職供電應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對職供電過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障電力供應(yīng)的安全、穩(wěn)定、可靠，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護員工生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在職供電業(yè)務(wù)中的應(yīng)急管理工作，包括電力生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)度、運維等各個環(huán)節(jié)，以及與職供電相關(guān)的各類設(shè)施、設(shè)備和場所。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則：堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，建立健全各類突發(fā)事件的預防機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，及時采取有效措施進行處置，最大限度地降低事件影響。4.協(xié)同應(yīng)對原則：加強與政府相關(guān)部門、電力用戶、社會救援力量等的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。5.科學處置原則：遵循科學規(guī)律，充分運用先進技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學性、準確性和有效性。（四）應(yīng)急管理體系公司建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、分類管理、協(xié)同應(yīng)對”的應(yīng)急管理體系。成立應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，負責全面領(lǐng)導公司的應(yīng)急管理工作；設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，負責日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導；各部門、各單位按照職責分工，負責本部門、本單位的應(yīng)急管理工作，并設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作崗位和人員。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導小組1.組成：由公司主要領(lǐng)導擔任組長，各分管領(lǐng)導擔任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。2.職責全面領(lǐng)導公司的應(yīng)急管理工作，研究制定應(yīng)急管理工作的方針、政策和重大決策。審定公司應(yīng)急預案，批準應(yīng)急處置方案和資源調(diào)配方案。組織指揮公司的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。定期組織對應(yīng)急管理工作進行檢查、評估和總結(jié)，不斷完善應(yīng)急管理體系。（二）應(yīng)急管理辦公室1.組成：設(shè)在公司安全管理部門，由安全管理部門負責人兼任主任，相關(guān)人員為成員。2.職責負責公司應(yīng)急管理工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導，落實應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的各項決策和部署。組織修訂和完善公司應(yīng)急預案，審核各部門、各單位的應(yīng)急預案，并監(jiān)督實施。建立健全應(yīng)急管理工作制度和流程，規(guī)范應(yīng)急管理工作。組織開展應(yīng)急培訓、演練和宣傳教育工作，提高員工的應(yīng)急意識和能力。負責收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告，并通報公司內(nèi)部各部門、各單位。協(xié)調(diào)應(yīng)急處置過程中的資源調(diào)配，組織應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備、管理和維護。負責應(yīng)急管理工作的檔案管理，對應(yīng)急處置過程進行記錄和總結(jié)。（三）各部門、各單位職責1.生產(chǎn)部門負責電力生產(chǎn)過程中的應(yīng)急管理工作，制定和完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)急預案，組織開展生產(chǎn)設(shè)備的維護、檢修和管理，確保設(shè)備安全可靠運行。負責電力生產(chǎn)突發(fā)事件的現(xiàn)場處置，及時組織搶修和恢復供電，最大限度地減少停電時間和影響范圍。配合應(yīng)急管理辦公室做好應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備、管理和維護工作，提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持和人員保障。2.供應(yīng)部門負責電力供應(yīng)環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作，制定和完善供電應(yīng)急預案，加強與電力用戶的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握用戶用電需求變化情況。負責供電線路、設(shè)備的巡視和維護，確保供電安全可靠。組織實施電力供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定。配合應(yīng)急管理辦公室做好應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備、管理和維護工作，提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備保障。3.調(diào)度部門負責電力調(diào)度環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作，制定和完善調(diào)度應(yīng)急預案，建立健全調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保調(diào)度指令的準確、及時下達。負責電網(wǎng)運行的實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理電網(wǎng)異常情況，組織實施電網(wǎng)事故的應(yīng)急處置工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。協(xié)調(diào)各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)之間的電力平衡和調(diào)度，合理安排發(fā)電計劃和供電方式，提高電網(wǎng)運行效率和可靠性。