上海房屋轉(zhuǎn)讓管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市房屋轉(zhuǎn)讓管理，規(guī)范房屋轉(zhuǎn)讓行為，保障房屋交易安全，維護房屋轉(zhuǎn)讓當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋的轉(zhuǎn)讓及其管理活動。（三）基本原則房屋轉(zhuǎn)讓應當遵循自愿、公平、合法、誠實信用的原則。任何單位和個人不得利用房屋轉(zhuǎn)讓進行違法活動，擾亂房地產(chǎn)市場秩序。二、房屋轉(zhuǎn)讓的條件與限制（一）房屋產(chǎn)權(quán)清晰轉(zhuǎn)讓的房屋應當產(chǎn)權(quán)清晰，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛或權(quán)利受限的情況。如房屋已設(shè)定抵押、查封等權(quán)利限制，應當在轉(zhuǎn)讓前依法解除相關(guān)限制。（二）符合規(guī)劃與用途規(guī)定房屋的建設(shè)應當符合城市規(guī)劃要求，其用途應當符合土地出讓合同約定或相關(guān)規(guī)劃批準文件確定的用途。不得擅自改變房屋用途進行轉(zhuǎn)讓。（三）禁止轉(zhuǎn)讓的情形1.司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；2.依法收回土地使用權(quán)的；3.共有房屋，未經(jīng)其他共有人書面同意的；4.權(quán)屬有爭議的；5.未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。三、房屋轉(zhuǎn)讓合同（一）合同的簽訂房屋轉(zhuǎn)讓當事人應當簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同。合同應當包括以下主要內(nèi)容：1.雙方當事人的姓名或者名稱、住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.房屋轉(zhuǎn)讓的價格、付款方式、付款時間；4.交付使用條件及日期；5.裝飾、設(shè)備標準承諾；6.水、電、燃氣、通信、物業(yè)管理等相關(guān)費用的承擔方式；7.違約責任；8.解決爭議的方法；9.雙方約定的其他事項。（二）合同的備案房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，當事人應當自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門辦理合同備案手續(xù)。房地產(chǎn)交易管理部門應當對合同內(nèi)容進行審核，符合規(guī)定的，予以備案，并出具備案證明。四、房屋轉(zhuǎn)讓的程序（一）申請與受理轉(zhuǎn)讓方和受讓方應當共同向房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門提出房屋轉(zhuǎn)讓申請，并提交下列材料：1.房屋轉(zhuǎn)讓申請書；2.轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明；3.房屋所有權(quán)證書；4.房屋轉(zhuǎn)讓合同；5.其他必要材料。房地產(chǎn)交易管理部門應當對當事人提交的申請材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知當事人需要補正的全部內(nèi)容。（二）審核與公示房地產(chǎn)交易管理部門應當對房屋轉(zhuǎn)讓的條件、合同等進行審核。必要時，可以進行實地查看。審核通過的，應當將房屋轉(zhuǎn)讓的有關(guān)信息在房地產(chǎn)交易場所或相關(guān)網(wǎng)站進行公示，公示期不少于7日。公示期間無異議的，進入下一步程序。（三）繳納稅費房屋轉(zhuǎn)讓當事人應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費，包括契稅、個人所得稅、增值稅及附加、土地增值稅等。具體稅費標準按照國家和本市稅收政策執(zhí)行。（四）產(chǎn)權(quán)登記繳納稅費后，當事人應當持房地產(chǎn)交易管理部門出具的相關(guān)證明文件，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當自受理登記申請之日起，在規(guī)定的時間內(nèi)完成登記手續(xù)，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。五、存量房交易資金監(jiān)管（一）監(jiān)管原則與范圍本市實行存量房交易資金監(jiān)管制度。存量房交易資金監(jiān)管遵循安全、規(guī)范、透明的原則，保障交易資金的安全，維護交易當事人的合法權(quán)益。監(jiān)管范圍包括通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)居間或代理成交的存量房交易以及自行成交的存量房交易。（二）監(jiān)管賬戶設(shè)立房地產(chǎn)交易管理部門應當會同相關(guān)部門指定存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶，并通過公開方式向社會公布。交易當事人可以自行選擇監(jiān)管銀行，并將交易資金存入監(jiān)管賬戶。（三）資金繳存與使用1.交易當事人應當按照合同約定，將交易資金足額存入監(jiān)管賬戶。2.房屋轉(zhuǎn)讓交易完成，經(jīng)房地產(chǎn)交易管理部門確認后，監(jiān)管銀行按照約定將資金劃轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)讓方。3.如交易未達成或出現(xiàn)糾紛，經(jīng)房地產(chǎn)交易管理部門核實后，監(jiān)管銀行按照規(guī)定將資金退回給相應的當事人。六、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房屋轉(zhuǎn)讓中的職責（一）備案與管理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事房屋轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀業(yè)務(wù)，應當依法辦理備案手續(xù)，并遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。房地產(chǎn)經(jīng)紀管理部門應當加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期進行檢查和評估。（二）服務(wù)規(guī)范1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當如實提供房屋信息，不得隱瞞、欺詐、誤導當事人。2.應當簽訂書面經(jīng)紀服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、標準、費用等事項。3.不得賺取差價，不得協(xié)助當事人簽訂陰陽合同等違法違規(guī)行為。（三）資金監(jiān)管協(xié)助房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當協(xié)助交易當事人辦理存量房交易資金監(jiān)管手續(xù)，確保交易資金安全。七、法律責任（一）轉(zhuǎn)讓方責任1.轉(zhuǎn)讓方隱瞞房屋真實情況，導致受讓方遭受損失的，應當承擔賠償責任。2.轉(zhuǎn)讓方違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)其他共有人書面同意轉(zhuǎn)讓共有房屋的，轉(zhuǎn)讓行為無效，并應當承擔相應的法律責任。3.轉(zhuǎn)讓方未依法繳納相關(guān)稅費的，由稅務(wù)部門依法追繳，并按照規(guī)定加收滯納金；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（二）受讓方責任受讓方未按照合同約定履行義務(wù)的，應當承擔違約責任；給轉(zhuǎn)讓方造成損失的，應當予以賠償。（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)責任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未如實提供房屋信息、賺取差價、協(xié)助簽訂陰陽合同等，由房地產(chǎn)經(jīng)紀管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未協(xié)助辦理存量房交易資金監(jiān)管手續(xù)，導致交易資金出現(xiàn)風險的，應當承擔相應的賠償責任。（四）其他責任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、爭議處理房屋轉(zhuǎn)讓當事人在交易過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負責解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。本市以往有關(guān)房屋