東莞村委收費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)東莞村委收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障村民合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合東莞實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于東莞轄區(qū)內(nèi)各村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村委”）及其下屬經(jīng)濟(jì)組織的收費(fèi)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和地方政策規(guī)定，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.公開透明原則：收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等信息應(yīng)向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.專款專用原則：所收費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.合理負(fù)擔(dān)原則：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理確定，兼顧村委正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村民承受能力。收費(fèi)項(xiàng)目管理收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)定1.村委收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、政策文件以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議設(shè)定。2.嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁將已取消或免征的收費(fèi)項(xiàng)目變相繼續(xù)收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目的分類1.行政事業(yè)性收費(fèi)：按照國(guó)家和地方規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)收取的具有特定管理職能的費(fèi)用，如農(nóng)村宅基地審批相關(guān)費(fèi)用等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序收取。2.經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)：村委及其下屬經(jīng)濟(jì)組織提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)所收取的費(fèi)用，如集體資產(chǎn)租賃服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)代收手續(xù)費(fèi)等，應(yīng)遵循公平、自愿、等價(jià)有償原則，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.集資攤派費(fèi)用：原則上不得進(jìn)行集資攤派，確因特殊情況需要集資的，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)街相關(guān)部門備案，且應(yīng)明確集資用途、范圍和期限。收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)整1.收費(fèi)項(xiàng)目如需調(diào)整，應(yīng)按照設(shè)定程序重新履行審批或備案手續(xù)。2.調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)充分征求村民意見，進(jìn)行必要性和可行性論證，并向村民做好解釋說(shuō)明工作。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定1.行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高或降低。2.經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村委或其下屬經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)成本、市場(chǎng)行情等因素合理制定，并報(bào)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)參考同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公平合理。3.集資攤派費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和村民承受能力合理確定，不得過(guò)高加重村民負(fù)擔(dān)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示1.村委應(yīng)在辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)立收費(fèi)公示欄，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、減免政策等內(nèi)容進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容，確保村民知情權(quán)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循法定程序，廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施。收費(fèi)票據(jù)管理票據(jù)的種類與使用范圍1.村委收費(fèi)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、非稅收入一般繳款書等。2.經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與保管1.村委應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、保管和使用，建立票據(jù)管理制度。2.按照規(guī)定的程序和數(shù)量領(lǐng)購(gòu)票據(jù)，確保票據(jù)安全，防止丟失、損毀。3.設(shè)立票據(jù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。票據(jù)的開具與使用1.收費(fèi)時(shí)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)開具票據(jù)，做到內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。2.票據(jù)應(yīng)一次性復(fù)寫開具，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。3.嚴(yán)禁開具虛假票據(jù)或使用非法票據(jù)收費(fèi)。票據(jù)的核銷與歸檔1.定期對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行核銷，確保票據(jù)存根聯(lián)與記賬聯(lián)一致。2.核銷后的票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)按照檔案管理規(guī)定妥善保管，保管期限不得少于規(guī)定年限。收費(fèi)收繳管理收繳方式1.收費(fèi)可采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等多種方式進(jìn)行收繳，方便村民繳費(fèi)。2.鼓勵(lì)采用非現(xiàn)金方式收繳，減少現(xiàn)金流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。收繳流程1.村委應(yīng)在收費(fèi)前向村民發(fā)放收費(fèi)通知，明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額、繳費(fèi)期限等內(nèi)容。2.村民按照通知要求在規(guī)定期限內(nèi)足額繳費(fèi)，收費(fèi)人員應(yīng)及時(shí)開具票據(jù)，并做好收款記錄。3.對(duì)于逾期未繳費(fèi)的村民，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳，催繳無(wú)效的可按照相關(guān)規(guī)定采取進(jìn)一步措施。收繳監(jiān)督1.建立收費(fèi)收繳監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，確保收費(fèi)足額收繳，無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象。2.村民有權(quán)對(duì)收費(fèi)收繳情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向村委或上級(jí)主管部門反映。收費(fèi)資金管理資金賬戶管理1.村委應(yīng)開設(shè)專門的收費(fèi)資金賬戶，實(shí)行收支兩條線管理。2.賬戶應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案，確保資金安全。資金繳存與使用1.收費(fèi)資金應(yīng)及時(shí)足額繳存到指定賬戶，不得坐收坐支。2.資金使用應(yīng)按照規(guī)定用途，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保?？顚Ｓ谩ＹY金核算與報(bào)告1.建立健全收費(fèi)資金核算制度，定期進(jìn)行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.定期向村民公布收費(fèi)資金收支情況，接受村民監(jiān)督。收費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村委應(yīng)建立內(nèi)部收費(fèi)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)收費(fèi)管理情況進(jìn)行自查自糾。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受村民對(duì)收費(fèi)問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。外部監(jiān)督1.鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委收費(fèi)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期開展檢查工作。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)依法對(duì)村委收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的