營口疫情提級管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對營口地區(qū)疫情形勢，科學(xué)、規(guī)范、有序地實施疫情防控措施，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本提級管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)國家及地方關(guān)于疫情防控的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及衛(wèi)生健康行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本辦法適用于營口市行政區(qū)域內(nèi)所有單位、社區(qū)（村）、公共場所及個人在疫情期間的防控管理。（四）基本原則1.以人為本：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)精準：根據(jù)疫情形勢變化，科學(xué)分析評估，精準實施防控措施，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策。3.聯(lián)防聯(lián)控：建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力。4.依法依規(guī)：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法實施疫情防控措施，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）疫情防控指揮機構(gòu)成立營口市疫情防控指揮部，由市委書記任總指揮，市長任副總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、物資保障組、交通管控組、社會穩(wěn)定組、宣傳輿論組等若干工作組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。（二）各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負責(zé)疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作；組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育；指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)做好發(fā)熱門診、預(yù)檢分診等工作；協(xié)調(diào)調(diào)配醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治需求。2.公安部門負責(zé)維護社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)查、人員排查管控等工作；加強交通管控，保障疫情防控物資和人員運輸暢通。3.交通運輸部門負責(zé)制定交通運輸領(lǐng)域疫情防控工作方案；加強公共交通、出租車等交通工具的消毒通風(fēng)和從業(yè)人員健康管理；做好疫情防控物資和人員的運輸保障工作；配合相關(guān)部門做好交通卡口的檢疫檢查工作。4.市場監(jiān)管部門負責(zé)加強市場監(jiān)管，維護市場秩序；對農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店等重點場所進行監(jiān)督檢查，確保生活物資供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定；加強對冷鏈食品、藥品等的監(jiān)管，防止疫情通過冷鏈物流傳播。5.民政部門負責(zé)指導(dǎo)社區(qū)（村）做好疫情防控工作；加強對養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利院等民政服務(wù)機構(gòu)的疫情防控管理；做好困難群眾的救助幫扶工作。6.教育部門負責(zé)制定學(xué)校疫情防控工作方案；組織各級各類學(xué)校做好師生員工的健康監(jiān)測、核酸檢測、疫苗接種等工作；指導(dǎo)學(xué)校做好線上教學(xué)和線下復(fù)學(xué)準備工作；加強校園疫情防控管理，確保師生生命安全和身體健康。7.工信部門負責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、儲備和供應(yīng)；指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；加強對工業(yè)企業(yè)的疫情防控監(jiān)督檢查。8.宣傳部門負責(zé)組織開展疫情防控宣傳教育工作，及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)；加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論氛圍。9.其他部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，積極配合相關(guān)部門共同做好全市疫情防控工作。三、防控措施（一）人員排查與管控1.全面排查組織社區(qū)（村）工作人員、網(wǎng)格員等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行全面排查，重點排查中高風(fēng)險地區(qū)來（返）營人員、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者等。通過入戶走訪、電話隨訪、大數(shù)據(jù)排查等方式，確保不漏一戶、不漏一人。2.分類管控對排查出的人員按照風(fēng)險等級進行分類管控。對中高風(fēng)險地區(qū)來（返）營人員實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，對密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，對一般接觸者實施居家健康監(jiān)測。嚴格落實隔離場所的管理措施，做好人員的生活保障和健康監(jiān)測工作。3.核酸檢測根據(jù)疫情防控需要，對重點人群、重點場所開展核酸檢測。