譙城區(qū)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合譙城區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于譙城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的疫情預防、控制、應急處置等相關(guān)活動。（三）工作原則1.以人為本，生命至上把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行屬地管理、分級負責，各部門、各單位按照職責分工，共同做好疫情防控工作。3.預防為主，防治結(jié)合堅持預防為主的方針，強化疫情監(jiān)測、預警、防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。4.依法依規(guī)，科學精準嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)標準要求，依法開展疫情防控工作，運用科學技術(shù)手段，提高防控的科學性、精準性和有效性。二、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系1.建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生健康部門負責組織建立覆蓋全區(qū)的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等，明確監(jiān)測職責和工作流程。2.監(jiān)測內(nèi)容對發(fā)熱、咳嗽、乏力等新冠肺炎相關(guān)癥狀的病例進行監(jiān)測，同時監(jiān)測重點場所、重點人群的健康狀況，以及環(huán)境樣本的核酸檢測情況等。（二）預警機制1.預警指標根據(jù)疫情形勢和防控需要，設(shè)定預警指標，如病例數(shù)、發(fā)病率、聚集性疫情發(fā)生情況等。2.預警分級按照預警指標的嚴重程度，將預警分為四級，分別為藍色預警（一般）、黃色預警（較重）、橙色預警（嚴重）、紅色預警（特別嚴重）。3.預警發(fā)布與響應當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警指標時，由區(qū)疫情防控應急指揮部辦公室發(fā)布預警信息，并根據(jù)預警級別啟動相應的應急響應措施。三、疫情防控措施（一）人員防控1.健康監(jiān)測各單位、社區(qū)（村）要組織對本單位、本轄區(qū)人員進行健康監(jiān)測，督促居民做好個人健康防護，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等。2.核酸檢測根據(jù)疫情防控需要，對重點人群、重點場所定期開展核酸檢測，做到應檢盡檢、愿檢盡檢。3.疫苗接種積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構(gòu)筑群體免疫屏障。（二）場所防控1.醫(yī)療機構(gòu)防控醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強醫(yī)務(wù)人員培訓，做好個人防護，防止院內(nèi)感染。2.公共場所防控商場、超市、酒店、影院、車站等公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、通風、消毒等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。3.學校防控學校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風消毒工作，確保師生健康安全。（三）交通防控1.交通卡口管理在高速公路、國省道、火車站、汽車站等交通卡口設(shè)置疫情防控檢查點，對過往車輛和人員進行檢查，嚴格落實掃碼、測溫、核酸檢測等措施。2.公共交通防控公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要嚴格落實通風、消毒、佩戴口罩等防控措施，司乘人員要做好個人防護。四、疫情應急處置（一）應急響應1.響應級別根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別。2.響應措施各級應急響應啟動后，區(qū)疫情防控應急指揮部辦公室要迅速組織相關(guān)部門和單位，按照職責分工，采取相應的應急處置措施，如病例救治、流調(diào)溯源、隔離管控、物資保障等。（二）病例救治1.定點醫(yī)院設(shè)置確定定點醫(yī)院，負責新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者的集中救治工作。2.醫(yī)療救治團隊組建組建由呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學科、感染科等專業(yè)人員組成的醫(yī)療救治團隊，負責病例的診斷、治療和護理工作。3.救治方案制定根據(jù)國家和省、市相關(guān)診療方案，結(jié)合譙城區(qū)實際情況，制定個性化的救治方案，提高救治效果。（三）流調(diào)溯源1.流調(diào)隊伍組建成立由流行病學、公安、工信等部門人員組成的流調(diào)隊伍，負責病例的流行病學調(diào)查工作。2.流調(diào)工作流程接到病例報告后，流調(diào)人員要在規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場，開展流行病學調(diào)查，追蹤病例的活動軌跡、密切接觸者等信息。3.大數(shù)據(jù)應用充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對病例的活動軌跡進行分析，提高流調(diào)溯源的效率和準確性。（四）隔離管控1.集中隔離場所設(shè)置按照標準設(shè)置集中隔離場所，用于對密切接觸者、次密切接觸者等進行集中隔離醫(yī)學觀察。2.隔離人員管理加強對隔離人員的管理和服務(wù)，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)，做好心理疏導工作。3.居家隔離管理對不符合集中隔離條件的人員，實施居家隔離醫(yī)學觀察，社區(qū)（村）要落實專人負責，做好健康監(jiān)測和服務(wù)保障工作。（五）物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備充足的口罩、防護服、消毒液、核酸檢測試劑等防控物資。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資，確保物資供應充足、調(diào)配順暢。3.物資管理加強對物資的管理，建立物資臺賬，嚴格物資出入庫登記制度，確保物資質(zhì)量安全。五、信息發(fā)布與輿情監(jiān)測（一）信息發(fā)布1.發(fā)布原則遵循及時、準確、客觀、公開的原則，由區(qū)疫情防控應急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布疫情信息。2.發(fā)布渠道通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等渠道發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切。3.信息內(nèi)容發(fā)布疫情防控工作動態(tài)、病例信息、防控措施、物資保障等方面的信息。（二）輿情監(jiān)測1.監(jiān)測機制建立輿情監(jiān)測機制，安排專人負責監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時收集、分析輿情信息。2.輿情處置對監(jiān)測到的輿情信息進行研判，及時采取措施進行處置，回應公眾關(guān)切，引導輿論導向，維護社會穩(wěn)定。六、保障措施（一）組織保障1.成立疫情防控應急指揮部成立由區(qū)委書記、區(qū)長任指揮長的區(qū)疫情防控應急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)疫情防控工作。2.明確部門職責各部門、各單位要按照職責分工，各司其職，密切配合，共同做好疫情防控工作。（二）人員保障1.組建專業(yè)隊伍組建流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、核酸檢測、消殺等專業(yè)隊伍，加強培訓和演練，提高應急處置能力。2.志愿者招募鼓勵和引導志愿者參與疫情防控工作，為疫情防控提供人力支持。（三）經(jīng)費保障1.財政支持區(qū)財政要加大對疫情防控工作的經(jīng)費投入，保障疫情監(jiān)測、防控物資儲備、醫(yī)療救治、隔離管控等工作的順利開展。2.社會捐贈積極引導社會各界開展捐贈活動，拓寬疫情防控經(jīng)費來源渠道。（四）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機制區(qū)疫情防控應急指揮部辦公室要定期組織對各部門、各單位疫情防控工作進行監(jiān)