上海律師服務(wù)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)上海律師服務(wù)行業(yè)管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師提供的各類法律服務(wù)活動(dòng)。基本原則律師服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、誠(chéng)信、規(guī)范的原則，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。律師事務(wù)所管理設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有自己的名稱、住所和章程；有符合本法規(guī)定的律師；設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師；有符合國(guó)務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。2.申請(qǐng)與審批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送市司法行政部門。市司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人書面說明理由。3.變更與終止律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向原審核部門提交注銷申請(qǐng)，并提交清理債務(wù)完結(jié)的證明等材料。原審核部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以審核，辦理注銷手續(xù)。組織形式與內(nèi)部管理1.組織形式律師事務(wù)所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙或者個(gè)人律師事務(wù)所形式設(shè)立。2.內(nèi)部管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師的合法權(quán)益，為律師執(zhí)業(yè)提供必要的條件。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。律師管理執(zhí)業(yè)許可1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書；在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年；品行良好。2.申請(qǐng)與審批申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請(qǐng)人書面說明理由。執(zhí)業(yè)規(guī)范1.職業(yè)道德律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。2.執(zhí)業(yè)行為規(guī)范律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。執(zhí)業(yè)監(jiān)督與懲戒1.執(zhí)業(yè)監(jiān)督司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。2.懲戒措施律師有違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，由司法行政部門給予警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。律師協(xié)會(huì)可以對(duì)律師的違規(guī)行為給予行業(yè)處分，包括訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)等。律師服務(wù)收費(fèi)管理收費(fèi)原則律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)便民利民，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。收費(fèi)方式與標(biāo)準(zhǔn)1.收費(fèi)方式律師服務(wù)收費(fèi)可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)和計(jì)時(shí)收費(fèi)等方式。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市司法行政部門制定。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。收費(fèi)管理與監(jiān)督1.收費(fèi)管理律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門會(huì)同司法行政部門制定的律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。2.收費(fèi)監(jiān)督價(jià)格主管部門、司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師服務(wù)收費(fèi)的行業(yè)自律管理，規(guī)范律師收費(fèi)行為。律師服務(wù)業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)范圍律師可以從事下列業(yè)務(wù)：1.接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問；2.接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；3.接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；4.接受委托，代理各類訴訟案件的申訴；5.接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；6.接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；7.解答有關(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。業(yè)務(wù)規(guī)范1.調(diào)查取證規(guī)范律師調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，不得誘導(dǎo)、威脅證人提供虛假證言。律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地將調(diào)查取證的情況告知委托人。2.出庭代理規(guī)范律師出庭代理應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，尊重法官，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交法律文書和證據(jù)材料，按時(shí)出庭參加訴訟活動(dòng)。3.非訴訟業(yè)務(wù)規(guī)范律師承辦非訴訟法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。律師應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，維護(hù)委托人合法權(quán)益。律師協(xié)會(huì)管理協(xié)會(huì)性質(zhì)與職責(zé)律師協(xié)會(huì)是律師的自律性組織，依法對(duì)律師實(shí)行行業(yè)管理。律師協(xié)會(huì)履行下列職責(zé)：1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益；2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)；3.制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則；4.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核；5.組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)，對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核；6.對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒；7.受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，受理律師的申訴；8.法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。會(huì)員管理1.會(huì)員種類律師協(xié)會(huì)會(huì)員包括個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。律師事務(wù)所是律師協(xié)會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，律師是律師協(xié)會(huì)的個(gè)人會(huì)員。2.會(huì)員權(quán)利與義務(wù)會(huì)員享有下列權(quán)利：選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；參加律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)；使用律師協(xié)會(huì)的圖書資料、網(wǎng)絡(luò)信息等服務(wù)；對(duì)律師協(xié)會(huì)的工作提出批評(píng)建議和監(jiān)督；按照規(guī)定申請(qǐng)退出律師協(xié)會(huì)。會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：遵守律師協(xié)會(huì)章程，執(zhí)行律師協(xié)會(huì)決議；遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守律師行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則；接受律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；參加律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育等活動(dòng)；按照規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；履行律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他義務(wù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式。律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)接受司法行政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。法律責(zé)任1.律師事務(wù)所違法責(zé)任律師事務(wù)所有下列行為之一的，由司法行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷執(zhí)業(yè)證書：違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的；違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的；從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的；拒絕履行法律援助義務(wù)的；向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的；對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。2.律師違法責(zé)任律師有下列行為之一的，由司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；以不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)的；在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的；拒絕履行法律援助義務(wù)的。律師有下列行為之一的，由司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得