對中高風(fēng)險地區(qū)來（返）營人員、密切接觸者等按照規(guī)定進行核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。對其他人群根據(jù)實際情況進行抽檢，確保早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。（二）社區(qū)防控1.封閉管理對出現(xiàn)疫情的社區(qū)（村）實施封閉管理，設(shè)置卡口，安排專人24小時值守。嚴格限制人員進出，確需進出的人員必須佩戴口罩、測量體溫、查驗健康碼和行程碼，并進行登記。2.環(huán)境衛(wèi)生整治加強社區(qū)（村）環(huán)境衛(wèi)生整治，定期對公共區(qū)域進行消毒殺菌。做好垃圾分類處理，加強垃圾清運，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.宣傳教育通過社區(qū)廣播、微信群、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳疫情防控知識，提高居民的自我防護意識和能力。引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等。（三）公共場所防控1.營業(yè)場所管理各類商場、超市、酒店、飯店、影院、KTV等公共場所要嚴格落實疫情防控措施。控制人員流量，設(shè)置一米線，引導(dǎo)顧客有序排隊。加強通風(fēng)換氣，定期對場所進行消毒殺菌。從業(yè)人員必須佩戴口罩、手套等防護用品，做好健康監(jiān)測。2.交通場站防控火車站、汽車站、機場等交通場站要加強旅客體溫檢測、健康碼查驗等工作。做好候車（機）室、售票廳等公共場所的通風(fēng)消毒和環(huán)境衛(wèi)生管理。加強對公共交通工具的消毒通風(fēng)和從業(yè)人員健康管理，確保乘客安全。3.醫(yī)療機構(gòu)防控各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，加強對患者的排查和管理。做好病房、門診等區(qū)域的消毒殺菌工作，防止交叉感染。加強醫(yī)護人員的個人防護，保障醫(yī)療救治工作安全有序開展。（四）重點機構(gòu)防控1.養(yǎng)老機構(gòu)防控養(yǎng)老機構(gòu)要實行封閉管理，暫停家屬探視。加強對老年人的健康監(jiān)測，定期進行核酸檢測。做好機構(gòu)內(nèi)的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，保障老年人的生活物資供應(yīng)。2.兒童福利院防控兒童福利院要加強對兒童和工作人員的健康管理，嚴格落實體溫檢測、核酸檢測等制度。做好福利院的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，保障兒童的生活和健康需求。3.學(xué)校防控各級各類學(xué)校要嚴格落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強對師生員工的健康監(jiān)測。做好校園的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，加強食品安全管理。根據(jù)疫情形勢，適時調(diào)整教學(xué)方式，確保教學(xué)秩序和師生安全。四、物資保障（一）物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，制定物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等。加強物資儲備管理，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量充足。（二）物資調(diào)配根據(jù)疫情防控工作需要，及時調(diào)配物資。建立物資調(diào)配機制，明確調(diào)配流程和責(zé)任分工。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，確保物資快速、高效地調(diào)配到疫情防控一線。（三）物資捐贈管理規(guī)范物資捐贈管理，建立捐贈物資接收、登記、儲存、發(fā)放等制度。加強對捐贈物資的監(jiān)管，確保捐贈物資用于疫情防控工作，做到公開、透明、公正。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系建設(shè)加強醫(yī)療救治體系建設(shè)，完善定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、核酸檢測機構(gòu)等設(shè)施設(shè)備。提高醫(yī)療救治能力，加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，儲備必要的醫(yī)療物資和藥品。（二）患者救治對確診病例和無癥狀感染者，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行救治。加強中西醫(yī)結(jié)合治療，提高救治效果。做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作。（三）醫(yī)療廢物處理加強醫(yī)療廢物管理，規(guī)范醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置流程。嚴格落實醫(yī)療廢物無害化處理措施，防止醫(yī)療廢物造成環(huán)境污染和疾病傳播。六、信息發(fā)布與輿情監(jiān)測（一）信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、社交媒體等多種渠道，向社會公眾發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（二）輿情監(jiān)測加強輿情監(jiān)測，及時收集、分析、研判輿情信息。對涉及疫情的不實信息、謠言等，及時進行辟謠和澄清，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查成立疫情防控監(jiān)督檢查組，對各部門、各單位疫情防控工作落實情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查人員排查管控、防控措施落實、物資保障、醫(yī)療救治等方面的工作。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保