專(zhuān)項(xiàng)施工備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司專(zhuān)項(xiàng)施工管理，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)施工備案行為，確保施工活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)施工活動(dòng)的備案管理，包括但不限于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保專(zhuān)項(xiàng)施工備案管理工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障施工安全放在首位，通過(guò)有效的備案管理措施，預(yù)防和減少施工安全事故。3.全面覆蓋原則：對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行全面?zhèn)浒腹芾?，確保無(wú)遺漏。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)施工進(jìn)展情況和實(shí)際變化，及時(shí)更新備案信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二、備案范圍及分類(lèi)（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程1.基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。2.土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。3.模板工程及支撐體系（1）各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。4.起重吊裝及安裝拆卸工程（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（2）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（3）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。5.腳手架工程（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（2）附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）懸挑式腳手架工程。（4）吊籃腳手架工程。（5）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。（6）新型及異型腳手架工程。6.拆除、爆破工程（1）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（2）采用爆破拆除的工程。7.其它（1）建筑幕墻安裝工程。（2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（3）人工挖孔樁工程。（4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（5）預(yù)應(yīng)力工程。（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。（二）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程1.深基坑工程（1）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（2）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。2.模板工程及支撐體系（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載1000Kg以上。3.起重吊裝及安裝拆卸工程（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。4.腳手架工程（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。5.拆除、爆破工程（1）采用爆破拆除的工程。（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（4）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6.其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（2）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（3）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。三、備案流程（一）施工單位準(zhǔn)備階段1.專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.方案審核施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。3.專(zhuān)家論證對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。專(zhuān)家應(yīng)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，且符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求。施工單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。（二）備案申請(qǐng)施工單位在專(zhuān)項(xiàng)施工方案通過(guò)審核和論證后，應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)工程開(kāi)工前[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司相關(guān)管理部門(mén)提交專(zhuān)項(xiàng)施工備案申請(qǐng)。備案申請(qǐng)應(yīng)包括以下材料：1.專(zhuān)項(xiàng)施工備案申請(qǐng)表（加蓋施工單位公章）。2.專(zhuān)項(xiàng)施工方案（含專(zhuān)家論證意見(jiàn)）。3.施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。4.施工單位資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件（加蓋公章）。5.項(xiàng)目經(jīng)理資格證書(shū)復(fù)印件（加蓋公章）。6.其他相關(guān)證明材料。（三）備案受理公司相關(guān)管理部門(mén)收到施工單位提交的備案申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行形式審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知施工單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（四）備案審查1.資料審查公司相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)施工單位提交的備案材料進(jìn)行詳細(xì)審查，重點(diǎn)審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案的完整性、可行性、安全性等。2.現(xiàn)場(chǎng)核查必要時(shí)，公司相關(guān)管理部門(mén)可組織人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，檢查施工單位是否按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位。（五）備案決定1.經(jīng)審查，專(zhuān)項(xiàng)施工方案符合要求，現(xiàn)場(chǎng)施工條件具備安全施工條件的，公司相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)在受理備案申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)出具專(zhuān)項(xiàng)施工備案證明。2.經(jīng)審查，專(zhuān)項(xiàng)施工方案不符合要求或現(xiàn)場(chǎng)施工條件存在安全隱患的，公司相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新申請(qǐng)備案；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，不得進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。四、備案管理（一）備案信息動(dòng)態(tài)更新施工單位應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)施工過(guò)程中，及時(shí)將施工進(jìn)度、安全檢查情況、變更事項(xiàng)等信息反饋給公司相關(guān)管理部門(mén)，確保備案信息的動(dòng)態(tài)更新。（二）監(jiān)督檢查1.公司相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工備案工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括專(zhuān)項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情況、安全措施的落實(shí)情況、人員資質(zhì)情況等。2.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公司相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知書(shū)要求，認(rèn)真組織整改，并將整改情況及時(shí)反饋給公司相關(guān)管理部門(mén)。（三）檔案管理公司相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)施工備案檔案，對(duì)備案申請(qǐng)材料、審查意見(jiàn)、備案證明等資料進(jìn)行歸檔保存。檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。五、罰則（一）施工單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工備案的。2.未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工的。3.在專(zhuān)項(xiàng)施工過(guò)程中擅自變更專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。4.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改或整改不力