配合應(yīng)急管理辦公室做好應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備、管理和維護工作，提供應(yīng)急處置所需的通信和技術(shù)支持。4.運維部門負責電力設(shè)施、設(shè)備的運維管理工作，制定和完善運維應(yīng)急預案，組織開展設(shè)備的巡檢、維護和檢修工作，確保設(shè)備正常運行。負責運維過程中突發(fā)事件的現(xiàn)場處置，及時排除設(shè)備故障，恢復設(shè)備運行。配合應(yīng)急管理辦公室做好應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備、管理和維護工作，提供應(yīng)急處置所需的工具和設(shè)備保障。5.其他部門按照公司應(yīng)急管理領(lǐng)導小組的要求，做好本部門的應(yīng)急管理工作，制定和完善本部門的應(yīng)急預案，組織開展應(yīng)急培訓和演練。在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一調(diào)配，提供必要的人力、物力和財力支持，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。三、預防與預警（一）風險評估與預防1.各部門、各單位應(yīng)定期對職供電業(yè)務(wù)進行風險評估，識別可能存在的突發(fā)事件風險，分析其發(fā)生的可能性和影響程度，并制定相應(yīng)的風險控制措施。2.加強對電力生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)度、運維等環(huán)節(jié)的安全管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程和標準，確保設(shè)備設(shè)施的安全可靠運行，預防突發(fā)事件的發(fā)生。3.建立健全安全檢查制度，定期對電力設(shè)施、設(shè)備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和操作技能，增強員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）監(jiān)測與預警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種手段對電力生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)度、運維等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)測，及時掌握各類信息。2.加強與政府相關(guān)部門、氣象部門、電力用戶等的信息溝通與共享，及時獲取可能影響電力供應(yīng)的各類信息。3.制定預警級別和發(fā)布程序，根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。4.預警信息應(yīng)及時通過公司內(nèi)部信息平臺、短信、電話等方式向公司內(nèi)部各部門、各單位及相關(guān)人員發(fā)布，并根據(jù)事件發(fā)展情況適時調(diào)整預警級別和范圍。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定造成嚴重影響，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導小組組長啟動應(yīng)急響應(yīng)，全面指揮應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)事件，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定造成較大影響，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導小組副組長啟動應(yīng)急響應(yīng)，負責組織指揮應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定造成一定影響，由公司應(yīng)急管理辦公室主任啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進行應(yīng)急處置。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件，對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定造成較小影響，由事發(fā)部門或單位負責人啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后：事發(fā)部門或單位應(yīng)立即向公司應(yīng)急管理辦公室報告事件情況，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢等。2.應(yīng)急管理辦公室：接到報告后，應(yīng)立即核實事件情況，并向應(yīng)急管理領(lǐng)導小組報告。根據(jù)事件情況，提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議。3.應(yīng)急管理領(lǐng)導小組：根據(jù)應(yīng)急管理辦公室的建議，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。如決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即下達應(yīng)急處置指令，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.各部門、各單位：接到應(yīng)急處置指令后，應(yīng)按照職責分工迅速行動，組織實施應(yīng)急處置措施，及時控制事件發(fā)展態(tài)勢，減少事件損失。（三）應(yīng)急處置措施1.電力生產(chǎn)突發(fā)事件立即停止相關(guān)設(shè)備的運行，采取安全措施，防止事故擴大。組織專業(yè)技術(shù)人員對事故原因進行分析和判斷，制定搶修方案，盡快恢復設(shè)備運行。加強對其他設(shè)備的監(jiān)測和維護，確保電力生產(chǎn)的正常進行。2.電力供應(yīng)突發(fā)事件啟動備用電源，保障重要用戶的電力供應(yīng)。組織人員對供電線路、設(shè)備進行檢查和搶修，盡快恢復正常供電。加強與電力用戶的溝通協(xié)調(diào)，做好停電通知和解釋工作。3.電力調(diào)度突發(fā)事件迅速調(diào)整電網(wǎng)運行方式，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。及時發(fā)布電網(wǎng)運行信息，指導各發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)做好應(yīng)對工作。協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)運行過程中出現(xiàn)的問題，確保電力供應(yīng)的平衡和穩(wěn)定。4.運維突發(fā)事件立即趕赴現(xiàn)場，采取措施控制事件發(fā)展，防止造成更大損失。