營(yíng)口防雷減災(zāi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)營(yíng)口市防雷減災(zāi)工作，保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于營(yíng)口市行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。防雷減災(zāi)活動(dòng)包括雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定等。（三）基本原則防雷減災(zāi)工作遵循以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。二、雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善雷電監(jiān)測(cè)設(shè)備布局，提高雷電監(jiān)測(cè)能力和精度。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與雷電監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)雷電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與共享。（二）預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門(mén)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害預(yù)警信息的制作、發(fā)布和傳播。2.預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布。3.相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)接收和傳播雷電災(zāi)害預(yù)警信息，做好防范應(yīng)對(duì)工作。三、防雷裝置設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收（一）設(shè)計(jì)審核1.下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置，并按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)審核：建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、科研設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計(jì)文件報(bào)送氣象部門(mén)審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。3.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)文件之日起五個(gè)工作日內(nèi)，出具審核意見(jiàn)。對(duì)符合要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，書(shū)面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。（二）竣工驗(yàn)收1.防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。2.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格文件；對(duì)驗(yàn)收不合格的，書(shū)面告知建設(shè)單位并說(shuō)明理由。3.未經(jīng)氣象部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的防雷裝置，不得投入使用。四、防雷裝置檢測(cè)（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事防雷裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事檢測(cè)活動(dòng)。2.防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系，確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）檢測(cè)要求1.防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，定期對(duì)防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。2.防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)包括防雷裝置的接地系統(tǒng)、引下線(xiàn)系統(tǒng)、接閃器系統(tǒng)、電涌保護(hù)器等部分。3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢測(cè)專(zhuān)用章，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）檢測(cè)周期1.油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。2.其他防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次。3.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)在投入使用前進(jìn)行檢測(cè)。五、雷電災(zāi)害防護(hù)（一）防護(hù)措施1.各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采取相應(yīng)的防雷措施，防止雷電災(zāi)害的發(fā)生。2.安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（二）安全距離1.新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物與防雷裝置的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.在防雷裝置保護(hù)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，不得擅自拆除、損壞或者改變防雷裝置。（三）電涌保護(hù)器安裝1.對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視系統(tǒng)等電子設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安裝電涌保護(hù)器，防止雷電電磁脈沖對(duì)設(shè)備造成損壞。2.電涌保護(hù)器的選型、安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。六、雷電災(zāi)害應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。2.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定雷電災(zāi)害應(yīng)急處置流程和措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生雷電災(zāi)害后，受災(zāi)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜌庀蟛块T(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。2.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作，確定災(zāi)害等級(jí)和損失情況，并向上級(jí)氣象部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。3.當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、恢復(fù)重建等工作。（三）災(zāi)害調(diào)查與鑒定1.氣象部門(mén)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定工作，其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。2.雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定應(yīng)當(dāng)包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、損失情況等內(nèi)容，并出具調(diào)查、鑒定報(bào)告。3.雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定報(bào)告可以作為雷電災(zāi)害責(zé)任認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠、事故處理等的依據(jù)。七、監(jiān)督管理（一）氣象部門(mén)職責(zé)1.氣象部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、檢測(cè)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保防雷裝置符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（二）其他部門(mén)職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好防雷減災(zāi)相關(guān)工作。2.對(duì)涉及防雷減災(zāi)的違法行為，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)通報(bào)氣象部門(mén)。（三）公眾監(jiān)督1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反防雷減災(zāi)法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。2.氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、信箱等，受理公眾舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位違法責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照規(guī)定將防雷裝置設(shè)計(jì)文件報(bào)送審核或者擅自施工的；2.防雷裝置竣工后，未按照規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的。（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：1.超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；2.出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；3.未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的。（三）其他單位和個(gè)人違法責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：1.擅自拆除、損壞或者改變防雷裝置的；2.拒絕接受防雷裝置檢測(cè)或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；3.在防雷裝置保護(hù)范圍內(nèi)擅自新