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中人員安全和設(shè)施安全，避免發(fā)生安全事故。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。3.高效便民原則：優(yōu)化養(yǎng)護(hù)流程，提高養(yǎng)護(hù)效率，減少對市民生活和城市運(yùn)行的影響。4.節(jié)能環(huán)保原則：采用節(jié)能環(huán)保的技術(shù)、設(shè)備和材料，降低養(yǎng)護(hù)成本和資源消耗。二、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)制定本市城市養(yǎng)護(hù)管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市養(yǎng)護(hù)管理工作，監(jiān)督檢查各區(qū)養(yǎng)護(hù)管理工作落實(shí)情況。組織開展全市性的城市養(yǎng)護(hù)管理考核評價(jià)工作。2.區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市養(yǎng)護(hù)管理工作的組織實(shí)施和具體落實(shí)。制定本轄區(qū)城市養(yǎng)護(hù)管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，考核評價(jià)其工作質(zhì)量。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)工作。如市交通部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，市水務(wù)部門負(fù)責(zé)河道等水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理等。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位職責(zé)1.具備相應(yīng)資質(zhì)：養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)依法取得相應(yīng)的城市養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)等級承接養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目。2.建立管理制度：建立健全養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等管理制度，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范有序進(jìn)行。3.配備專業(yè)人員和設(shè)備：配備與養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，保證養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率。4.遵守作業(yè)規(guī)范：嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到要求。5.接受監(jiān)督檢查：自覺接受管理部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。三、城市道路養(yǎng)護(hù)管理（一）日常巡查1.巡查頻率：養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)安排專人對城市道路進(jìn)行日常巡查，主干道每日巡查不少于1次，次干道每兩日巡查不少于1次，支路及街巷道路每周巡查不少于2次。2.巡查內(nèi)容：檢查道路路面是否有坑洼、裂縫、沉陷等病害，道路附屬設(shè)施如井蓋、雨水箅子等是否完好，道路標(biāo)志標(biāo)線是否清晰等。3.巡查記錄：巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）病害修復(fù)1.及時(shí)修復(fù)：對于巡查中發(fā)現(xiàn)的道路病害，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。一般病害應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，嚴(yán)重病害應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)采取臨時(shí)措施確保交通安全，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)。2.修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：路面修復(fù)應(yīng)符合道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證修復(fù)后的路面平整度、強(qiáng)度等指標(biāo)達(dá)到要求。修復(fù)材料應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料。3.修復(fù)驗(yàn)收：道路病害修復(fù)完成后，管理部門應(yīng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可視為修復(fù)完成。（三）道路大中修1.計(jì)劃制定：管理部門應(yīng)根據(jù)道路使用年限、路況等情況，制定道路大中修計(jì)劃。大中修計(jì)劃應(yīng)提前向社會公布。2.施工管理：養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位在道路大中修施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，報(bào)管理部門批準(zhǔn)。施工過程中應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取有效的交通疏導(dǎo)措施，減少對交通的影響。3.質(zhì)量監(jiān)督：管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路大中修工程的質(zhì)量監(jiān)督，定期檢查施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合要求。四、橋梁養(yǎng)護(hù)管理（一）定期檢測1.檢測周期：橋梁應(yīng)定期進(jìn)行檢測，特大型橋梁每年不少于1次，大型橋梁每兩年不少于1次，中型橋梁每三年不少于1次，小型橋梁每五年不少于1次。2.檢測內(nèi)容：包括橋梁結(jié)構(gòu)的外觀檢查、材料性能檢測、結(jié)構(gòu)內(nèi)力檢測、橋梁動態(tài)荷載試驗(yàn)等，全面評估橋梁的技術(shù)狀況。3.檢測報(bào)告：檢測單位應(yīng)出具詳細(xì)的檢測報(bào)告，明確橋梁存在的問題及安全隱患，并提出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)建議。（二）養(yǎng)護(hù)維修1.日常養(yǎng)護(hù)：養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)做好橋梁的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括橋面清掃、欄桿維護(hù)、伸縮縫清理等，保持橋梁整潔美觀。2.病害修復(fù)：根據(jù)檢測報(bào)告，對橋梁存在的病害及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。對于一般性病害應(yīng)及時(shí)處理，對于嚴(yán)重病害應(yīng)制定專項(xiàng)維修方案，確保橋梁安全。3.應(yīng)急處置：當(dāng)橋梁出現(xiàn)突發(fā)安全事故或嚴(yán)重病害影響安全通行時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，保障橋梁安全和交通暢通。五、排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理（一）管道清疏1.