組織專業(yè)人員對故障設(shè)備進行搶修，盡快恢復設(shè)備正常運行。對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。（四）應(yīng)急資源調(diào)配1.應(yīng)急管理辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的調(diào)配，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)用公司內(nèi)部的應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源。2.各部門、各單位應(yīng)按照應(yīng)急管理辦公室的要求，積極配合做好應(yīng)急資源的調(diào)配工作，確保應(yīng)急資源及時、足額供應(yīng)。3.建立應(yīng)急資源儲備管理制度，定期對應(yīng)急物資、設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急資源處于良好狀態(tài)。（五）信息報告與發(fā)布1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或單位應(yīng)及時向公司應(yīng)急管理辦公室報告事件情況，并隨時續(xù)報事件發(fā)展動態(tài)。2.應(yīng)急管理辦公室應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息，并向公司內(nèi)部各部門、各單位通報事件情況。3.信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準確、客觀、全面的原則，由公司應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一負責對外發(fā)布，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和一致性。（六）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急處置指揮機構(gòu)組織對事件進行評估，確認事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，損失降到最低程度。2.經(jīng)評估符合應(yīng)急結(jié)束條件的，由應(yīng)急處置指揮機構(gòu)下達應(yīng)急結(jié)束指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。3.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應(yīng)急預案。五、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照國家有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)制度，做好傷亡人員的救治、撫恤和財產(chǎn)理賠等工作。2.對受損的電力設(shè)施、設(shè)備進行修復和重建，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.做好受災員工的安置和安撫工作，幫助員工盡快恢復正常生活和工作。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的原因、經(jīng)過、損失、影響等進行全面調(diào)查，查明事件性質(zhì)和責任。2.組織對事件應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急預案和應(yīng)急管理體系。3.調(diào)查評估報告應(yīng)及時報送公司應(yīng)急管理領(lǐng)導小組和上級主管部門。（三）恢復與重建1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務(wù)、措施和時間要求。2.組織實施恢復與重建工作，確保電力設(shè)施、設(shè)備的修復和重建質(zhì)量，盡快恢復電力生產(chǎn)和供應(yīng)能力。3.加強對恢復與重建工作的監(jiān)督和管理，確保各項工作按計劃順利進行。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等，并定期進行維護和測試。2.完善公司內(nèi)部信息平臺，確保應(yīng)急信息能夠及時、準確、快速地傳遞和共享。加強與政府相關(guān)部門、電力用戶、社會救援力量等的信息溝通與協(xié)調(diào)，建立信息共享機制。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建應(yīng)急救援隊伍，包括電力搶修隊伍、應(yīng)急物資保障隊伍、應(yīng)急技術(shù)支持隊伍等，并定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.加強與社會專業(yè)救援力量的合作，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支持。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備制度，按照應(yīng)急處置需要，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險工具、防護用品、照明設(shè)備、發(fā)電設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和性能符合要求。建立應(yīng)急物資管理臺賬，加強對應(yīng)急物資的出入庫管理。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急培訓、演練、物資儲備、設(shè)備購置、搶險救援等應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。財務(wù)部門應(yīng)加強對應(yīng)急管理專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。（五）技術(shù)保障1.加強應(yīng)急管理技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進的應(yīng)急管理技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學性、準確性和有效性。2.建立應(yīng)急管理專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的技術(shù)支持和決策咨詢作用。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應(yīng)急培訓計劃，定期組織開展應(yīng)急培訓工作，提高員工的應(yīng)急意識和能力。2.培訓內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。3.培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種形式，確保培訓效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演