清疏周期：排水管道應(yīng)定期進(jìn)行清疏，一般每半年至一年清疏一次，對于易堵塞的地段應(yīng)適當(dāng)增加清疏頻率。2.清疏方法：采用專業(yè)的清疏設(shè)備和技術(shù)，如高壓沖洗、吸泥車抽吸等，清除管道內(nèi)的雜物、淤泥等，保證排水暢通。3.清疏記錄：做好清疏記錄，記錄清疏時(shí)間、地點(diǎn)、管道管徑、清疏情況等。（二）設(shè)施維護(hù)1.檢查井、雨水箅子維護(hù)：定期檢查檢查井、雨水箅子是否完好，及時(shí)修復(fù)損壞的井蓋、箅子，確保其安全可靠。2.排水泵站維護(hù)：排水泵站應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。制定泵站應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)排水事件的能力。3.排水管網(wǎng)監(jiān)測：建立排水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測排水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理排水故障。六、照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理（一）日常巡檢1.巡檢頻率：照明設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)每日對城市道路照明設(shè)施進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路燈不亮、燈具損壞等問題。2.巡檢內(nèi)容：檢查路燈的亮燈情況、燈具外觀、燈桿及基礎(chǔ)等是否完好，線路是否正常等。3.巡檢記錄：做好巡檢記錄，記錄巡檢時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）故障維修1.及時(shí)維修：對于巡檢中發(fā)現(xiàn)的照明設(shè)施故障，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。一般故障應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，特殊情況應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)。2.維修標(biāo)準(zhǔn)：維修后的照明設(shè)施應(yīng)達(dá)到規(guī)定的亮度和照度標(biāo)準(zhǔn)，燈具安裝牢固，外觀整潔。3.節(jié)能管理：推廣應(yīng)用節(jié)能燈具和智能照明控制系統(tǒng)，降低照明能耗。定期對照明設(shè)施的能耗情況進(jìn)行分析評估，采取有效措施節(jié)能降耗。七、環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理（一）公共廁所養(yǎng)護(hù)1.衛(wèi)生保潔：公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，每日定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清理糞便和垃圾。2.設(shè)施維護(hù)：定期檢查公共廁所的設(shè)施設(shè)備，如便器、水龍頭、門窗等，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。3.除臭除蠅：采取有效的除臭除蠅措施，保持公共廁所內(nèi)空氣清新，減少異味和蒼蠅滋生。（二）垃圾收集容器養(yǎng)護(hù)1.定期清洗：垃圾收集容器應(yīng)定期進(jìn)行清洗，保持外觀整潔。一般每周清洗不少于1次，夏季高溫季節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加清洗頻率。2.維修更換：及時(shí)維修或更換損壞的垃圾收集容器，確保其正常使用。3.合理布局：根據(jù)人口密度和垃圾產(chǎn)生量，合理布局垃圾收集容器，方便市民投放垃圾。（三）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站養(yǎng)護(hù)1.設(shè)備維護(hù)：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。如壓縮機(jī)、除臭設(shè)備等。2.場地清潔：保持垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站場地清潔，及時(shí)清理站內(nèi)垃圾和污水，防止異味擴(kuò)散。3.安全管理：加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保工作人員安全。八、公園綠地養(yǎng)護(hù)管理（一）綠化養(yǎng)護(hù)1.植物修剪：根據(jù)不同植物的生長習(xí)性和景觀要求，定期進(jìn)行植物修剪，保持植物形態(tài)美觀。2.澆水施肥：合理安排澆水施肥，保證植物生長所需水分和養(yǎng)分，促進(jìn)植物健康生長。3.病蟲害防治：加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測，采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，有效控制病蟲害發(fā)生。（二）設(shè)施維護(hù)1.園路廣場維護(hù)：定期檢查園路廣場是否有損壞，及時(shí)修復(fù)破損的路面和廣場。2.園林小品維護(hù)：對公園內(nèi)的亭、廊、花架等園林小品進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持其完好美觀。3.照明設(shè)施維護(hù)：做好公園內(nèi)照明設(shè)施的維護(hù)工作，確保夜間照明正常。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：安排專人負(fù)責(zé)公園綠地的清掃保潔工作，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。2.垃圾分類處理：在公園內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類投放，做好垃圾的分類處理工作。九、養(yǎng)護(hù)資金管理（一）資金來源城市養(yǎng)護(hù)管理資金主要來源于財(cái)政撥款、專項(xiàng)基金、社會捐贈等。（二）資金使用1.預(yù)算編制：管理部門應(yīng)根據(jù)城市養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)際需求，編制年度養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。2.資金撥付：財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)撥付養(yǎng)護(hù)資金，確保養(yǎng)護(hù)工作順利開展。3.資金監(jiān)管：加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金使用的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)定期向管理部門報(bào)送資金使用情況。十、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：管理部門應(yīng)定期對養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理、進(jìn)度執(zhí)行等方面。2.隨機(jī)抽查：不定期對養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.投訴處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受市民對城市養(yǎng)護(hù)管理工作的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)：制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理考核指標(biāo)體系，包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)、成